官場(chǎng)鏡鑒：破格提拔必須“服眾”

馬宇彤

不久前，廣西壯族自治區(qū)玉林市博白縣發(fā)布“領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示”，擬破格提拔一名在職大專學(xué)歷干部;幾乎與此同時(shí)，有消息稱，今年以來(lái)，廣東省梅州市已至少破格提拔了三名市管干部。近年來(lái)，全國(guó)多地都頻頻出現(xiàn)了破格提拔干部之舉。

破格提拔干部，既是原則問(wèn)題，也是敏感問(wèn)題。曾經(jīng)，干部選任過(guò)程中存在著比較嚴(yán)重的論資排輩現(xiàn)象，限制了不少優(yōu)秀年輕人才的脫穎而出，因此廣受詬病，近年來(lái)，隨著這一桎梏被打破，一批批年輕干部被大膽地破格起用。但是不能否認(rèn)，在一些地區(qū)，由于缺乏過(guò)程的嚴(yán)格監(jiān)管和破格的明確界定，“破格起用干部”泥沙俱下。

今年3月，中共中央印發(fā)了修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《干部任用條例》），其中第九條明確規(guī)定：“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔。特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的干部，可以突破任職資格規(guī)定或者越級(jí)提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。”

此次修訂的《干部任用條例》補(bǔ)好了以往的漏洞，對(duì)于破格條件闡述得嚴(yán)謹(jǐn)而具體：“破格提拔的特別優(yōu)秀干部，應(yīng)當(dāng)政治過(guò)硬、德才素質(zhì)突出、群眾公認(rèn)度高，且符合下列條件之一：在關(guān)鍵時(shí)刻或者承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)中經(jīng)受住考驗(yàn)、表現(xiàn)突出、作出重大貢獻(xiàn);在條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、基礎(chǔ)差的地區(qū)或者單位工作實(shí)績(jī)突出;在其他崗位上盡職盡責(zé)，工作實(shí)績(jī)特別顯著?！?/p>

《干部任用條例》的頒布吹響了破格提拔干部“暗箱操作”“任人唯親”的終場(chǎng)哨，“因工作特殊需要破格提拔的干部，應(yīng)當(dāng)符合下列情形之一：領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要或者領(lǐng)導(dǎo)職位有特殊要求的;專業(yè)性較強(qiáng)的崗位或者重要專項(xiàng)工作急需的;艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)急需引進(jìn)的。”這些操作性強(qiáng)、辨識(shí)度高的表述等于給破格提拔干部的全過(guò)程安裝了從組織部門跟蹤到社會(huì)公示監(jiān)督的多角度攝像頭，讓條件把關(guān)不嚴(yán)格、擬任理由不充分等容易引起聯(lián)想和質(zhì)疑的點(diǎn)位置于陽(yáng)光之下。

除了“特別優(yōu)秀”這個(gè)前提條件之外，破格提拔的干部與正常提拔的干部的要求并無(wú)二致，首要標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該是德須配位。如果沒(méi)有堅(jiān)定的理想信念，政治操守、從政定力、為民情懷便都無(wú)從談起。那些信念不堅(jiān)定的“玻璃人”和動(dòng)機(jī)不純正的“兩面人”，即使表態(tài)調(diào)門再高、工作能力再?gòu)?qiáng)，也不能進(jìn)入破格提拔名單，否則，可能會(huì)因一人選任之誤，導(dǎo)致挫傷一批有能力、有夢(mèng)想、德才兼?zhèn)涞母刹恐?如果這個(gè)被破格提拔的干部，其實(shí)是個(gè)善于自我包裝的投機(jī)鉆營(yíng)甚至居心叵測(cè)之人，那就會(huì)污一方風(fēng)氣、誤一處發(fā)展。

破格提拔干部之所以要慎而又慎，是因?yàn)樗碇刹咳斡玫闹粮邩?biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)向決定方向，千萬(wàn)名基層干部，由于受到干部職數(shù)等多方面限制，早早地望見(jiàn)個(gè)人進(jìn)步的天花板，這個(gè)時(shí)候，如果有一位德不配位的身邊同事噌噌跑到前邊，破格晉升，那種失望之情對(duì)于干部隊(duì)伍的心齊氣順將帶來(lái)極大的傷害，因此，《干部任用條例》將“群眾公認(rèn)度高”也列為破格的考核條件，這就意味著如果沒(méi)有“服眾”的支撐，任何一位干部都將是無(wú)本之木，難以成活，只有那些經(jīng)過(guò)淬煉初心如金、一心為公勤勉清正、率先垂范威望崇高的干部，才配得上獲得“破格”這張光榮的通行證。