關(guān)于港口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈選擇的研究

鄭軍

中圖分類號：F2 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）3-171-02

摘 要 現(xiàn)代化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)格局當中，港口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條是十分重要的組成部分。優(yōu)化創(chuàng)新港口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的選擇，可以推動國家經(jīng)濟持續(xù)向好發(fā)展。本文首先介紹了國內(nèi)港口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并提出了在長期發(fā)展過程中顯現(xiàn)出的問題；其次，分析了影響我國港口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)布局的主要因素；最后，重點探究了港口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化選擇策略，希望能為該領(lǐng)域關(guān)注者提供有益參考。

關(guān)鍵詞 港口經(jīng)濟 產(chǎn)業(yè)鏈 協(xié)同度 法制環(huán)境 聯(lián)動效應

我國現(xiàn)代化經(jīng)濟建設進程中，港口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)始終發(fā)揮著重要的作用。尤其是在“一帶一路”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的指導下，國內(nèi)經(jīng)濟對外貿(mào)易聯(lián)合發(fā)展邁向了新的高度。傳統(tǒng)港口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能充分地滿足當前國內(nèi)經(jīng)濟建設的主體需求，如何采用更為科學的手段和管理策略，實現(xiàn)港口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化選擇，推動國家港口經(jīng)濟整體向前發(fā)展，成為了相關(guān)領(lǐng)域工作人員的工作重點之一。

一、國內(nèi)港口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）建設水平持續(xù)提高

近年來，國家不斷對上海地區(qū)、大連地區(qū)和廣西地區(qū)的港口進行優(yōu)化建設，建設水平持續(xù)提升。通過系列化整合的方式，提高了不同區(qū)域之間的聯(lián)合效應。相關(guān)部門也根據(jù)不同港口所在地的經(jīng)濟發(fā)展狀況，建立了不同的管理模式，創(chuàng)造了港口管理的規(guī)范性先例。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平穩(wěn)步提升，港口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)也在持續(xù)推進與建設當中，部分建筑材料、食品和工業(yè)產(chǎn)品等，也進入到了進出口貿(mào)易業(yè)務當中，豐富了物流倉儲管理內(nèi)容，同時也為傳統(tǒng)的管理模式帶來了新的挑戰(zhàn)。

（二）對外開放程度不斷加深

我國港口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，對外開放程度也得到了進一步深化。比如，我國廣西北部灣的港口在通航方面，已經(jīng)超過了全世界范圍內(nèi)100多個國家和地區(qū)的200個港口。并且在發(fā)展中，已經(jīng)與上述國家和地區(qū)建立了緊密的合作關(guān)系，使得國內(nèi)的港口經(jīng)濟實現(xiàn)了全球化發(fā)展。我國其他地區(qū)的港口也已經(jīng)朝著更加國際化、規(guī)模化和現(xiàn)代化的方向發(fā)展。比如，國內(nèi)某地區(qū)港口已經(jīng)同新加坡的幾所港務企業(yè)建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，為我國的港口經(jīng)濟發(fā)展和港口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化選擇，帶來了非同一般的契機。

二、國內(nèi)港口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)存在的問題

（一）區(qū)域協(xié)同度較差

空間建設協(xié)同問題是現(xiàn)代化港口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的重要問題。分散化空間布局降低港口與臨港產(chǎn)業(yè)運營效率，提高運營與管理的成本，降低區(qū)域之間協(xié)同與管理效應。出現(xiàn)此種問題的主要原因，是政府在土體開發(fā)體制與當?shù)氐母劭诤团R港產(chǎn)業(yè)市場化集聚之間存在矛盾沖突。分散化的管理模式嚴重制約了港口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈與發(fā)展要素急需升級

國內(nèi)部分港口產(chǎn)業(yè)鏈條較短，分工并沒有達到充分細化。分化程度較低集中體現(xiàn)在部分科技創(chuàng)新與深加工產(chǎn)業(yè)方面后續(xù)力量嚴重不足。比如，石化產(chǎn)業(yè)和裝備制造產(chǎn)業(yè)等，產(chǎn)業(yè)鏈過短和產(chǎn)業(yè)分工發(fā)展不足，使港口和臨近產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)節(jié)點過少，合作空間嚴重不足。

（三）管理模式亟待創(chuàng)新

目前，國內(nèi)港口城市已經(jīng)集中力量發(fā)展智慧城市，在此種模式驅(qū)動下，產(chǎn)業(yè)部分企業(yè)將實現(xiàn)智慧化與創(chuàng)新模式作為升級主要目標之一。智慧化與智能化發(fā)展需要與港口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的管理模式相互配合。但是，部分地區(qū)的管理模式仍保持傳統(tǒng)的情況，導致了管理工作水平難以提升，先進技術(shù)缺少發(fā)揮空間，制約整體創(chuàng)新速度提升。

三、港口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)布局影響因素

（一）區(qū)位因素

我國經(jīng)濟現(xiàn)代化建設進程中，相關(guān)領(lǐng)域管理部門集中力量打造東部沿海經(jīng)濟帶，組建了以長江三角洲、珠江三角洲和京津唐沿海地區(qū)為主的港口產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。以我國江蘇省港口規(guī)劃為例，江蘇地區(qū)的南通、鹽城和連云港等地，位于東部沿海經(jīng)濟帶上，在發(fā)展中借助了區(qū)位優(yōu)勢，與長江地區(qū)的黃金水道相連，形成了三大生產(chǎn)力為主要布局的主軸線交匯區(qū)域，在發(fā)展中發(fā)揮出了獨特的區(qū)位優(yōu)勢。

（二）自然因素

自然環(huán)境因素是區(qū)域范圍內(nèi)自然地理特征作為基礎(chǔ)的外在表征因素。在特定的范圍下，土壤、氣候、水源、植被和溫度等，都會在不同程度上，對區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成影響。從某種程度上分析可以看出，自然環(huán)境對于現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展的影響不斷縮小，人類通過科學技術(shù)加深了對自然環(huán)境的理解，規(guī)避了不利于發(fā)展的因素。但是，如果不加節(jié)制地進行破壞性開發(fā)，最終會使得對環(huán)境的破壞反作用于人類的發(fā)展活動當中。

（三）交通因素

經(jīng)濟地理學對于區(qū)域范圍層面的表達上，更加傾向于交通要素的可達性以及交通半徑距離。城市內(nèi)部的經(jīng)濟地理環(huán)境因素，會影響到路網(wǎng)的密度、航班的數(shù)量以及航道的密度。在對城市或者區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟地理狀況進行探究的過程中，需要對城市本體因素和環(huán)境地理交通等方面的因素進行計算與分類。在具有同一性的地域區(qū)間或者無地域行政隔離的環(huán)境下，交通測算指標與相對距離，都成為了區(qū)域內(nèi)部交通狀況決定性因素。當城市本身不具備交通網(wǎng)絡主體地位的情況下，可以通過對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相對高位的城市交通狀況計算，判斷城市經(jīng)濟地理因素的影響程度。

（四）經(jīng)濟因素

從產(chǎn)業(yè)布局的角度進行分析，經(jīng)濟因素主要包括了市場因素、生產(chǎn)力因素和金融因素等三個方面的因素。通常情況下，不同經(jīng)濟發(fā)展水平對于經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局的影響力有所不同。市場環(huán)境因素的主要特征為交換，是一種社會經(jīng)濟聯(lián)系總和。市場環(huán)境當中不僅涵蓋了產(chǎn)品生產(chǎn)源，同時也包括了產(chǎn)品的最終消費。當今世界范圍內(nèi)，任何區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，都需要以相對持續(xù)和穩(wěn)定的金融資金活動作為支撐。離開穩(wěn)定的金融資金流支持，無法確保產(chǎn)業(yè)鏈條的長足穩(wěn)定發(fā)展。

四、港口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化選擇策略

（一）構(gòu)建完善的法制環(huán)境

在了解到國內(nèi)港口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展狀況與影響因素之后，國家政府要積極探究出合理的發(fā)展方略，推動港口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化選擇。比如，構(gòu)建完善的法制環(huán)境，對原本存在的執(zhí)法方式不科學、執(zhí)法效率不高等方面的問題進行管理，降低港口與臨港產(chǎn)業(yè)的實際運營成本。對于制約二者協(xié)同發(fā)展的部分，可以通過法律途徑，進行督促和約束。以我國大連市為例，當?shù)亓⒎C構(gòu)已經(jīng)根據(jù)國家憲法的規(guī)定，結(jié)合當?shù)氐膶嶋H請，調(diào)整和修改了現(xiàn)行的港口經(jīng)營管理、船舶服務、口岸收費等多項法律法規(guī)政策，確保各個環(huán)節(jié)之間的銜接都有法可依，為各項工作都提出了明確的管理方案。

（二）形成區(qū)域聯(lián)動效應

港口經(jīng)濟、裝備制造與船舶產(chǎn)業(yè)，都是資本密集型產(chǎn)業(yè)。港口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈在發(fā)展中受到傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式與金融環(huán)境的制約，需要構(gòu)建出更為完善的金融環(huán)境，形成區(qū)域聯(lián)動發(fā)展效應，解決管理問題。比如，深化區(qū)域范圍內(nèi)的航運和金融中心的建設，加大航運管理，完善金融中心基礎(chǔ)設施投入。在此種管理模式下，可以加快港口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈建設，吸引更多的專業(yè)港口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)機構(gòu)入駐。促進港口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈中臨港產(chǎn)業(yè)財務公司發(fā)展，加速不同產(chǎn)業(yè)之間的流轉(zhuǎn)速度，構(gòu)建眾籌業(yè)務模式，推動產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新。

（三）加強基礎(chǔ)設施建設

基礎(chǔ)設施的建設，能夠為港口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展提供基礎(chǔ)硬件條件。港口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的建設離不開物流產(chǎn)業(yè)的支持。現(xiàn)代化的物流管理和效率，緊密依托當?shù)亟煌ɑA(chǔ)設施建設。交通基礎(chǔ)設施能夠為區(qū)域內(nèi)的協(xié)同發(fā)展提供必要的硬件條件。在交通基礎(chǔ)設施的支持下，港口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈可以邁向新的高度，并以發(fā)展成果，反饋當?shù)氐幕A(chǔ)建設。為實現(xiàn)此種管理，需要加大港口和鐵路等交通樞紐的建設，提高港口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的物流運輸效率。此外，還要加大航運、航空和公路等不同交通運輸方式的聯(lián)通性，提高轉(zhuǎn)運效率。將智慧交通與智能化管理模式融入到交通建設中，提高交通的信息化水平。

（四）大力推進港口金融發(fā)展

1.依托國家政策支持。在優(yōu)化港口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的選擇同時，需要對區(qū)域內(nèi)的港口金融發(fā)展進行優(yōu)化和創(chuàng)新。在國家相關(guān)政策的支持和引導下，大力推進港口金融的發(fā)展，有利于在未來發(fā)展階段，實現(xiàn)港口經(jīng)濟的大幅度增長。比如，港口金融的服務水平，能夠有效地提高港口經(jīng)濟的發(fā)展水平。所以，國際政府要加大高對港口經(jīng)濟與港口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的支持，提供相關(guān)的優(yōu)惠性政策，給予進出口貿(mào)易企業(yè)扶持，持續(xù)推動港口金融企業(yè)的發(fā)展。

2.優(yōu)化金融市場環(huán)境。良好且穩(wěn)定的金融市場發(fā)展環(huán)境，對于港口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化選擇具有積極作用。通過構(gòu)建更為完善的市場環(huán)境，可以降低港口金融產(chǎn)業(yè)的潛在風險。對此，要在現(xiàn)代化的經(jīng)營管理中，強化港口市場環(huán)境參與者的管理，對于市場環(huán)境中的主體行為進行規(guī)范，加大對各種違法犯罪行為查處，實現(xiàn)金融市場信用體系的建設。比如，可以將擔保評級機構(gòu)納入到港口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈管理中，搭建征信平臺，對進出口的市場經(jīng)濟主體行為進行監(jiān)管。以此為基礎(chǔ)，吸引專業(yè)人才進入到管理層，以現(xiàn)代化的管理模式，創(chuàng)新港口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈管理。

3.創(chuàng)新金融業(yè)務服務。積極鼓勵并引導港口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈中的海洋經(jīng)濟金融業(yè)務的創(chuàng)新。探索出銀行業(yè)務與創(chuàng)業(yè)投資的多種有效結(jié)合形式，鼓勵發(fā)展與海洋、航運、船舶等相關(guān)的金融服務產(chǎn)品，支持港口內(nèi)部的保險機構(gòu)創(chuàng)新，吸引進出口金融信用保險機構(gòu)，不斷地豐富拓展金融業(yè)務與服務項目，延伸港口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。比如，對外匯遠期、期權(quán)還和掉期等規(guī)避風險的工具進行創(chuàng)新，設計出符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色和經(jīng)濟發(fā)展前景的產(chǎn)品。在港口物流的運輸金融領(lǐng)域，增加訂單式金融模式，實現(xiàn)應收賬款融資。

五、結(jié)語

綜上所述，港口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化選擇，離不開國家政策和法律法規(guī)的支持和引導。對此，相關(guān)領(lǐng)域的工作人員，需要在經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境當中，細化港口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的選擇模式，形成區(qū)域聯(lián)動發(fā)展效應。同時，加強基礎(chǔ)設施的建設，積極推進港口金融的發(fā)展，優(yōu)化金融市場發(fā)展環(huán)境，為國家現(xiàn)代化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供強大的動力支持。

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