太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)再開發(fā)的成本分析與估算

張悅 楊曉航 徐鹿

摘要：從會(huì)計(jì)學(xué)角度出發(fā)，研究了太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)現(xiàn)有景點(diǎn)項(xiàng)目再開發(fā)的背景意義，并對(duì)太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)再開發(fā)進(jìn)行了成本分析，其中包括綠化成本分析；環(huán)境治理成本分析；社會(huì)成本分析，及太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)再開發(fā)的成本估算，其中包括綠化成本估算；環(huán)境治理成本估算，從而對(duì)太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)再開發(fā)提出相應(yīng)建議。

關(guān)鍵詞：太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)；再開發(fā)；成本分析

中圖分類號(hào)：F234.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2019）05-0156-02

一、背景及意義

太陽(yáng)島是黑龍江省哈爾濱市松花江中的一個(gè)河島，位于哈爾濱市新舊城區(qū)之間，其總面積為八十八平方公里，其中規(guī)劃面積為三十八平方公里，外圍保護(hù)區(qū)面積為五十平方公里，太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)是一處由冰雪文化、民俗文化等資源構(gòu)成的多功能風(fēng)景區(qū)，也是中國(guó)的沿江生態(tài)區(qū)。作為哈爾濱市重要的旅游景點(diǎn)之一，其旅游資源豐富，開發(fā)潛力巨大。為證明太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)開發(fā)的必要性，將著重分析太陽(yáng)島景區(qū)再開發(fā)中各項(xiàng)目的成本并進(jìn)行成本估算。太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)再開發(fā)的投資存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此要對(duì)具體成本項(xiàng)目進(jìn)行估算，為投資者提供理論參考。

成本估算不論是作為景點(diǎn)工程項(xiàng)目，還是建筑工程項(xiàng)目都稱得上是一個(gè)不可或缺的步驟。成本估算的結(jié)果與項(xiàng)目的整體規(guī)模相輔相成，互相影響。太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)再開發(fā)的規(guī)模龐大，投資金額較高，風(fēng)險(xiǎn)性較大，成本估算儼然成為首要的考慮因素，唯有得知預(yù)計(jì)成本數(shù)額方可推定項(xiàng)目是否可行。此外，還有利于為其他景區(qū)再開發(fā)提供參考意見，有利于旅游產(chǎn)品的進(jìn)一步升級(jí)，從而帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)建設(shè)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)上漲，幫助政府緩解就業(yè)壓力，提高現(xiàn)有資源的利用率。

二、成本分析

（一）綠化成本分析

由于旅游項(xiàng)目會(huì)很大程度的受到自然方面的影響，因此，自然方面的因素在成本分析過程中的影響是不可小覷的。先啟動(dòng)綠化工程，太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)的綠化工程建設(shè)雖已屬較高水平，但綠植結(jié)構(gòu)安排不夠合理，仍有待完善。再開發(fā)不僅需要對(duì)現(xiàn)有綠植結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造，還需要樹木的種植。為增加綠化層次、彩化自然風(fēng)光，預(yù)計(jì)將種植3 000株落葉喬木以及1 000株水生植物（如荷花、睡蓮）。其中落葉喬木以紫葉短櫻為例，單株價(jià)格為14.50元。水生植物以睡蓮為主，其單株價(jià)格為2.20元，綜合得到在綠化方面會(huì)產(chǎn)生45 700元的成本。

（二）環(huán)境治理成本分析

旅游開發(fā)或旅游活動(dòng)產(chǎn)生的廢棄物排放超過生態(tài)環(huán)境容量，會(huì)導(dǎo)致生態(tài)資源質(zhì)量下降造成損失。此次分析主要用污染治理費(fèi)用來反映，即為避免旅游生態(tài)資源質(zhì)量下降或生態(tài)資源質(zhì)量下降后消除其影響而實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用。主要包括景區(qū)垃圾的收集、運(yùn)輸處理和處置，污水處理及環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)（用環(huán)衛(wèi)人員總工資替代）等。景區(qū)在開發(fā)和日常開放使用的過程中均會(huì)源源不斷的產(chǎn)生污水，需要對(duì)其進(jìn)行污水處理方可對(duì)外排放?，F(xiàn)已知太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)僅有一小型污水處理站，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠解決項(xiàng)目再開發(fā)后給原景點(diǎn)帶來的污染增量。因此，需要重點(diǎn)改造污水處理站。目前，地埋式污水處理設(shè)備最適合風(fēng)景區(qū)，設(shè)計(jì)防腐壽命達(dá)到三十年以上。再開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施之后，太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)污水排放量約為2.59萬(wàn)m3/d。因此，適合景區(qū)的污水處理設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格為8.5萬(wàn)元每臺(tái)。需要訂購(gòu)三臺(tái)，所以為污染治理需要投入25.5萬(wàn)元。

（三）社會(huì)成本分析

1.景區(qū)再開發(fā)建設(shè)成本分析

此研究立足于國(guó)內(nèi)旅游開發(fā)的文獻(xiàn)，研究了文獻(xiàn)中旅游開發(fā)過程中所涉及的成本核算項(xiàng)目。以哈爾濱市松北區(qū)太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)為例，結(jié)合太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)的相關(guān)資料及景區(qū)目前開放狀況，選取了文獻(xiàn)中提及頻率較高，針對(duì)性較強(qiáng)與實(shí)際情況相符合的成本核算指標(biāo)。

土地開發(fā)成本是指開發(fā)的建筑用地而投入的各種費(fèi)用，太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)現(xiàn)有格局以及周圍生態(tài)環(huán)境和交通狀況都不足以滿足旅游消費(fèi)額需求的提升，對(duì)太陽(yáng)島景區(qū)的再開發(fā)，現(xiàn)有占地將會(huì)重新調(diào)整隨之會(huì)大量投入成本，其中就包括土地出讓金、轉(zhuǎn)讓費(fèi)及各種規(guī)定附加費(fèi)用地征用及拆遷、安置、補(bǔ)償費(fèi)用“七通一平費(fèi)”各種管理費(fèi)用，包括管理人員工資、辦公費(fèi)、招待費(fèi)和信息費(fèi)，還有前期尋找地塊，后期報(bào)建所支付的各種費(fèi)用等?？睖y(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)主要包括對(duì)太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)新開發(fā)土地中的地質(zhì)勘測(cè)、施工圖設(shè)計(jì)等費(fèi)用。附屬公共配套設(shè)施費(fèi)是指在太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)再開發(fā)項(xiàng)目中，按規(guī)劃要求興建的非直接營(yíng)業(yè)的公共設(shè)施及生活設(shè)施而發(fā)生的費(fèi)用。房屋的建筑安裝工程費(fèi)是指全部新建或改建建筑物的總成本。

2.后期運(yùn)營(yíng)管理及其相關(guān)維護(hù)費(fèi)用分析

作為一個(gè)較為成熟的旅游景區(qū)，在開放過程中一些安全問題逐步突顯出來，因此基礎(chǔ)設(shè)施的完善以及后期管理和維護(hù)需要加大成本的投入。作為哈爾濱市最為著名的景點(diǎn)之一，如何保留現(xiàn)有游客數(shù)量，同時(shí)發(fā)展?jié)撛谟慰蛿?shù)量是景區(qū)再開發(fā)目的的核心，運(yùn)營(yíng)管理成本也是投資者需要考慮的重點(diǎn)。

三、成本估算

（一）綠化成本估算

綠化工程建設(shè)成本，其估算公式如下。

D1=N工×P+S×E+M

式中D1—綠化工程建設(shè)成本；N工—綠化工程建設(shè)所需工人數(shù)量；P—工人平均月工資；S—綠化總面積；E—每單位面積所需的綠化費(fèi)用；M—后期綠植維護(hù)成本。

由上表可知，NI==76人；P=6 000元；S≈120 000m2；E≈0.50m2；M=農(nóng)藥費(fèi)用+化肥費(fèi)用+園林機(jī)械用油費(fèi)用+綠化養(yǎng)護(hù)人工費(fèi)用+綠化養(yǎng)護(hù)工具費(fèi)用=528 200元。

綜合得D1=1 044 200元。

（二）環(huán)境治理成本估算

其估算公式如下：

D2=N環(huán)×P+M+E

式中D—環(huán)境治理成本；N環(huán)—景區(qū)環(huán)衛(wèi)工人數(shù)量；P—環(huán)衛(wèi)工人月平均工資；M—污水處理成本；E—垃圾處理費(fèi)用。

景區(qū)環(huán)衛(wèi)工人數(shù)量按景點(diǎn)數(shù)量和規(guī)模進(jìn)行分配計(jì)算，預(yù)計(jì)需要16名環(huán)衛(wèi)工人，環(huán)衛(wèi)工人平均工資按市場(chǎng)平均價(jià)格2 500元計(jì)算。另外，經(jīng)測(cè)算污水處理成本為350萬(wàn)元/年，垃圾處理費(fèi)用預(yù)計(jì)為800萬(wàn)元/年。按照政府建設(shè)規(guī)劃景區(qū)再開發(fā)完工所需時(shí)間預(yù)計(jì)為五年。因此，環(huán)境治理成本為5 775萬(wàn)（單位：元）。

（三）社會(huì)成本估算

1.景區(qū)再開發(fā)建設(shè)成本估算

其估算公式如下：

D3=土地開發(fā)成本+勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)用+附屬公共配套設(shè)施費(fèi)+房屋的建筑安裝工程費(fèi)=11.3億元

2.后期運(yùn)營(yíng)管理及其相關(guān)維護(hù)成本估算

其估算公式如下：

D4=景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)費(fèi)+太陽(yáng)湖的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用+景區(qū)治安維護(hù)成本+旅游宣傳成本+景區(qū)動(dòng)植物養(yǎng)護(hù)費(fèi)+人工成本=2 260萬(wàn)

此研究利用經(jīng)驗(yàn)估算法和分項(xiàng)詳細(xì)估算法結(jié)合太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)投資情況相關(guān)資料，預(yù)估太陽(yáng)島景區(qū)再開發(fā)總成本為1 220 694 900元。

四、再開發(fā)建議

根據(jù)上述成本分析與估算可以得到以下幾點(diǎn)建議。第一，加大綠化工程方面的資金投入，擴(kuò)大綠植覆蓋面積，推進(jìn)太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)的生態(tài)建設(shè)。第二，加強(qiáng)建筑垃圾和生活垃圾的回收和水污染的監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)垃圾污染以及水污染等的可控。第三，充分利用社會(huì)各界資源，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行宣傳。比如，同馬拉松項(xiàng)目結(jié)合，可以承辦賽事場(chǎng)地，同時(shí)為參賽者及工作人員提供住行條件及觀光服務(wù)。第四，根據(jù)景區(qū)的特點(diǎn)設(shè)計(jì)合適的方案，并開展一些創(chuàng)新的活動(dòng)帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增強(qiáng)景點(diǎn)項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳 靜.秦嶺生態(tài)旅游成本和效益研究[D].北京：北京林業(yè)大學(xué)，2015.

[2] 廖春花，明慶忠.我國(guó)西部地區(qū)旅游開發(fā)的成本分析[D].昆明：云南師范大學(xué)，2005.

[責(zé)任編輯：王功巧]