面向需求的農(nóng)村電子政務(wù)市場(chǎng)化建設(shè)研究

劉彬

摘要：隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，為了滿足人們的更好需求，各行各業(yè)呈現(xiàn)著網(wǎng)絡(luò)信息化的發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，基于農(nóng)民的需求進(jìn)行農(nóng)村電子政務(wù)市場(chǎng)化的建設(shè)成為我們當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。本文從農(nóng)村電子政務(wù)市場(chǎng)化建設(shè)的相關(guān)概念入手，通過(guò)分析建設(shè)過(guò)程中存在的問題，有針對(duì)性地提出一些對(duì)策和建議，以期促進(jìn)農(nóng)村的更好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：需求;農(nóng)村;電子政務(wù)市場(chǎng)化

一、農(nóng)村電子政務(wù)市場(chǎng)化建設(shè)的相關(guān)概念

1.對(duì)農(nóng)村電子政務(wù)市場(chǎng)化建設(shè)的定義

在電子政務(wù)建設(shè)之初，各國(guó)的電子政務(wù)大多由政府負(fù)責(zé)。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，為了滿足人們的需求，出現(xiàn)了電子政務(wù)市場(chǎng)化。所謂的電子政務(wù)市場(chǎng)化就是指在政府政務(wù)信息化的過(guò)程中，運(yùn)用政治手段制定決策、出臺(tái)政策，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，展開電子政務(wù)的相關(guān)建設(shè)和系統(tǒng)的維護(hù)工作，進(jìn)而為公民提供優(yōu)質(zhì)的政務(wù)信息。電子政務(wù)市場(chǎng)化的目的是在以政府為主導(dǎo)部門的前提下，綜合利用市場(chǎng)，促使企業(yè)和社會(huì)組織發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源的最大限度利用，改善政府的整體服務(wù)水平和效率。

2.農(nóng)村電子政務(wù)需求

當(dāng)前，農(nóng)村電子政務(wù)需求主要包括：首先，農(nóng)村居民的主體意識(shí)。對(duì)于農(nóng)村電子政務(wù)的建設(shè)，對(duì)農(nóng)民不能只強(qiáng)調(diào)對(duì)信息的接受，還要強(qiáng)調(diào)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念的需求。避免農(nóng)村電子政務(wù)的建設(shè)過(guò)于形式主義。農(nóng)民對(duì)意識(shí)的轉(zhuǎn)變和政策觀念的增強(qiáng)有助于積極地開展電子政務(wù)的建設(shè)工作，促進(jìn)電子政務(wù)的快速發(fā)展。其次，與農(nóng)村電子政務(wù)相關(guān)的信息化平臺(tái)的建設(shè)需求。伴隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)逐漸走進(jìn)了千家萬(wàn)戶，為了進(jìn)一步的滿足人們的需求，有必要實(shí)現(xiàn)政務(wù)平臺(tái)與農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站的協(xié)同發(fā)展，不斷提高農(nóng)民的政治參與能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)代化。

二、農(nóng)村電子政務(wù)市場(chǎng)化建設(shè)的影響因素

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村電子政務(wù)市場(chǎng)化的發(fā)展還存在著一些觀念老舊、資金投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后等方面的問題。農(nóng)村電子政務(wù)市場(chǎng)化建設(shè)的影響因素主要涉及以下幾個(gè)方面：

1.觀念

這里的觀念主要是指農(nóng)村地區(qū)受地域的限制，與外界的溝通欠缺，再加上整體的文化水平不高，這使得農(nóng)村長(zhǎng)期保留著傳統(tǒng)的保守觀念，信息化的進(jìn)程緩慢，其直接的后果就是缺乏對(duì)新事物的接受能力。

2.資金

對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)，其原本的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，想要進(jìn)行農(nóng)村電子政務(wù)市場(chǎng)化建設(shè)就必然需要大規(guī)模的資金投入，農(nóng)村電子政務(wù)建設(shè)的資金投入壓力很大。在面對(duì)這樣的資金壓力下，對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的信息化建設(shè)具有很大程度的制約影響。

3.技術(shù)

在農(nóng)村，想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子政務(wù)市場(chǎng)化就必須要有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作支撐，而在農(nóng)村普遍存在著系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題，另外維修的成本過(guò)高、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。與農(nóng)業(yè)相關(guān)的信息資源難以實(shí)現(xiàn)共享。

4.服務(wù)質(zhì)量

由于農(nóng)村各方面的條件都比較艱苦，制約了人才的引進(jìn)，這就使得投入到農(nóng)村電子政務(wù)市場(chǎng)化的人力受到了限制，相關(guān)工作人員的服務(wù)質(zhì)量也難以得到保證，提高工作效率更是無(wú)從談起。

三、農(nóng)村電子政務(wù)市場(chǎng)化建設(shè)中存在的問題

1.缺乏科學(xué)規(guī)劃

當(dāng)前的農(nóng)村電子政務(wù)市場(chǎng)化存在著盲目建設(shè)的問題，并沒有依據(jù)農(nóng)村市場(chǎng)的需求、農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求和農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需求而進(jìn)行建設(shè)，而是通過(guò)建立系統(tǒng)反過(guò)來(lái)找市場(chǎng)的不科學(xué)方式進(jìn)行市場(chǎng)化建設(shè)。

2.農(nóng)村電子政務(wù)市場(chǎng)化建設(shè)并沒有切實(shí)做到“以人為本”

目前，農(nóng)村電子政務(wù)市場(chǎng)化建設(shè)并沒有把農(nóng)民的真正需求作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這使得農(nóng)村電子政務(wù)市場(chǎng)化的建設(shè)中，投入與需求之間存在著很大的矛盾，需要“以人為本”的發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展之間的創(chuàng)造條件來(lái)解決這一矛盾。

四、農(nóng)村電子政務(wù)市場(chǎng)化建設(shè)的途徑

1.構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息運(yùn)行平臺(tái)

通過(guò)農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)的構(gòu)建來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)、農(nóng)村信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃，可以為農(nóng)民提供一個(gè)獲取農(nóng)業(yè)信息的平臺(tái)，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)信息的獲取來(lái)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)貿(mào)易，進(jìn)而加快了農(nóng)產(chǎn)品交易的發(fā)展進(jìn)程。對(duì)于農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)的構(gòu)建主要涉及農(nóng)業(yè)貿(mào)易相關(guān)的公共服務(wù)站以及相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立。值得注意的是，農(nóng)村電子政務(wù)的建設(shè)不同于農(nóng)業(yè)信息運(yùn)行平臺(tái)，所以在進(jìn)行農(nóng)村信息平臺(tái)建設(shè)的過(guò)程中，要注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)的獨(dú)特作用。

2.拓寬信息的收集渠道

先要拓寬農(nóng)民收集信息的渠道，首先，廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，加強(qiáng)信息技術(shù)與宣傳部等相關(guān)部門之間的聯(lián)系，保證農(nóng)民獲得信息渠道的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)獲得信息方式的多樣性，增加信息的供應(yīng)量，滿足農(nóng)民的信息需求。其次，在收集信息的過(guò)程中，要做好信息的分析工作，及時(shí)地掌握與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)影響因素的變化情況，增強(qiáng)對(duì)虛假信息和不良信息的識(shí)別能力，為農(nóng)民提供有價(jià)值的信息。

3.緊緊圍繞農(nóng)村發(fā)展進(jìn)行建設(shè)

農(nóng)村電子政務(wù)市場(chǎng)化建設(shè)在很大一定程度上受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，但這并不是說(shuō)只有高水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)才能進(jìn)行農(nóng)村電子政務(wù)的發(fā)展。對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的電子政務(wù)的發(fā)展，需要我們能夠從當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際狀況出發(fā)，借助于城市電子政務(wù)的發(fā)展模式，但又不能照搬照抄，要以實(shí)事求是的態(tài)度來(lái)進(jìn)行建設(shè)。

結(jié)語(yǔ)

信息時(shí)代，進(jìn)行農(nóng)村電子政務(wù)市場(chǎng)化建設(shè)已經(jīng)成為農(nóng)村發(fā)展的必由之路。面對(duì)當(dāng)前建設(shè)過(guò)程中不科學(xué)和缺乏針對(duì)性和人性化的建設(shè)問題，需要我們緊緊圍繞著農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀和需求構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，為農(nóng)民提供更加多樣化的信息獲取渠道。

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