我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

黃舒瑩 林泓

【摘 要】2015年，共享經(jīng)濟(jì)在我國(guó)出現(xiàn)且呈現(xiàn)爆炸式的增長(zhǎng)。2018年，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于做好引導(dǎo)和規(guī)范共享經(jīng)濟(jì)健康良性發(fā)展有關(guān)工作的通知》，要求各地政府要審慎出臺(tái)新的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。文章對(duì)我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行分析，并針對(duì)性地提出切實(shí)可行的建議與對(duì)策，對(duì)促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有一定的借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】共享經(jīng)濟(jì);監(jiān)管;共享本質(zhì)

【中圖分類號(hào)】F724.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2019）12-0020-02

2015年，共享經(jīng)濟(jì)在我國(guó)出現(xiàn)且呈現(xiàn)爆炸式的增長(zhǎng)，人們對(duì)于共享經(jīng)濟(jì)也不再陌生。共享經(jīng)濟(jì)是利用互聯(lián)網(wǎng)使資源再重新利用的一種經(jīng)濟(jì)模式。共享經(jīng)濟(jì)用它強(qiáng)大的滲透力影響著人們的生活方式，改變著人們的思維習(xí)慣，同時(shí)政府部門也在不斷推進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。目前，針對(duì)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的資源浪費(fèi)、沒有明確的法律法規(guī)監(jiān)管、消費(fèi)者利益得不到保障等問題進(jìn)行著各種探討，相關(guān)部門正制定出臺(tái)相應(yīng)的政策，以求用最好的方法解決這些問題。2018年，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于做好引導(dǎo)和規(guī)范共享經(jīng)濟(jì)健康良性發(fā)展有關(guān)工作的通知》，要求各地政府要審慎出臺(tái)新的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

1 我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

共享經(jīng)濟(jì)聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、第三方支付等高新技術(shù)從衣、食、住、行各個(gè)方面影響著人們的生活。在出行上，共享單車、共享汽車等應(yīng)運(yùn)而生，解決了一定的交通出行問題，用自行車可以緩解道路擁擠，減少尾氣排放，節(jié)能減碳，更是解決了“最后一公里”的痛點(diǎn)問題，使白領(lǐng)們輕松從家到公交車站、從車站到公司。對(duì)于女性來說，衣柜里總會(huì)少件衣服，而共享衣櫥的出現(xiàn)可以很好地解決這個(gè)問題。在食用上，共享廚房滿足沒條件做飯又不想點(diǎn)外賣人群的需求。在住房上，共享住宿讓人們走遍世界，都有一個(gè)安身之處。共享知識(shí)包含線上教學(xué)和資源共享，各類人士都可以在知識(shí)共享平臺(tái)找到自己需要的課程;以往去醫(yī)院看病往往需要排很久的隊(duì)，辦理各種手續(xù)，浪費(fèi)大量的時(shí)間，而共享醫(yī)療、共享護(hù)士的誕生就完美地解決這個(gè)問題。由此可見，共享經(jīng)濟(jì)已經(jīng)滲透到人們生活的方方面面。

2 我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

中國(guó)的共享經(jīng)濟(jì)看似發(fā)展良好，但是由于共享行業(yè)的迅猛發(fā)展，加上沒有相關(guān)法律制度的約束，因此各種問題層出不窮。

2.1 閑置的資源有增無減

共享資源的本質(zhì)是為了使資源重新利用，但是由于共享經(jīng)濟(jì)的紅火發(fā)展，有的行業(yè)為了參與到共享領(lǐng)域，不顧共享經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，不是重新利用資源而是制造新的資源，比如共享單車，它的出現(xiàn)本是為了緩解交通問題，節(jié)源減碳，方便人們的出行，但是現(xiàn)在出現(xiàn)的單車都是全新生產(chǎn)的，道路上隨處可見的單車反而阻礙交通，出現(xiàn)了更多的閑置資源，造成了新的浪費(fèi)。

2.2 社會(huì)群眾素質(zhì)不夠高，增加管理成本

2016年，共享單車大規(guī)模出現(xiàn)時(shí)，人們不僅可以看見很多人騎著單車，也可以看到很多共享單車隨意停在路邊，還有一些損毀的單車被丟在路邊。人們一味追究方便，隨意停放共享單車;也存在一些破壞車輛或加鎖私用的情況。不僅導(dǎo)致資源的浪費(fèi)，還需要花費(fèi)大量的人力、物力維護(hù)。因此，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也要提高國(guó)民的素質(zhì)，共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展除了要靠各個(gè)行業(yè)人士和政府的參與，也需要群眾對(duì)它們的愛護(hù)。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)大

在共享經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，共享經(jīng)濟(jì)的高風(fēng)險(xiǎn)也慢慢顯現(xiàn)出來。首先，共享經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)租借平臺(tái)，它需要用戶輸入個(gè)人信息，但是如果這些信息遭到泄露，必然會(huì)造成用戶的利益損失，也會(huì)讓用戶對(duì)這一領(lǐng)域產(chǎn)生懷疑。其次，很多的共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)在用戶初次使用的時(shí)候需要支付一定的押金，但是許多公司不對(duì)外披露租金的安全性，而且一些公司的經(jīng)營(yíng)存在問題，導(dǎo)致出現(xiàn)用戶支付的押金無法退還的情況。最后，一些住房、租車平臺(tái)由于對(duì)用戶的監(jiān)管和審查力度不足，用戶無法確定自己所處的環(huán)境和所面對(duì)的人是否可靠，也無法知曉如何應(yīng)對(duì)人身財(cái)產(chǎn)威脅。

2.4 法律法規(guī)監(jiān)管不足

共享經(jīng)濟(jì)的確為閑置的資源提供了一個(gè)很好的平臺(tái)，但是一般都是網(wǎng)絡(luò)虛擬交易，如果在供需雙方之間發(fā)生問題，它卻很難承擔(dān)責(zé)任，只能由供需雙方自己承擔(dān)。共享經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)虛擬平臺(tái)，沒有所謂保障機(jī)制。在傳統(tǒng)的企業(yè)中，雇員受雇于雇主，雇主就要對(duì)他的基本工資、福利等承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，而共享經(jīng)濟(jì)更多的是提供平臺(tái)，平臺(tái)作為供需關(guān)系的中間者和獲利者，未能提供相應(yīng)的保障措施，因此共享經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展亟需相應(yīng)的法律法規(guī)予以監(jiān)管。

2.5 無法主張權(quán)益

共享經(jīng)濟(jì)大多是租賃經(jīng)濟(jì)，一般是由需求方在平臺(tái)根據(jù)自己的需要尋找供應(yīng)方，供應(yīng)方根據(jù)需求方的需要在線下進(jìn)行服務(wù)交易，服務(wù)消費(fèi)過程中，如果發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量問題或者服務(wù)不滿意，往往是無法退換的，這就導(dǎo)致消費(fèi)者的利益受到了侵害。面對(duì)這種情況，消費(fèi)者通常都只能接受現(xiàn)實(shí)，拍照跟平臺(tái)投訴或者在評(píng)論中進(jìn)行評(píng)論，呼吁未來的消費(fèi)者不要使用，而這種做法無異于把石頭扔進(jìn)海里，石沉大海，毫無作用。因此，消費(fèi)者的利益應(yīng)如何保障也是需要解決的問題。

3 我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

3.1 回歸共享本質(zhì)，提高企業(yè)進(jìn)入門檻

回歸共享本質(zhì)，對(duì)資源重新利用，對(duì)共享經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)籌，建立一套完整的經(jīng)濟(jì)價(jià)值體系，提高進(jìn)入的門檻，對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面考核，減少不合適企業(yè)的進(jìn)入;此外，應(yīng)對(duì)那些破產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生的資源進(jìn)行回收利用，例如一些共享單車、共享雨傘等，避免資源的浪費(fèi)。很多企業(yè)看到共享經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，不顧自己是否合適，奮不顧身地投入到這個(gè)行業(yè)里來，同時(shí)共享經(jīng)濟(jì)的低門檻也吸引著大量的競(jìng)爭(zhēng)者，導(dǎo)致企業(yè)又不得不降低價(jià)格吸引消費(fèi)者，進(jìn)而加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，沒有雄厚資金支持的企業(yè)紛紛破產(chǎn)，造成更多社會(huì)資源的閑置。

3.2 提高公民素養(yǎng)

要大力提高公眾的素質(zhì)，讓他們了解愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)的重要性，讓他們?cè)诘玫焦蚕斫?jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的各種好處的同時(shí)，加強(qiáng)自身的素質(zhì)，讓共享經(jīng)濟(jì)因他們的改變而持續(xù)永久地發(fā)展下去;同時(shí)，公眾要培養(yǎng)自身對(duì)于安全的敏感度，在參與共享經(jīng)濟(jì)的過程中，保護(hù)自己的信息、錢財(cái)、人身安全，懂得用法律維護(hù)自身的權(quán)益。

3.3 建立健全信用體系

要想共享經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地發(fā)展，必須建立一套良好的信用體系。只有良好的信用體系，才能為共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。一套好的信用體系可以幫助共享經(jīng)濟(jì)初步識(shí)別共享經(jīng)濟(jì)的參與者的信用程度，建立共享經(jīng)濟(jì)參與者的相互信任程度，降低在共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)，可以有效地提高共享經(jīng)濟(jì)各類資源的配置，建立良好的市場(chǎng)環(huán)境。建立一套完整的征信、采信、用信、懲戒的信用體系，各類信用信息在各平臺(tái)共用，最大限度地利用信用體系在共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)的作用，完成對(duì)共享經(jīng)濟(jì)參與者的信用監(jiān)督和懲戒，以實(shí)現(xiàn)一個(gè)誠(chéng)信、自律、和平的社會(huì)信用環(huán)境。

3.4 完善平臺(tái)安全管理

共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)儲(chǔ)存著大量的用戶信息，包括用戶的家庭住址、聯(lián)系方式、瀏覽喜好等，各平臺(tái)需要完善安全管理，以及時(shí)修復(fù)和完善平臺(tái)系統(tǒng)，政府也要予以相關(guān)的監(jiān)管，促進(jìn)相關(guān)法律政策的制定，保障用戶的個(gè)人信息與隱私，保障用戶的財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)損害用戶利益的行為進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。

3.5 完善法律法規(guī)

出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，彌補(bǔ)共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法律的空白，解決目前的矛盾，以實(shí)現(xiàn)共享經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速發(fā)展。首先，政府要對(duì)那些因?yàn)榉煞ㄒ?guī)不完善帶來的一系列問題進(jìn)行研究，從中發(fā)現(xiàn)問題所在，完善相應(yīng)的法律法規(guī)，明確共享經(jīng)濟(jì)參與者的權(quán)利和義務(wù)，以及平臺(tái)應(yīng)扮演的角色和應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。其次，政府需要廢除那些限制共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的老舊法律法規(guī)。共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是時(shí)代的發(fā)展，是大勢(shì)所趨，若不廢除那些沒用的限制共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)，共享經(jīng)濟(jì)就不能獲得好的發(fā)展。

4 總結(jié)

共享經(jīng)濟(jì)隨著時(shí)代的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生，深入每個(gè)人生活的方方面面，改變著人們的生活方式，但是，它在給我們提供便利的同時(shí)也對(duì)企業(yè)與政府提出了新的要求。我們需要規(guī)范自己的行為，提高自身的素質(zhì)，政府也需要完善法律法規(guī)的空白，對(duì)這一新領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)管，以促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)更好地服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

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