基于縣域尺度河西走廊鄉(xiāng)村旅游集聚度研究*

趙宏亮

(河西學(xué)院歷史文化旅游學(xué)院，甘肅張掖 734000)

0 引言

鄉(xiāng)村旅游是現(xiàn)代旅游業(yè)向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的延伸，以旅游業(yè)的“乘數(shù)效應(yīng)”帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，為2050年我國全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的農(nóng)業(yè)繁榮景象提供了新契機[1]。鄉(xiāng)村旅游的概念在2015年在我國被首次提出后，整個產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“井噴式”的增長態(tài)勢。根據(jù)《2017年中國旅游經(jīng)濟運行分析和2018年發(fā)展預(yù)測》數(shù)據(jù)顯示， 2015年我國鄉(xiāng)村旅游接待游客愈22億人次，營業(yè)收入愈4 400 億元，占國內(nèi)旅游收入的12.83%； 2016年收入愈5 700億元，占比升至14.42%； 2017年鄉(xiāng)村旅游業(yè)各類經(jīng)營主體已達(dá)33萬家，同比增加了3萬多家，營業(yè)收入近6200億元，同比增長8.77%。鄉(xiāng)村旅游正以高于國內(nèi)旅游的發(fā)展速度高速增長，以鄉(xiāng)村旅游為載體的大消費已經(jīng)成為不可或缺的經(jīng)濟支撐[2]。河西走廊隸屬于甘肅省，目前甘肅省著力把鄉(xiāng)村旅游培養(yǎng)成為全省旅游產(chǎn)業(yè)最活躍的業(yè)態(tài)和最重要的增長極，并積極“打造鄉(xiāng)村旅游升級版”，實現(xiàn)2020年創(chuàng)建國家4A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的田園綜合體10個、國家3A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(度假區(qū))100個，以及1000個鄉(xiāng)村旅游專業(yè)村、2萬戶品牌化農(nóng)家樂的目標(biāo)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游總收入達(dá)到300億元，吸納甘肅省50萬農(nóng)民就業(yè)。在甘肅省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游良好的政策環(huán)境下，河西走廊鄉(xiāng)村旅游也表現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭和富民效應(yīng)。

鄉(xiāng)村旅游一直是國內(nèi)研究熱點，近幾年的研究主要集中在資源開發(fā)、鄉(xiāng)村文化、農(nóng)村發(fā)展、人力資源、矛盾疏解、滿意度、開發(fā)模式等方面[3]。賀愛琳[4]等發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游深刻改變了農(nóng)戶傳統(tǒng)的生計組合模式，改變了農(nóng)戶的生計資本儲量和組合形式。王晨光[5]等認(rèn)為“集體化鄉(xiāng)村旅游”發(fā)展模式是實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游組織化、專業(yè)化和集約化發(fā)展的成功模式； 曹雯[6]指出鄉(xiāng)村旅游應(yīng)在新農(nóng)村建設(shè)等方面與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展活力。針對鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)雙方合作利益分配不均、合作關(guān)系不穩(wěn)，楊瑜婷[7]等基于博弈視角尋求資源開發(fā)路徑，認(rèn)為在一定范圍內(nèi)，增大合作收益系數(shù)、政府補貼及違約罰金有助于減小合作風(fēng)險，利使雙方快速達(dá)成合作。截止到目前，有關(guān)集聚度的研究多見于經(jīng)濟和工業(yè)領(lǐng)域，將其應(yīng)用于休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的研究較少。張芷尋[8]以南平為例，用區(qū)位熵測度休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚度； 黃明元[9]等運用區(qū)位熵指數(shù)法選取2010—2013年指標(biāo)數(shù)據(jù)對長沙和株洲休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的集聚度進(jìn)行測算和比較分析； 許藝娜[10]等選用行業(yè)集中度、空間基尼系數(shù)和區(qū)位熵等方法，發(fā)現(xiàn)福州市休閑農(nóng)業(yè)整體呈弱集聚狀態(tài)，且地區(qū)間發(fā)展不平衡、項目同質(zhì)化嚴(yán)重。將集聚度應(yīng)用于鄉(xiāng)村旅游的研究還比較缺乏，目前只有權(quán)書文[11]等對四川省鄉(xiāng)村旅游的研究。文章以縣域為尺度，通過定量分析法，對河西走廊地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集聚度和競爭力進(jìn)行研究，以期豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)集聚度研究范圍及深度，并為河西走廊地區(qū)制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策、模式、戰(zhàn)略提供借鑒。

1 研究區(qū)概況

河西走廊占據(jù)了甘肅省60%的地域面積，因狹長且直，形如走廊，且地處黃河之西，故命名為“河西走廊”。境內(nèi)由平原、綠洲、沙漠和戈壁構(gòu)成，包括酒泉、張掖、武威、金昌、嘉峪關(guān)市。海拔較高，光照資源豐富，是甘肅省最重要的農(nóng)業(yè)區(qū)，提供了甘肅全省2/3以上的商品糧、幾乎全部的棉花、9/10的甜菜、2/5以上的油料、啤酒大麥和瓜果蔬菜。2017年河西走廊生產(chǎn)總值1 859.3億元，占甘肅省生產(chǎn)總值的24.22%，其中農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值612.79億元，占到甘肅省農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的55.17%。

河西走廊東接蘭州和白銀，南靠青海，北鄰寧夏和內(nèi)蒙古，西通新疆，地處亞歐大陸橋的咽喉位置，具有發(fā)展旅游經(jīng)濟的良好區(qū)位條件[12]，在甘肅旅游中處于核心地位。境內(nèi)擁有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源。擁有國家級和省級鄉(xiāng)村旅游示范村59個，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體1 500多家。甘肅省對河西走廊地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展給予高度重視，強調(diào)打造以河西走廊為主的戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光體驗區(qū)，強調(diào)鄉(xiāng)村風(fēng)貌應(yīng)與綠洲環(huán)境相協(xié)調(diào)，在本土材料運用、民居功能拓展、地域特征傳承、綠色技術(shù)運用、營建方式更新等方面做出探索創(chuàng)新。同時，發(fā)揮戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代景觀優(yōu)勢，打造河西走廊戈壁農(nóng)業(yè)風(fēng)貌景觀，體現(xiàn)該地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征，努力打造“戈壁綠洲景觀風(fēng)貌”。

2 研究方法與數(shù)據(jù)來源

以2012—2016年為時間節(jié)點，采用區(qū)位熵及產(chǎn)業(yè)集聚競爭態(tài)模型從縣域角度對甘肅省河西走廊地區(qū)20個縣(區(qū))的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集聚度進(jìn)行分析。該文數(shù)據(jù)來源于《甘肅省統(tǒng)計年鑒(2013—2017)》，河西走廊地區(qū)各縣《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報(2012—2016)》以及各縣(市)政府官網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)。

2.1 區(qū)位熵

區(qū)位熵(Location Quotient)又稱專門化率，由哈蓋特(P.Haggett)首先提出并運用于區(qū)位分析中，用來衡量某一區(qū)域要素的空間分布情況，反映某一產(chǎn)業(yè)部門的專業(yè)化程度，以及某一區(qū)域在高層次區(qū)域中的地位和作用等。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究中，運用區(qū)位熵指標(biāo)可以分析區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的狀況。通過計算某一區(qū)域某一產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵，找出該區(qū)域該產(chǎn)業(yè)是否具優(yōu)勢，并根據(jù)區(qū)位熵L值的大小來衡量其集聚度。L>1，表明該產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)集聚度越高，競爭力越強；L<1，則集聚度比較低，競爭力較弱；L越接近1，表明該產(chǎn)業(yè)越接近平均水平。區(qū)位熵計算公式為：

(1)

式(1)中，L代表區(qū)位熵；pij表示j區(qū)域i產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值；pj表示j區(qū)域所有產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值；pi表示所有區(qū)域i產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值；p表示所有區(qū)域所有產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值。

圖1 產(chǎn)業(yè)集聚度競爭態(tài)模型

2.2 集聚度競爭態(tài)模型構(gòu)建

參照前人[11]產(chǎn)業(yè)競爭態(tài)模型構(gòu)建方法，在空間維度上選擇產(chǎn)業(yè)集聚度(L)為橫軸，在時間維度上選擇產(chǎn)業(yè)集聚度增長指數(shù)(Q)為縱軸，集聚度增長指數(shù)計算公式如(2)所示。因為L=1 代表了產(chǎn)業(yè)集聚度平均水平，因此將(1， 0)作為模型臨界值，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚度競爭態(tài)模型。該模型分為4個象限，具體見圖1。

(2)

式(2)中，Q代表產(chǎn)業(yè)集聚度增長指數(shù)；Lit為i區(qū)域第t年的區(qū)位熵，Li0為i區(qū)域基年的區(qū)位熵。Q代表著某地區(qū)某個時間段內(nèi)某產(chǎn)業(yè)的集聚變動趨勢，若Q>0，代表著產(chǎn)業(yè)集聚度和競爭優(yōu)勢在增加，反之，則在減小。

3 縣域尺度河西走廊鄉(xiāng)村旅游集聚度分析

3.1 河西走廊鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集聚度競爭態(tài)

河西走廊下轄酒泉、張掖、武威、金昌和嘉峪關(guān)五市，共20縣(區(qū))。根據(jù)公式(1)、(2)得到2012—2016年河西走廊地區(qū)縣域尺度的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集聚情況，見表1。以2012年河西走廊地區(qū)各縣(區(qū))的區(qū)位熵(L)為橫軸，以集聚度增長指數(shù)(Q)為縱軸，以產(chǎn)業(yè)集聚平均水平(1， 0)為原點，建立縣域尺度的河西走廊地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集聚競爭態(tài)象限圖，結(jié)果見圖2。

表1 2012—2016年縣級尺度河西走廊地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集聚度

縣(區(qū))區(qū)位熵(L)集聚度增長指數(shù)(Q)增長趨勢20122013201420152016酒泉市肅州區(qū)0.260.210.260.330.3742.31?玉門市0.040.040.080.060.040.00-敦煌市6.626.154.302.280.19-97.13e金塔縣3.093.522.893.013.265.50?瓜州縣3.273.002.584.104.3432.72?肅北蒙古族自治縣0.290.450.880.570.94224.14?阿克塞哈薩克族自治縣2.142.162.583.563.8479.44a張掖市民樂縣0.261.361.582.252.35803.85a臨澤縣1.352.363.394.284.58239.26a高臺縣0.610.851.582.032.10244.26a山丹縣1.861.331.252.462.8754.30?甘州區(qū)1.801.961.731.550.05-97.22?肅南裕固族自治縣2.182.332.452.593.6366.51a武威市涼州區(qū)0.520.230.580.180.05-90.38?民勤縣0.210.230.180.230.20-4.76?古浪縣0.330.230.410.320.28-15.15?天祝藏族自治縣2.512.893.563.024.1665.74?金昌市金川區(qū)0.060.290.450.180.14133.33?永昌縣0.450.250.480.951.38206.67?嘉峪關(guān)市嘉峪關(guān)市0.180.190.200.150.14-22.22? 注:“a”代表區(qū)位熵指數(shù)持續(xù)上升; “?”代表區(qū)位熵指數(shù)波動上升; “e”代表區(qū)位熵指數(shù)持續(xù)下降; “?”代表區(qū)位熵指數(shù)波動下降

圖2 縣級尺度河西走廊地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)競爭態(tài)象限

圖3 縣級尺度河西走廊地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)競爭態(tài)空間分異

3.2 河西走廊鄉(xiāng)村旅游集聚度分析

由圖2可知，河西走廊地區(qū)每個縣(區(qū))鄉(xiāng)村旅游業(yè)集聚度和競爭態(tài)勢具有一定的差異，總體上可分為3種，優(yōu)勢區(qū)、潛力區(qū)和劣勢區(qū)。其中，金塔、瓜州、阿克塞、民樂、高臺、臨澤、山丹、肅南、天祝、永昌縣屬于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)； 肅州、肅北縣以及金川區(qū)屬于產(chǎn)業(yè)潛力區(qū)； 玉門市、敦煌市、甘州區(qū)、涼州區(qū)、民勤縣、古浪縣以及嘉峪關(guān)市屬于產(chǎn)業(yè)劣勢區(qū)。將這種差異進(jìn)行空間可視化表達(dá)，結(jié)果見圖3。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)：象限I。優(yōu)勢區(qū)的L>1，Q>0，說明該象限內(nèi)縣(區(qū))鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集聚度高于平均水平，且集聚度及產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢仍在增加。河西走廊鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)屬于優(yōu)勢區(qū)的縣(區(qū))有酒泉市的金塔、瓜州、阿克塞縣； 張掖市的民樂、高臺、臨澤、山丹、肅南縣； 武威市的天?？h； 金昌市的永昌縣； 共10縣，占河西走廊縣(區(qū))總數(shù)量的50%，主要集中在中部地區(qū)(圖3)。并且，張掖市90%的地區(qū)均屬于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢區(qū)，這主要歸結(jié)于其擁有相比其他地區(qū)優(yōu)越的自然景觀、獨具特色的民族風(fēng)情和豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，以及其著力建設(shè)河西走廊旅游大市、大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的政策環(huán)境。截止2017年，張掖市共創(chuàng)建中國美麗休閑鄉(xiāng)村“現(xiàn)代新村”1個，“歷史古村”1個，“特色民居村”2個，中國美麗田園“油菜花景觀”1個、“草原景觀”1個，省級休閑農(nóng)業(yè)示范縣1個、示范點9個，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體438家，接待人數(shù)達(dá)312.3萬人次，營業(yè)收入5.204 47億元。由表1可知，優(yōu)勢區(qū)內(nèi)民樂縣集聚度增長指數(shù)最高，達(dá)到了803.85%，其次為高臺縣、臨澤縣、永昌縣，而瓜州、天祝、阿塞克、肅南、金塔、山丹等縣增長指數(shù)較小。處于優(yōu)勢區(qū)的10個縣中，阿克塞、民樂、臨澤、高臺、肅南縣的5年內(nèi)區(qū)位熵處于持續(xù)上升態(tài)勢，而在這5個縣中，有4個縣屬于張掖市，由此可見，張掖市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)整體上處于不斷穩(wěn)定發(fā)展?fàn)顟B(tài)。而金塔、瓜州、山丹、天祝、永昌縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵處于波動上升狀態(tài)，某一年或兩年會出現(xiàn)突然下降的趨勢，由此說明，該縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然集聚度及競爭優(yōu)勢不斷提高，但仍然尚不穩(wěn)定，需要政府給予政策及監(jiān)督方面的匡扶。

產(chǎn)業(yè)潛力區(qū)：象限Ⅱ。潛力區(qū)的L<1，Q>0，說明該象限內(nèi)縣(區(qū))鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集聚度尚未達(dá)到平均水平，但一直處于增長發(fā)展?fàn)顟B(tài)，集聚度及產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢潛力不斷增加。河西走廊地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)屬于潛力區(qū)有酒泉市的肅州、肅北縣以及金昌市的金川區(qū)，共3個縣(區(qū))，占河西走廊縣(區(qū))總數(shù)量的15%。根據(jù)表1，潛力區(qū)內(nèi)，肅北縣集聚度增長指數(shù)最高，達(dá)到了224.14%； 其次是金川區(qū)， 133.33%； 最低的為肅州區(qū)，為42.31%。肅北縣充分依托廣闊的大草原、特色村寨、峽谷民族文化風(fēng)情園、民族手工藝等特色發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，其鄉(xiāng)村旅游一直處于迅猛上升態(tài)勢； 金川區(qū)從改造接待設(shè)施、提升服務(wù)質(zhì)量、深入挖掘地方特色飲食文化入手，助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，但由于其農(nóng)業(yè)旅游資源并不像肅北縣如此豐厚，因此增長指數(shù)低于肅北縣； 肅州區(qū)將鄉(xiāng)村旅游作為精準(zhǔn)扶貧的重要突破口，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，因此其集聚增長指數(shù)呈上升趨勢。2012—2016年，肅州、肅北縣及金川區(qū)的區(qū)位熵處于波動上升狀態(tài)，偶爾出現(xiàn)下降的情況，由此，潛力區(qū)內(nèi)縣(區(qū))鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)處于競爭態(tài)勢不斷增強態(tài)勢，但具一定不穩(wěn)定性。

產(chǎn)業(yè)劣勢區(qū)：象限Ⅲ。劣勢區(qū)的L<1，Q<0，說明該象限內(nèi)縣(區(qū))鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集聚度尚未達(dá)到平均水平，且集聚度呈下降趨勢，劣勢區(qū)內(nèi)縣(區(qū))鄉(xiāng)村旅游集聚度及產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢不斷減弱。河西走廊地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)屬于劣勢區(qū)的縣(區(qū))有酒泉市的玉門、敦煌市； 張掖市的甘州區(qū)； 武威市的涼州、民勤、古浪縣以及嘉峪關(guān)市，共7個縣(區(qū))，占河西走廊縣(區(qū))總數(shù)量的35%。且武威市處于劣勢區(qū)的縣(區(qū))最多，占武威市總縣(區(qū))數(shù)量的75%。根據(jù)表1，劣勢區(qū)內(nèi)集聚度增長率最低的為甘州區(qū)，為-97.22%，其次為敦煌市、涼州區(qū)，分別為-97.13%、-90.38%。除敦煌市、玉門市、武威市因其屬于市區(qū)，不具備豐厚的鄉(xiāng)村旅游條件外，民勤和古浪縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游較晚，其休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)在2016年才初具規(guī)模，且游客剛破百萬，截止2016年民勤縣共培育旅游專業(yè)村只有4個，發(fā)展農(nóng)家樂80戶； 而與此同時； 古浪縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶只有18家，均低于河西走廊其他地區(qū)。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

該文將區(qū)位熵理論及產(chǎn)業(yè)集聚競爭態(tài)模型應(yīng)用到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)中，基于縣域尺度對河西走廊地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集聚度進(jìn)行分析。得到以下結(jié)論：(1)河西走廊每個縣(區(qū))鄉(xiāng)村旅游業(yè)集聚度和競爭態(tài)勢具有一定的差異，總體包括優(yōu)勢區(qū)、潛力區(qū)和劣勢區(qū)3種； (2)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)屬優(yōu)勢區(qū)的縣(區(qū))占河西走廊縣(區(qū))總數(shù)量的50%，主要集中在河西走廊中部地區(qū)，以張掖市為主的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)逐步形成； (3)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)屬潛力區(qū)的縣(區(qū))占河西走廊縣(區(qū))總數(shù)量的15%，產(chǎn)業(yè)競爭態(tài)勢不斷增強，但仍具一定不穩(wěn)定性； (4)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)屬劣勢區(qū)的縣(區(qū))占河西走廊縣(區(qū))總數(shù)量的35%，其中以武威市最多。

4.2 建議

河西走廊鄉(xiāng)村旅游集聚度及競爭態(tài)勢分為3類，即優(yōu)勢區(qū)、潛力區(qū)和劣勢區(qū)，因此該地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游應(yīng)根據(jù)該文研究結(jié)果以區(qū)劃為單位因地制宜，秉持“重點打造優(yōu)勢區(qū)、積極引導(dǎo)潛力區(qū)、適度發(fā)展劣勢區(qū)”為原則，發(fā)展河西走廊鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。(1)重點打造優(yōu)勢區(qū)：根據(jù)“極化理論”，通過一個地區(qū)優(yōu)先發(fā)展，形成一定的極化效應(yīng)，由此帶動周邊地區(qū)發(fā)展，優(yōu)勢區(qū)就是河西走廊鄉(xiāng)村旅游優(yōu)先發(fā)展的地區(qū)，鑒于其擁有鄉(xiāng)村旅游豐厚的資源條件、一定的發(fā)展基礎(chǔ)以及較好的知名度，因此，河西走廊發(fā)展優(yōu)勢區(qū)鄉(xiāng)村旅游除著力提升鄉(xiāng)村旅游資源基礎(chǔ)條件外，積極營銷提升知名度是重點； (2)積極引導(dǎo)潛力區(qū)：潛力區(qū)已具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好勢頭，政府給予積極引導(dǎo)、肯定是關(guān)鍵，借助于現(xiàn)在的良好發(fā)展勢頭，給予政策、金融方面的適度傾斜，以“將潛力區(qū)著力打造為優(yōu)勢區(qū)”為目標(biāo)，助推該地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展； (3)適度發(fā)展劣勢區(qū)：由于劣勢區(qū)或不具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)、或鄉(xiāng)村旅游起步較晚，因此，對該地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)要分類區(qū)別對待。對于不具備鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)的地區(qū)，不作為發(fā)展對象，可引導(dǎo)其發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)； 對于具有鄉(xiāng)村旅游資源基礎(chǔ)的地區(qū)，給予適度關(guān)注，督促引導(dǎo)當(dāng)?shù)卣畬︵l(xiāng)村旅游資源的開發(fā)及合理利用； 組織帶頭人去其他地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，開展當(dāng)?shù)鼐用衽嘤?xùn)工作，促進(jìn)劣勢區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。