人類命運(yùn)共同體思想下的扶貧開發(fā)研究

陳雪梅 歐書陽

【摘 要】 作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，人類命運(yùn)共同體思想在當(dāng)今社會(huì)得到熱切呼喚。因而我們需要把握好其價(jià)值內(nèi)涵、客觀前提和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，明確不同貧困層次的不同需求和類別的“人類命運(yùn)共同體”具體指向以及我國(guó)采取的相應(yīng)政策，在精準(zhǔn)管理為核心的基礎(chǔ)上，一手抓凝聚力，一手抓內(nèi)生力，實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)與社會(huì)三位一體的合作治理，最后根據(jù)農(nóng)民需求的多元化進(jìn)行多維度扶貧。

【關(guān)鍵詞】 新時(shí)代 人類命運(yùn)共同體 扶貧開發(fā) 合作治理

1 引言

習(xí)近平在黨的十九大政治報(bào)告中，將“堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的十四條基本方略之一，強(qiáng)調(diào)中國(guó)人民的夢(mèng)想同各國(guó)人民的夢(mèng)想息息相通，并作出了莊嚴(yán)承諾，要讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。從本質(zhì)上來看，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，立足于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，消滅貧困，共同富裕，從根本上說，就是為未來社會(huì)的發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

2 概念界定

2.1價(jià)值內(nèi)涵

德國(guó)社會(huì)學(xué)家斐迪南·滕尼斯在1887年發(fā)表的《共同體與社會(huì)》中首次提出“共同體”（Community），后來這一概念被不斷嵌入到不同的語境中而得到豐富和發(fā)展，如血緣共同體、地緣共同體、經(jīng)濟(jì)共同體、政治共同體等。共同體，是指人們?cè)谀撤N共同條件下結(jié)成的集體，或是指若干國(guó)家行為體、非國(guó)家行為體基于共同的利益或價(jià)值，在某些特定的領(lǐng)域形成的統(tǒng)一組織或類組織形態(tài)。從價(jià)值上看，人類命運(yùn)共同體代表著和平、發(fā)展、公正、平、正義、民主與自由的全人類的共同價(jià)值。

3 客觀前提

社會(huì)主要矛盾的變化成為人類命運(yùn)共同體思想發(fā)展的客觀前提。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。“真正的共同體”是自由人的聯(lián)合體，此時(shí)個(gè)人與社會(huì)融為一體，階級(jí)和階級(jí)對(duì)立消失，每個(gè)人實(shí)現(xiàn)自由而全面的發(fā)展。

4 現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

人類命運(yùn)共同體是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求、順應(yīng)客觀發(fā)展規(guī)律的呼吁。習(xí)近平進(jìn)一步指出：邁向命運(yùn)共同體，必須堅(jiān)持各國(guó)相互尊重、平等相待;堅(jiān)持合作共贏、共同發(fā)展。人類命運(yùn)共同體意識(shí)集中反映了世界各國(guó)人民的發(fā)展共識(shí)，奠定了全球治理與共同發(fā)展的新理念，因此必須以時(shí)代為現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，必須立足于中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。扶貧開發(fā)也必須從客觀實(shí)際出發(fā)，而不是從主觀意愿出發(fā)。

4.1一個(gè)核心--以精準(zhǔn)管理為核心

針對(duì)城鄉(xiāng)貧困狀況，以及扶貧開發(fā)中遇到的各種因素、各類問題，必須因人、因地、因時(shí)、因情制宜，實(shí)事求是，科學(xué)謀劃，堅(jiān)決反對(duì)扶貧開發(fā)工作中的盲目跟風(fēng)、生搬硬套、欺上瞞下等主觀主義、形式主義、官僚主義。因此，扶貧開發(fā)工作必須牢牢抓住一個(gè)核心關(guān)鍵，那就是“精準(zhǔn)”。

4.2凝聚力、內(nèi)生力兩手抓

正如拯救病人一樣，需要輸血與造血相結(jié)合，而扶貧工作的開展也要圍繞扶志與扶智，才能保證扶貧開發(fā)效果的可持續(xù)。首先，為農(nóng)村社會(huì)注入了新的活力，促使貧困戶從原來“等、靠、要”的扶貧觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔颐撠毼覅⑴c”實(shí)際行動(dòng)，提升了扶貧、扶智、扶志的效果，打造農(nóng)村凝聚力。其次，強(qiáng)化內(nèi)生力，保證農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與提升。通過統(tǒng)一提供技術(shù)指導(dǎo)，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)使用狀況，提供信息網(wǎng)絡(luò)和社交平臺(tái)，督促農(nóng)戶種植經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的交流討論，從而增強(qiáng)農(nóng)民獲取、吸收知識(shí)的能力。

4.3三位一體

三位一體，指的是政府，社會(huì)組織和市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合，才能形成脫貧的理想狀態(tài)。在政府層面，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)基層黨組織與農(nóng)村社會(huì)的關(guān)系，化解鄉(xiāng)干部與農(nóng)民的干群矛盾，實(shí)現(xiàn)政令的有效傳達(dá)與落實(shí)。在社會(huì)層面，基層社會(huì)治理需要社會(huì)組織的協(xié)調(diào)參與。在市場(chǎng)層面，市場(chǎng)應(yīng)該因能設(shè)崗，確立能力本位的管理理念和考核模式，尊重人的能力差異，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，為農(nóng)民提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，培養(yǎng)懂技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民，為農(nóng)產(chǎn)品打開市場(chǎng)銷路，建立渠道，例如促進(jìn)農(nóng)民蔬果外銷，讓農(nóng)民真正富起來，不再出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。

4.4多維度扶貧

在新時(shí)期，社會(huì)主要矛盾發(fā)生了改變，人們對(duì)生活的需求變得多元化，因而扶貧也相應(yīng)地作些變動(dòng)和調(diào)整。因此，今后的扶貧工作，應(yīng)借鑒多維貧困的概念，以教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、能力培養(yǎng)為基本著力點(diǎn)，優(yōu)化貧困人口的識(shí)別機(jī)制和扶貧績(jī)效的考核體系，注重國(guó)家社會(huì)的公平正義和個(gè)人的自我發(fā)展能力，在解決結(jié)構(gòu)性短缺、將收入提高到貧困線之上的同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)彈性和社會(huì)安全網(wǎng)建設(shè)，在全盤考慮、綜合調(diào)試的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)和不斷改進(jìn)教育與醫(yī)療扶貧政策，防止返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

結(jié) 語

總而言之，我們需要把握好“人類命運(yùn)共同體”的價(jià)值內(nèi)涵、價(jià)值、客觀前提和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，明確不同貧困層次的不同需求和類別，在精準(zhǔn)管理為核心的基礎(chǔ)上，一手抓凝聚力，一手抓內(nèi)生力，實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)與社會(huì)三位一體的合作治理，最后根據(jù)農(nóng)民需求的多元化進(jìn)行多維度扶貧，一同攜手創(chuàng)造一個(gè)沒有貧困的人類命運(yùn)共同體。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 習(xí)近平.攜手建設(shè)更加美好的世界——在中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)上的主旨講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-12-02.

[2] 新華社.共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體[N]人民日?qǐng)?bào)，2017-01-20（2）.

[3] 康渝生、陳奕諾：“‘人類命運(yùn)共同體：馬克思“真正的共同體”思想在當(dāng)代中國(guó)的實(shí)踐”，《學(xué)術(shù)交流》，2016，11（04）：15

[4] 石云霞.習(xí)近平人類命運(yùn)共同體思想科學(xué)體系研究[J].中國(guó)特色社會(huì)主義研究，2018（02）：18-24.

[5] 劉桂榮.人類命運(yùn)共同體思想：理論創(chuàng)新與話語建構(gòu)[J].中國(guó)特色社會(huì)主義研究，2017（05）：58-63.

[6] 習(xí)近平人類命運(yùn)共同體思想[J].人民論壇，2017（28）：34-35.