政治關(guān)聯(lián)對企業(yè)經(jīng)營活動的影響

摘 ?要：中國是一個典型的“關(guān)系”社會，市場經(jīng)濟(jì)起步也較晚，因此企業(yè)發(fā)展到一定階段，常常會不自覺地向行政體系靠攏，從而建立了政治關(guān)聯(lián)。本文首先對政治關(guān)聯(lián)進(jìn)行了概念的解讀并提出了尋租理論，隨后又具體列舉了政治關(guān)聯(lián)對企業(yè)會計信息的正反影響，最后提出了具體的解決措施以及在今年“兩會”上政府對中小民營企業(yè)所做一系列的努力。

關(guān)鍵詞：政治關(guān)聯(lián);尋租理論;行政性壟斷

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時代。其中最具代表性的就是有關(guān)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革，而我國的中小民營企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。中小民營企業(yè)的發(fā)展離不開國家發(fā)展的戰(zhàn)略大局，國家發(fā)展的戰(zhàn)略大局也離不開中小民營企業(yè)的支持。

一、政治關(guān)聯(lián)概念

正因為處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革的初級階段，我們?nèi)杂性S多深層次的問題和矛盾未得到合理解決，政治關(guān)聯(lián)對企業(yè)會計信息的影響就是其中之一。企業(yè)政治關(guān)聯(lián)一般可以認(rèn)為是企業(yè)與政府部門或擁有政治權(quán)利的個人之間形成的非正式，特殊的政企關(guān)系。我們在這里討論的是政企之間公開的、合法的行為，所以那些非公開的、違法的甚至涉及權(quán)錢的黑色交易并不包括在內(nèi)。事實上，到目前為止，國際上對于政治關(guān)聯(lián)的界定眾說紛紜，還沒有一個統(tǒng)一的定論。作者認(rèn)為，中小民營企業(yè)政治關(guān)聯(lián)方式具有以下四種情形：聘請曾經(jīng)在政府任職的高官;有政治背景的人創(chuàng)業(yè);企業(yè)通過公益事業(yè)建立政府聯(lián)系;高層管理人員被選為人大代表或政協(xié)委員參政議政。

二、政治關(guān)聯(lián)度的衡量

我們可以用“尋租理論”來衡量政治關(guān)聯(lián)度。尋租理論，是指政府運(yùn)用行政權(quán)力對企業(yè)和個人的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行干預(yù)和管制，妨礙市場競爭的作用，從而創(chuàng)造了少數(shù)有特權(quán)者取得超額收入的機(jī)會。所以，只要中小民營企業(yè)者獲得了這一權(quán)利，那么必然會提高本企業(yè)的競爭優(yōu)勢。但是往往這個企業(yè)為了取得這一權(quán)利所耗費(fèi)的成本要比這個資源所帶來的好處要高得多，在這里舉一個美國人圖洛克發(fā)現(xiàn)的例子，乞丐并不是憑空拿錢的，而是需要比慘來賺取施舍的，他們在比誰看起來更慘方面還需要競爭，還需要花費(fèi)成本（成本并不是指簡單的貨幣成本）。乞丐與乞丐之間的競爭就是一種尋租的行為。那么這個很明顯的虧本生意，為什么還有好多中小民營企業(yè)甚至是上市公司都要想方設(shè)法的去做呢。答案很簡單，因為一旦擁有了這一權(quán)利，這些企業(yè)就會像獲得了一把庇護(hù)傘，可以為他們除去許多不必要的麻煩，還可以幫助他們有效的減少企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險。

本理論還和“行政性壟斷”理論有著異曲同工之妙。他們都是指企業(yè)想要尋求一個具有少數(shù)特權(quán)的權(quán)利以增強(qiáng)自己在行業(yè)中的競爭力并最終為自己謀求利潤。所以，作者認(rèn)為，這個“少數(shù)特權(quán)”就是一種壟斷行為，但是對于行業(yè)壟斷的界定并沒有一個明確的范圍，例如，當(dāng)年的3Q大戰(zhàn)，360告QQ壟斷了通訊行業(yè)，不正當(dāng)使用行業(yè)支配地位，然而QQ表示他們并沒有壟斷，他們把自己定義為即時通訊軟件，那么短信也是，郵箱也是，電話也是，社交網(wǎng)絡(luò)也是……最后法院判QQ無市場支配地位，360敗訴。然而，在現(xiàn)代社會，政府在市場中的職能已經(jīng)發(fā)生了巨大的改變，基本都是以市場供求為主導(dǎo)，政府充當(dāng)?shù)氖禽o助者的角色?？梢钥闯?，我國是一直朝著減少行政性壟斷的方向出發(fā)的。

三、政治關(guān)聯(lián)對企業(yè)經(jīng)營活動的影響

（一）積極影響

政治關(guān)聯(lián)作為一把雙刃劍，它既可以為中小民營企業(yè)帶去福音，相應(yīng)地，也會給他們帶去災(zāi)難。政治關(guān)聯(lián)作為一種信號傳遞機(jī)制，很大程度上降低了銀行和企業(yè)之間的信息不對稱以及其他的交易成本，從而使中小民營企業(yè)面臨較少的融資約束，更好的解決融資難的問題;有了政治關(guān)聯(lián)必然會在一定程度上降低中小民營企業(yè)稅收同時還會優(yōu)先得到政府扶持，獲得許多政府訂單，簽訂合同;在企業(yè)財務(wù)出現(xiàn)危機(jī)的時候，政府還會進(jìn)行一定程度的財政救助，不至于會出現(xiàn)破產(chǎn)的情況;當(dāng)然，企業(yè)為了鞏固政治關(guān)系以及獲得私人收益，會采用慈善捐款。

（二）消極影響

但萬物皆有兩面性，政治關(guān)聯(lián)也會導(dǎo)致企業(yè)降低會計信息的穩(wěn)健性，企業(yè)認(rèn)為有了政治關(guān)聯(lián)就可以在一定程度上替代會計信息機(jī)制的資源配置功能，同時有可能企業(yè)會想要掩蓋自己謀取投資者私利的行為，這就使得企業(yè)不太會去關(guān)注會計信息的質(zhì)量好與壞;企業(yè)擁有了政治聯(lián)系就會擁有社會聲譽(yù)，自然地，企業(yè)就想要以約束自己來保護(hù)好這個聲譽(yù)，這樣，企業(yè)在無形之中就為自己在債務(wù)契約中取得了一份擔(dān)保，從而降低了會計信息債務(wù)契約有用性。

四、解決措施

為了更好地應(yīng)對政治關(guān)聯(lián)對企業(yè)經(jīng)營活動的正負(fù)影響，我們應(yīng)當(dāng)采取積極有效的措施進(jìn)一步防控它可能會對社會主義市場經(jīng)濟(jì)造成的危害。同時，作者認(rèn)為，政治關(guān)聯(lián)對于中小民營企業(yè)來說只是一種“及時滿足機(jī)制”，如果從長遠(yuǎn)的角度看，它是并不能夠被長久地復(fù)制使用的，我們應(yīng)該從政府和企業(yè)自身的角度制定一個長久有效機(jī)制，以保證企業(yè)會計信息質(zhì)量。

（一）從政府角度來說，政府應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)制度，并制定一些優(yōu)惠政策，解決中小民營企業(yè)急需解決的問題，為新時代企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個良好的競爭環(huán)境。只要政府合理滿足了他們的需求，他們也就不會千方百計地尋求各種其他方法了。這樣的話，企業(yè)之間就會有一個更加公平公正的競爭機(jī)制。在今年的“兩會”上，政府確實頒布許多針對中小民營企業(yè)的優(yōu)惠政策，重點解決了民營企業(yè)流動性和中長期資金短缺問題，有效緩解了中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題，讓中小微企業(yè)備受鼓舞，促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，充分挖掘企業(yè)潛能。

（二）從企業(yè)自身來說，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身素質(zhì)，努力提高科技創(chuàng)新能力，加強(qiáng)和完善內(nèi)部控制體系，建設(shè)透明的財務(wù)制度，加強(qiáng)員工技能培訓(xùn)，努力建設(shè)只屬于自己的核心科技。合理應(yīng)對來自企業(yè)內(nèi)部和外部的潛在風(fēng)險，科學(xué)決策降低經(jīng)營風(fēng)險。

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作者簡介：

張皖寧（1998.2-），女，漢族，江蘇揚(yáng)州，學(xué)生。