建筑市場信用體系的建設(shè)與管理

摘 要：對于建筑市場來說，會存在很多不誠信的行為，導(dǎo)致這些誠信行為和誠信問題形成的關(guān)鍵原因是我國目前沒有建立一套有效的市場信用體系。另外不對稱的市場信息，給建筑市場監(jiān)督帶來了很大的問題。本文首先對相關(guān)理論進(jìn)行了介紹，隨后分析了建筑市場信用體系介紹的現(xiàn)狀，對造成我國建筑市場信用缺失的原因進(jìn)行了深入探討，從而最后提出找到解決這一問題的有效途徑。

關(guān)鍵詞：建筑市場;信用體系;建設(shè);管理

目前不少建筑企業(yè)的信用缺失，給建筑市場經(jīng)濟(jì)帶去了很大的危害，其中包括阻礙了信貸交易規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，對我國的國民經(jīng)濟(jì)效益也造成了一定程度的影響，另外，還提高了企業(yè)的經(jīng)營成本，給建筑市場帶去了不良的風(fēng)氣。由此，人民的生命和財(cái)產(chǎn)正在受到信用危機(jī)帶來的威脅。因此，需要對我國建筑市場信用體系建設(shè)來展開研究。

1我國建筑市場信用現(xiàn)狀

1.1信用主體的失信行為

1.1.1不依靠法律法規(guī)辦事的發(fā)包方失信行為

不依法招標(biāo)，沒有相關(guān)的資質(zhì)，隨意擅自動工等這些現(xiàn)象都是不符合法規(guī)的。一個正確的合同履行應(yīng)該包括履行合同里面既定的建設(shè)單位的責(zé)任，和按照其要求支付工程的款項(xiàng)。我國的建筑市場中，目前施工單位有充分的主動權(quán)，占據(jù)著有利的地位，所以建筑施工單位的行為可以影響到產(chǎn)品的成功完成和建筑市場的正常的秩序。

1.1.2承包方失信行為

在履行合同的過程中，施工承包人以欠料、偷工減料的方式拖欠農(nóng)民工工資和物資供應(yīng)商。承包方的失信行為，直接導(dǎo)致了工程的低質(zhì)量，這種現(xiàn)象會帶來極大的安全隱患，極為極其惡劣。

1.2履約周期中各階段失信行為

建筑市場中，項(xiàng)目的準(zhǔn)備，招投標(biāo)，工程的實(shí)施、項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、質(zhì)保階段這些環(huán)節(jié)，都是在履約的周期里，任何一個環(huán)節(jié)都可能會存在失信行為，所以下面從這些環(huán)節(jié)進(jìn)行討論。

1.2.1項(xiàng)目的準(zhǔn)備

一些建筑單位沒有按照法定法規(guī)，在沒有獲得工程規(guī)劃許可證，土地規(guī)劃許可證的情況下，或者沒有按照流程，依法報(bào)建，沒有拿到施工的許可證，就進(jìn)行項(xiàng)目的開展 ，導(dǎo)致項(xiàng)目的資金，建設(shè)條件的不成熟，存在很大的信貸問題。

1.2.2招標(biāo)投標(biāo)

建設(shè)單位開展招標(biāo)過程中，暗中操作，已確定招標(biāo)人，沒有按照流程，公開招標(biāo)。有的單位抓住建筑市場目前競爭較為激烈的現(xiàn)狀，隨意的控制降低價格并提出資金推進(jìn)等不合理要求。投標(biāo)人不遵守法律、法規(guī)，以繳納管理費(fèi)等方式謀取中標(biāo)的。

1.2.3項(xiàng)目實(shí)施

項(xiàng)目的實(shí)施過程中，施工單位如果沒有按照合約支付工程款，不能按時提交文件和三通一平場地，設(shè)計(jì)單位未能及時提供圖紙，監(jiān)督機(jī)構(gòu)在這種情況下未能有效嚴(yán)格把控都是失信的行為，存在著極大的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，有可能導(dǎo)致社會問題。

1.2.4竣工驗(yàn)收

建設(shè)的單位不能及時竣工，施工單位不能及時驗(yàn)收，將不合格的工程標(biāo)為合格，工程款不能及時清算，這些都是竣工驗(yàn)收過程中容易出現(xiàn)的失信問題。

2我國建筑市場信用體系建設(shè)存在的問題

2.1企業(yè)層面

2.1.1企業(yè)與個人信用意識的缺乏

誠實(shí)守信一直在我國五千多年的歷史上都是被主流傳承的，也是我國的傳統(tǒng)美德，但是在整個的發(fā)展過程中和特殊時期，我國從封建社會到了社會主義，信用關(guān)卻變得一塌糊涂。由于建筑市場的主體主要受政府“看得見的手”的制約，無論是企業(yè)還是個人，信用觀念都極為淡薄。不值得信賴的企業(yè)仍然可以生存和發(fā)展，欺詐者也有一定的市場，這使得許多企業(yè)對與他們的生活有關(guān)的信用的重要性知之甚少。

2.1.2企業(yè)內(nèi)部信用管理制度的缺乏

目前，國內(nèi)建筑施工企業(yè)雖然已經(jīng)開始認(rèn)識到信用管理的重要性，但還沒有采取相應(yīng)的措施來落實(shí)企業(yè)信用管理，企業(yè)缺乏對客戶信用信息的系統(tǒng)管理。許多建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)有錯誤的指導(dǎo)思想。他們認(rèn)為在目前的經(jīng)濟(jì)條件下接受項(xiàng)目是件好事。他們根本不了解客戶的信用水平，更不用說監(jiān)控客戶的信用。建筑施工企業(yè)采用應(yīng)收賬款的“滯后管理”模式，導(dǎo)致欠款增多，信用風(fēng)險(xiǎn)急劇上升。

2.2社會環(huán)境層面

2.2.1相關(guān)法律法規(guī)的缺失

隨著社會的發(fā)展，我國政府頒發(fā)了《擔(dān)保法》、《建筑法》、《合同法》，這些都是針對于建筑市場所提出的專項(xiàng)法律，但是對于整個的市場信用的維護(hù)，還是有很多的不公平行存在的，在很多的地方性的案件中，因?yàn)橛挟?dāng)?shù)卣墓偕坦唇Y(jié)，所以一系列的法律根本起不到多大的作用，只能成為一個紙老虎。導(dǎo)致“勝訴虧錢”。市場的弱勢和社會對企業(yè)的外部信用約束機(jī)制實(shí)際上構(gòu)成了對不誠實(shí)行為的逆向維護(hù)，從而鼓勵了更多的不誠實(shí)行為。

2.2.2信用社會中介服務(wù)行業(yè)發(fā)展落后

雖然中國也有一些為企業(yè)提供信貸服務(wù)的市場經(jīng)營機(jī)構(gòu)和信貸產(chǎn)品，但這些市場經(jīng)營機(jī)構(gòu)不僅規(guī)模小，經(jīng)營分散，這不僅導(dǎo)致信貸管理缺乏技術(shù)和信息支持，信貸管理運(yùn)行困難，而且缺乏中介機(jī)構(gòu)和信貸評估機(jī)制，使企業(yè)的信貸狀況不能得到科學(xué)合理的評估，市場也不能發(fā)揮市場的再融資作用。對信用狀況的查處，使企業(yè)失去了信用建設(shè)的權(quán)力。

3我國建筑市場信用體系的建設(shè)

3.1建立和完善建筑市場信用相關(guān)法律法規(guī)

建筑市場需要一個比良好的信用機(jī)制的背景才能使得法律正確順利推行，在建筑領(lǐng)域，應(yīng)根據(jù)國家信用法律法規(guī)和建筑行業(yè)的特點(diǎn)，制定一定程度上對信用有用的法律法規(guī)，這是很有必要的，盡快的出臺一些有關(guān)于完善信用體系的法律法規(guī)。如《信用法》、《公平交易法》和《信用中介機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，如果一些已經(jīng)過時的法律法規(guī)，應(yīng)該及時的進(jìn)行修改，尤其是在完善信用體系過程中。

3.2加強(qiáng)建筑行業(yè)協(xié)會的作用

在承包的工程完成的時候，因?yàn)楹芏嗟脑蛑率钩邪送锨饭と说墓べY，這種在投標(biāo)中的惡意欠款，也是法律所不能容忍的，可能會和原料的廠家串通、投標(biāo)封閉、提高工程投標(biāo)價格和漫天要價、延誤工期、竣工結(jié)算報(bào)價混亂、拖欠農(nóng)民工工資等現(xiàn)象影響了社會穩(wěn)定。建立健全激勵、誠信、懲處等信用體系，是消除和遏制這些違法違規(guī)行為的有效途徑之一。

3.3完善信用體系評價制度

有很多的國際評分的機(jī)構(gòu)，比如說標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪等機(jī)構(gòu)，他們都是在建筑行業(yè)的頂級評級標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樗麄兙哂斜容^統(tǒng)一的框架，所以他們就很大膽的按照框架制定相關(guān)的和標(biāo)準(zhǔn)，但這些市場經(jīng)營機(jī)構(gòu)不僅規(guī)模小，經(jīng)營分散，不僅會導(dǎo)致信貸管理缺乏技術(shù)和信息支持，信貸管理運(yùn)行困難，而且缺乏中介機(jī)構(gòu)和信貸評估機(jī)制，使企業(yè)的信貸狀況不能得到科學(xué)合理的評估，市場也不能發(fā)揮市場的再融資作用。對信用狀況的查處，使企業(yè)失去了信用建設(shè)的權(quán)力。

3.4增強(qiáng)建筑市場信用意識教育

以建設(shè)市場誠信意識的培養(yǎng)和提高為重點(diǎn)，一定要加強(qiáng)對不好輿論的宣傳，與此同時。一定要注重誠實(shí)守信的社會教育，一定要培養(yǎng)出更加守信的新一代人，不能夠造成惡性的循環(huán)，一定要讓新一代人在良好的信用良好的社會環(huán)境中生存下去。一定要增加市場信用意識的整體教育。

3.5強(qiáng)化激勵和約束機(jī)制

既然制定了很多的法律法規(guī)，為了進(jìn)一步的落實(shí)政策的實(shí)施，一定要采取一些比較積極的激勵政策和約束的規(guī)制，不能夠在不守信的人掌握建筑市場的走向，一定要讓守信者掌握建筑市場，這就可以做到從根源上解決信用缺失的問題，如果有人有了不守信的記錄，一定要給與嚴(yán)重的程度，讓他失去在同行業(yè)中的生存，這也是我國信用體系中不可缺少的重要一部分。

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作者簡歷：

何榮（1996-），男，安徽省安慶市人，漢，本科，研究方向：工程管理。