長江水系中華絨螯蟹資源保護(hù)與可持續(xù)利用管理對策研究*

王海華，馮廣朋，吳 斌，張燕萍，胡火根，莊 平※

(1.中國水產(chǎn)科學(xué)研究院東海水產(chǎn)研究所，農(nóng)業(yè)部東海與遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源開發(fā)利用重點實驗室，上海 200090； 2.江西省水產(chǎn)科學(xué)研究所，南昌 330039； 3.江西省水產(chǎn)技術(shù)推廣站，南昌 330046)

0 引言

長江流域是我國中華絨螯蟹資源分布最豐富的地區(qū)，其主要開發(fā)最早是江蘇省靖江、江陰等地，其后拖蟹作業(yè)傳入上海崇明縣，在長興島(1844年)、橫沙島(1880年)圍墾后，作業(yè)區(qū)域進(jìn)一步向河口區(qū)發(fā)展。解放前，長江中華絨螯蟹捕撈主要集中在江蘇鎮(zhèn)江、揚州以下至河口江段； 解放后，長江捕蟹作業(yè)逐漸由江蘇擴(kuò)展到安徽的蕪湖、銅陵和安慶江段，最遠(yuǎn)至江西九江的湖口以下江段； 1970年以后，進(jìn)一步上溯擴(kuò)展到湖北的武穴、黃石、黃梅等江段，同時由于漁船的機(jī)械化程度提高，河口區(qū)捕蟹作業(yè)區(qū)域擴(kuò)大，由原先局限在橫沙外口及以西江段，擴(kuò)展到銅沙和九段沙外口一帶。據(jù)統(tǒng)計， 20世紀(jì)70年代，長江捕蟹漁船總數(shù)在1 000條左右，常年捕撈量在300～500t[1-3]。中華絨螯蟹的資源開發(fā)主要分為捕撈成蟹供市場消費和捕撈蟹苗、幼蟹供人工放養(yǎng)兩方面。

1 長江水系中華絨螯蟹資源開發(fā)利用概況

1.1 成蟹資源開發(fā)

中華絨螯蟹具有生殖洄游習(xí)性，長江水系中華絨螯蟹性成熟后的最終洄游目的地是長江口。因此，歷史上長江水系中華絨螯蟹的生殖洄游路線是從湖北的沙市、武穴等江段一直到長江口，并于每年的9—12月形成汛期。蟹汛期間，各江段紛紛沿江設(shè)網(wǎng)捕撈成蟹，收獲頗豐。21世紀(jì)初，由于中華絨螯蟹資源衰敗，長江很多江段已經(jīng)多年未見蟹汛了，只有長江口區(qū)自2004年起重新出現(xiàn)具有商業(yè)捕撈價值的蟹汛[4]。

40余年中華絨螯蟹捕撈量統(tǒng)計資料表明， 1970—2003年長江口成蟹資源量年間變幅較大，總體呈衰敗趨勢[5](圖1)。其中， 1970—1984年，長江口成蟹資源豐富，總體保持較高捕撈產(chǎn)量。隨著捕撈工具改進(jìn)和捕撈效率提高，于1976年達(dá)歷史最高產(chǎn)量114t，此階段年均中華絨螯蟹捕撈量達(dá)到了48t； 1985—1996年，長江口成蟹資源驟降，除1991年中華絨螯蟹捕撈量達(dá)到25.5t外，其余年份捕撈量均為10t左右，年均捕撈量僅為11.3t，不到前一階段的1/4，為資源的衰敗階段； 1997—2003年，長江口中華絨螯蟹資源趨于枯竭，每年捕撈量降到了不足1t(1999年捕撈量為1.2t)，最低2003年僅為0.5t，年均中華絨螯蟹捕撈量僅為0.8t，完全失去了商業(yè)性捕撈的價值[6-7]。

圖1 1970—2012年長江口中華絨螯蟹捕撈量的年度變化

2004年中國水產(chǎn)科學(xué)研究院東海水產(chǎn)研究所首次開展了2萬只中華絨螯蟹親蟹放流后，這一趨勢才得以扭轉(zhuǎn)。此后，長江口每年均開展了親蟹增殖放流，中華絨螯蟹資源才得以逐年恢復(fù)，重新出現(xiàn)了蟹汛和蟹苗汛。2004—2011年，長江口中華絨螯蟹捕撈量分別為1.8t，10.7t，6t，16t，14t，14t，25t和26t，年均捕撈量恢復(fù)到了14.2t，每年資源量總體呈上升趨勢。

表1 1988—1991年長江幼蟹資源量

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表2 1990—2001年長江幼蟹汛期單船捕撈量 kg

1.2 幼蟹資源開發(fā)

長江幼蟹捕撈興起于20世紀(jì)80年代中期。當(dāng)時，人們發(fā)現(xiàn)從長江捕撈的幼蟹體質(zhì)好、活力強，放養(yǎng)的幼蟹(規(guī)格50只/kg)回捕率約在20%～25%左右，遠(yuǎn)高于人工養(yǎng)殖的蟹種，因而深受養(yǎng)殖戶歡迎，形成了強烈的市場需求。

1982年，安徽省蕪湖江段首先開始了專門的幼蟹捕撈，獲利頗豐，自此幼蟹捕撈迅速在上至安慶、下至鎮(zhèn)江江段推廣，形成了以南京為中心的長江幼蟹捕撈作業(yè)區(qū)。1988—1991年，幼蟹捕撈船只劇增，幼蟹捕撈強度高達(dá)0.89～0.94(表1)，幼蟹捕撈的瘋狂無序發(fā)展最終導(dǎo)致了全江幼蟹資源迅速枯竭。1992年開始，安慶江段幼蟹資源驟降，此后蕪湖、馬鞍山幼蟹資源也大幅下降，至1995年，南京幼蟹資源已近空白(表2)[8]。最后，在原來沒有幼蟹捕撈作業(yè)的江陰、南通、崇明等長江口區(qū)形成了幼蟹捕撈的新作業(yè)區(qū)，但幼蟹的捕撈規(guī)格、產(chǎn)量均大幅下降，實際作業(yè)天數(shù)縮短[5-6]。

由于長江水系幼蟹的優(yōu)良品質(zhì)已被公認(rèn)，因此歷年都有一些不法商販為獲取暴利，將其他水系的幼蟹冒充長江幼蟹出售。由于不同水系中華絨螯蟹生長性能不同，其他水系品種在長江流域養(yǎng)殖效益不佳，將嚴(yán)重?fù)p害養(yǎng)殖戶的利益。更嚴(yán)重的是，不同水系的中華絨螯蟹品種混雜，還將導(dǎo)致長江中華絨螯蟹種質(zhì)退化[9]。

1.3 蟹苗資源開發(fā)

蟹苗資源開發(fā)利用主要指捕撈天然蟹苗(大眼幼體)放入池塘、湖泊、沼澤、河流、溝渠等水域進(jìn)行養(yǎng)殖或增殖，分為投餌養(yǎng)殖和不投餌增殖兩種方式，其中尤以淡水湖泊放養(yǎng)增殖最為普遍，經(jīng)濟(jì)效益顯著。

歷史上，我國各大河流入?？谌缰榻?、閩江口、甌江口、長江口、海河口、遼河口等均有中華絨螯蟹蟹苗汛，汛期時間因各地地理位置而不同，總體規(guī)律是南方早于北方。長江口有捕撈生產(chǎn)價值的蟹苗苗汛期通常都在6月上旬的芒種到夏至前后，以芒種前后的一汛期苗發(fā)可能性最大、數(shù)量最多、最集中。長江以南的甌江口、閩江口、珠江口蟹苗汛期依次比長江口提早15～45d，相差1至3個半月潮汐周期； 長江以北的海河口、遼河口比長江口晚15～30d。目前，有開展蟹苗捕撈生產(chǎn)價值的河口僅為上海市的長江口(含長江北岸江蘇北部等地)以及浙江省的甌江口、杭州灣等地[10]。

自l969年在江蘇太倉瀏河閘和崇明北八滧發(fā)現(xiàn)中華絨螯蟹蟹苗資源后，崇明島附近長江口水域一直是我國最大的天然蟹苗捕撈場所。但由于長江水質(zhì)污染、沿岸諸多水利工程的建設(shè)和人們對中華絨螯蟹資源的酷漁濫捕等原因，長江中華絨螯蟹蟹苗資源一直處于衰退之中，期間雖偶有爆發(fā)但呈極不穩(wěn)定狀態(tài)。歷年統(tǒng)計資料表明[5， 10]， 1970—2003年長江口天然蟹苗資源量年間差異變動很大，呈衰敗趨勢(圖2)。其中， 1970—1981年，長江口天然蟹苗總體資源豐富， 1981年達(dá)歷史最高產(chǎn)量2.005 2萬kg，為蟹苗捕撈的黃金時代； 但1982—2003年長江口蟹苗資源驟降， 2003年降到了僅15kg，完全失去了開捕天然蟹苗的商業(yè)價值，為蟹苗資源的衰敗枯竭階段。直到2004年中國水產(chǎn)科學(xué)研究院東海水產(chǎn)研究所首次開展了2萬只中華絨螯蟹親蟹放流后，這一趨勢才得以扭轉(zhuǎn)。2004年后，長江口每年均開展了親蟹的增殖放流，蟹苗資源逐年恢復(fù)，重新出現(xiàn)了苗汛。同時，由于近年來漁民捕撈工具的改進(jìn)和捕撈效率的提高，蟹苗旺發(fā)年份的蟹苗捕撈量大增， 2010年蟹苗捕撈量達(dá)到3.200 0萬kg， 2012年也達(dá)到2.123 5萬kg，均高于1981年的歷史最高產(chǎn)量2.005 2萬kg。

圖2 1970—2012年長江口中華絨螯蟹蟹苗捕撈量的年度變化

2 中華絨螯蟹資源開發(fā)存在的主要問題

總結(jié)梳理我國中華絨螯蟹資源開發(fā)歷程，并結(jié)合中華絨螯蟹資源變動情況統(tǒng)籌分析，可以發(fā)現(xiàn)影響長江水系中華絨螯蟹資源可持續(xù)利用的主要問題有水利工程、湖泊圍墾、水質(zhì)污染、產(chǎn)卵場水文環(huán)境變化和酷魚濫捕等。

2.1 水利工程

中華絨螯蟹有溯江洄游的習(xí)性，建壩筑閘等沿江水利工程致江湖阻隔，從而切斷了中華絨螯蟹入湖育肥的洄游通道。張列士等研究表明，長江江陰以下水閘修建數(shù)量與長江口中華絨螯蟹捕撈量呈正相關(guān)(Y=1 761.96x+2 124 597，R=-0.823 9)，并進(jìn)一步分析認(rèn)為20世紀(jì)60年代長江和太湖流域中華絨螯蟹資源下降與興修水利有關(guān)[3]。此外，大型水利工程(如葛洲壩、三峽、深水航道等)的興建運行，明顯改變了產(chǎn)卵場生境和長江徑流量的季節(jié)性變化，導(dǎo)致蟹苗繁殖季節(jié)長江口咸潮頻繁入侵，明顯惡化了產(chǎn)卵場的水文環(huán)境，也不利于中華絨螯蟹資源的繁衍補充[11]。

2.2 湖泊圍墾

中華絨螯蟹喜歡在水草豐美的江湖中生長，湖泊圍墾不但擠占縮小了中華絨螯蟹生存空間，還破壞了水域生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致其天然餌料生物減少、棲息環(huán)境惡化，明顯不利于中華絨螯蟹資源的休養(yǎng)生息和生存繁衍。不完全統(tǒng)計，長江中下游地區(qū)被圍墾的湖泊面積達(dá)1.13萬km2，約占20世紀(jì)50年代湖泊面積的47.2%[12]。同時，大多數(shù)僅存的湖泊水草資源受到破壞，已經(jīng)由草型湖泊轉(zhuǎn)變?yōu)樵逍秃?，水質(zhì)富營養(yǎng)化嚴(yán)重，中華絨螯蟹在這些湖泊中難得一見了。

2.3 水質(zhì)污染

水質(zhì)污染對中華絨螯蟹資源的影響：一是破壞環(huán)境質(zhì)量，導(dǎo)致產(chǎn)卵場縮小、資源繁衍再生能力受損； 二是洄游通道喪失、洄游路線改變，親蟹、蟹苗分布水域、捕撈水域持續(xù)縮減。1983年，張列士等開展了長江口中華絨螯蟹產(chǎn)卵場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)長江口汞、銅、鋅、鉛、鎘五種重金屬均有不同程度的污染，河口淺海水質(zhì)與漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相比，除汞、鎘、鉛外，主要的超標(biāo)離子銅檢出率為85.3%，超標(biāo)率達(dá)57.1%； 鋅檢出率為95.5%，超標(biāo)率為22.1%，深入分析后指出河口區(qū)水質(zhì)污染是導(dǎo)致中華絨螯蟹洄游通道及洄游路線變化的根源所在[13]。1985年、施銘等調(diào)查亦發(fā)現(xiàn)崇明南支水域污染已相當(dāng)嚴(yán)重，對中華絨螯蟹親蟹數(shù)量、懷卵量和蟹苗成活率影響很大[14]。

圖3 長江江西、安徽段中華絨螯蟹捕撈量與長江排放入海污染物總量的關(guān)系

水域是中華絨螯蟹與蟹苗的生存環(huán)境，水質(zhì)的污染變化可改變中華絨螯蟹的資源分布，影響其洄游、交配、抱卵、排幼等行為和蚤狀幼體成活率，甚至導(dǎo)致資源衰敗。典型的實例是長江口中浚產(chǎn)卵場的縮小乃至喪失，資料表明自1971年以后，隨著石洞口和白龍港排污口的建成啟用，長江口南岸上下游江段常年已形成寬500～1 500m的污水帶，導(dǎo)致抱卵蟹數(shù)量減少以至絕跡，及長江南岸及杭州灣一帶蟹苗無法接岸洄游上溯，從此失去了瀏河閘以下的長江南岸蟹苗捕撈埠頭[3]。2008—2014年，該項目組調(diào)查監(jiān)測長江江西、安徽段中華絨螯蟹年度捕撈量時，漁民等相關(guān)人員認(rèn)為隨著沿江重化工業(yè)的發(fā)展，水質(zhì)污染加重是近年來長江中下游中華絨螯蟹資源減少，尤其是2012年至今捕撈量大幅減少的重要因素，為此依據(jù)《中國海洋環(huán)境質(zhì)量公報》(2008—2014年)，核算各年度長江排放入海的污染物總量，并與同期長江江西、安徽段中華絨螯蟹捕撈量做相關(guān)分析(圖3)，得出相關(guān)系數(shù)為-0.544，T統(tǒng)計量和臨界值(ta， 95%)分別為-2.188 99和0.065 915，T<-|ta|，提示呈顯著的負(fù)相關(guān)。

2.4 酷魚濫捕

資料調(diào)研表明，長江中華絨螯蟹資源的酷魚濫捕開始于20世紀(jì)70年代，其主要表現(xiàn)有以下幾個方面：一是隨著長江口蟹苗場的開發(fā)利用和蟹苗的全國性放流熱潮掀起，長江中華絨螯蟹的捕撈區(qū)域由江蘇至河口的江段擴(kuò)展到安徽、江西以至湖北的武穴、黃梅等江段； 二是由于漁船的機(jī)械化程度提高，河口區(qū)捕蟹作業(yè)由原先局限在橫沙外口及以西江段，擴(kuò)展到銅沙和九段沙外口一帶； 三是由于資源管理未及時跟進(jìn)，導(dǎo)致沿江捕蟹漁船無序數(shù)量增加，以及出現(xiàn)了捕撈抱卵蟹、幼蟹和迎捕蟹苗等竭澤而漁的現(xiàn)象； 四是先進(jìn)科技的應(yīng)用，網(wǎng)具漁法的改進(jìn)，大幅提高了捕撈強度和捕撈效率，如尼龍繩等材料的應(yīng)用告別了“三天打魚、兩天曬網(wǎng)”，實際增加了捕撈時間。以上這些因素的累加效應(yīng)，進(jìn)一步加劇了中華絨螯蟹資源的過度利用，最終導(dǎo)致資源衰敗、枯竭[1， 3， 5， 15-20]。

3 長江水系中華絨螯蟹資源管理實踐與對策建議

3.1 管理實踐

基于以上因素的影響，長江中華絨螯蟹產(chǎn)量自20世紀(jì)60年代起曾出現(xiàn)過多次大幅度波動。20世紀(jì)80年代初，長江水系中華絨螯蟹捕撈產(chǎn)量急劇下降，親蟹、蟹苗資源均出現(xiàn)了危機(jī)，嚴(yán)重影響了我國中華絨螯蟹增養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展[6]。為保護(hù)這一珍貴的漁業(yè)資源， 1986年，上海漁政率先對長江口橫沙、九段沙等中華絨螯蟹產(chǎn)卵場實施了全面管理。1987年開始。我國先后出臺了一系列資源管理措施，加強對長江中華絨螯蟹資源的保護(hù)和管理。

(1)1987年8月，長江漁業(yè)資源管理委員會(以下簡稱長漁委)在安徽銅陵召開了長江漁業(yè)資源管理會議，會上針對中華絨螯蟹資源提出了具體的管理意見，制定了《長江中下游中華絨螯蟹管理暫行規(guī)定》，要求自1987年起，連續(xù)三年，每年9月1日至翌年5月31日，長江葛洲壩以下干流江段以及中華絨螯蟹產(chǎn)卵場禁止捕撈中華絨螯蟹。若因人工繁殖需要采集親蟹，有關(guān)部門可核發(fā)特許捕撈許可證等管理措施。

(2)1988年7月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部(原農(nóng)業(yè)部)印發(fā)了長漁委制定的《長江中下游漁業(yè)資源管理暫行規(guī)定》，納入了上一年制定的《長江中下游中華絨螯蟹管理暫行規(guī)定》，保證了此后兩年長江禁捕中華絨螯蟹有法可依、有章可循。

(3)1988—1989年，沿江各省嚴(yán)格執(zhí)行長漁委的規(guī)定，加強了漁政執(zhí)法管理，有效促進(jìn)了中華絨螯蟹資源恢復(fù)。1990年，中華絨螯蟹蟹苗旺發(fā)，資源量達(dá)13萬kg，接近歷史最高產(chǎn)量。這也是長江口蟹苗在停產(chǎn)8年之后的首次旺發(fā)，與這三年中華絨螯蟹禁捕不無關(guān)系。

(4)1990年9月5日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部(原農(nóng)業(yè)部)批準(zhǔn)并印發(fā)了長漁委修訂的《長江中下游漁業(yè)資源管理規(guī)定》，將三年禁捕措施常態(tài)化，修改為以后每年9月1日至翌年5月31日，禁捕長江口抱卵親蟹，限捕長江干流江段的親蟹、幼蟹及蟹苗，并進(jìn)一步強化了有關(guān)管理措施。

(5)1990—1994年，沿江各省按照《長江中下游漁業(yè)資管理規(guī)定》開展中華絨螯蟹專項管理工作，積累了不少有益經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上，長漁委廣泛調(diào)研，對《長江中下游漁業(yè)資管理規(guī)定》作了補充和修改，制訂了《長江漁業(yè)資源管理規(guī)定》。

(6)1995年9月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部(原農(nóng)業(yè)部)印發(fā)了《長江漁業(yè)資源管理規(guī)定》。此規(guī)定第八條針對中華絨螯蟹明確規(guī)定：禁捕長江口中華絨螯蟹產(chǎn)卵場的抱卵春蟹，限制捕撈長江干流江段的中華絨螫蟹親蟹、幼蟹和蟹苗。同時，設(shè)立了中華絨螯蟹專項特許捕撈制度，在每年9月1日至翌年5月31日禁止捕撈親蟹基礎(chǔ)上，根據(jù)不同江段設(shè)置了一個月的許可捕撈期，上海河口區(qū)成蟹捕撈期為每年11月15日至12月14日，江陰以上江段捕撈期為10月15日至11月14日。但這一階段正值長江親蟹生殖洄游高峰[4]，對長江僅存的中華絨螯蟹親蟹資源利用仍不夠合理。

(7)2002年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部(原農(nóng)業(yè)部)試行長江中下游春季禁漁業(yè)制度(簡稱春禁)，禁漁期為4—6月，禁漁區(qū)為河口區(qū)啟東嘴至南匯嘴一線。2003年，將長江禁漁范圍擴(kuò)大到整個長江干流及其一線支流(包括洞庭湖和鄱陽湖)。并調(diào)整江陰以上江段中華絨螯蟹專項特許捕撈期為10月5日至11月4日。

以上針對長江水系中華絨螯蟹資源實施禁捕與限捕的管理措施實施后，對抑制和減緩中華絨螯蟹資源衰退起到了明顯作用。加之2004年以來，沿江各省實施了大規(guī)模的中華絨螯蟹增殖放流，長江中華絨螯蟹資源逐年恢復(fù)，重新形成了蟹苗、幼蟹和成蟹蟹汛。

3.2 管理對策

(1)擴(kuò)大放流規(guī)模，加強增殖保護(hù)，盡快恢復(fù)中華絨螯蟹資源和自然種群規(guī)模。在親本種質(zhì)得到有效保障的前提下，科學(xué)規(guī)劃、適度擴(kuò)大增殖放流規(guī)模，可在堅持河口放流親蟹基礎(chǔ)上，選擇長江中下游通江湖泊放流蟹苗和大規(guī)格蟹種； 在河口區(qū)放流親蟹后，應(yīng)加強對親蟹資源和產(chǎn)卵場、洄游通道的保護(hù)，為親蟹交配、抱卵和蟹苗孵化創(chuàng)造一個良好的生存環(huán)境。同時，在親蟹放流取得初步成效基礎(chǔ)上，還應(yīng)加強對天然蟹苗的合理利用，在現(xiàn)有沿江水利閘壩建立定期開閘、灌江納苗制度，打開中華絨螯蟹洄游通道； 在大眼幼體汛發(fā)年份，還要及時制定捕撈計劃，選擇通江湖泊放流蟹苗或經(jīng)人工培育后放流幼蟹。通過綜合采取以上措施，以迅速擴(kuò)大中華絨螯蟹天然種群數(shù)量。

(2)控制捕撈強度，落實限額捕撈制度，全面保護(hù)好中華絨螯蟹親蟹、抱卵蟹、幼蟹和蟹苗資源。當(dāng)前，為控制捕撈強度，一要加強科研調(diào)查，掌握當(dāng)前長江流域中華絨螯蟹資源狀況，合理確定可捕數(shù)量，為實施資源總量管理與限額捕撈制度提供科學(xué)依據(jù)； 二要從嚴(yán)發(fā)放中華絨螯蟹專項捕撈許可證，限定作業(yè)船只，規(guī)定成蟹捕撈標(biāo)準(zhǔn)、捕撈時間、捕撈區(qū)域； 三要落實禁漁措施，強化保護(hù)洄游親蟹，嚴(yán)禁捕撈抱卵蟹、幼蟹，堅決查處出海迎捕未經(jīng)淡化的蟹苗和船挑網(wǎng)捕撈蟹苗等資源破壞行為，全面保護(hù)好中華絨螯蟹資源。

(3)強化漁政管理，加強巡航檢查，及時取締各種有害漁具漁法，嚴(yán)厲查處違規(guī)非法捕撈行為。每年“霜降”節(jié)氣以后，全江均應(yīng)加強捕蟹作業(yè)的管理，嚴(yán)厲查處無證捕蟹和閘口張網(wǎng)捕撈幼蟹，以及蟹籠、小絲網(wǎng)及各種拖網(wǎng)等損害長江親蟹資源的作業(yè)方式； 春季，河口區(qū)應(yīng)加強越冬產(chǎn)卵水域的巡航檢查，嚴(yán)查偷捕抱卵蟹，佘山、崇明北支等水域要取締“地繃網(wǎng)”(這種作業(yè)用鐵錨固定，有時裝配絲網(wǎng)，且大多是禁用的三層絲網(wǎng))和拖蜆子(菲律賓蛤仔)等有害漁具漁法； 4月15日以后，做好佘山、雞骨礁等親蟹產(chǎn)卵水域的鰻苗逾期捕撈及一切密眼張網(wǎng)的查處，以保護(hù)蚤狀幼體； 5月底至6月初，為保護(hù)并合理利用蟹苗資源，可準(zhǔn)許沿岸設(shè)置定置網(wǎng)或手抄網(wǎng)捕苗及開閘灌江納苗，但應(yīng)嚴(yán)禁漁船出海迎捕未完全淡化的蟹苗以及用挑網(wǎng)捕撈蟹苗，對于閘口張網(wǎng)捕撈蟹苗更要嚴(yán)究。

(4)加強資源監(jiān)測，科學(xué)評價放流效果，指導(dǎo)資源增殖管理與可持續(xù)利用。資源監(jiān)測是開展資源管理與可持續(xù)利用的基礎(chǔ)性工作。為實現(xiàn)中華絨螯蟹資源的科學(xué)管理和可持續(xù)利用，首先應(yīng)組織沿江有關(guān)水產(chǎn)科研院所持續(xù)開展中華絨螯蟹資源監(jiān)測，調(diào)查掌握長江中下游中華絨螯蟹資源數(shù)量和洄游通道生境狀況； 其次，要有效利用調(diào)查數(shù)據(jù)，科學(xué)評估增殖放流成效，及時調(diào)整中華絨螯蟹的放流規(guī)模、放流時間和放流區(qū)域； 再次，還可根據(jù)近年成蟹和蟹苗資源評估數(shù)量，實施資源總量管理，實行限額及限期配額捕撈，以有效控制捕撈強度。

(5)開展種質(zhì)管理，建立中華絨鰲蟹種質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn)，防止種質(zhì)混雜和退化。每個物種都有一個基因庫，長期的近親繁殖，必將導(dǎo)致其子代遺傳質(zhì)量的下降，進(jìn)而危及物種的生存。20世紀(jì)90年代以來，隨著中華絨螯蟹人工繁殖技術(shù)的成熟，人工繁殖的蟹苗已經(jīng)大規(guī)模用于池塘養(yǎng)殖和江湖放流。為防止有近親繁殖的蟹苗養(yǎng)成后，因增殖放流或洪水逃逸而將退化了的遺傳因子帶入野生繁殖群體，導(dǎo)致天然基因庫破壞，亟需開展中華絨螯蟹天然資源的種質(zhì)監(jiān)控。通過建立科學(xué)的中華絨螯蟹種質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，一方面可以指導(dǎo)長江中華絨螯蟹的提純復(fù)壯和良種選育，建立長江中華絨螯蟹原種基地； 另一方面也可以對人工養(yǎng)殖的中華絨螯蟹進(jìn)行檢測，擇優(yōu)提供增殖放流，從而防止種質(zhì)混雜和退化，以利于中華絨螯資源的恢復(fù)和種質(zhì)的保護(hù)。

3.3 政策建議

(1)堅持保護(hù)優(yōu)先原則，妥善處理好中華絨螯蟹資源開發(fā)與資源保護(hù)的關(guān)系。一要科學(xué)規(guī)劃，制定中華絨螯蟹資源養(yǎng)護(hù)方案，劃定長江口中華絨螯蟹產(chǎn)卵場和和洄游通道等關(guān)鍵生境的保護(hù)區(qū)域； 二要加強涉水工程監(jiān)管，嚴(yán)格落實環(huán)境影響評價制度，協(xié)調(diào)好航運交通、防洪安全與中華絨螯蟹資源保護(hù)的關(guān)系； 三要在中華絨螯蟹等長江主要漁業(yè)資源繁育季節(jié)，對三峽等大型水利工程實施生態(tài)調(diào)度，保證水生生物繁育所需最低徑流量，減輕河口區(qū)咸潮入侵對蟹苗資源成活率的影響； 四要深刻總結(jié)中華絨螯蟹資源開發(fā)的經(jīng)驗教訓(xùn)，制訂比較合理的資源保護(hù)和管理措施； 五要建立中華絨螯蟹資源總量管理制度，探索資源的可持續(xù)利用模式。

(2)加強水污染治理力度，為中華絨螯蟹資源保留繁衍生息的空間。一要科學(xué)核定長江水域納污容量，限定沿江排污口數(shù)量和污水排放標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上控制入江污水總量； 二要切實加大對化工、印染、造紙、拆船等重點排污行業(yè)的整治，依法查處偷排污水等行為，對因排水不當(dāng)造成的資源損失要從嚴(yán)懲治； 三要科學(xué)設(shè)置排污口，避開中華絨螯蟹等水生生物的洄游通道、產(chǎn)卵場等關(guān)鍵生境。尤其在中華絨螯蟹抱卵孵育期間，要注意保護(hù)好長江口的水質(zhì)，對過往船只特別要加強管理，嚴(yán)防船只碰撞等事故泄漏有毒、有害物質(zhì)，污染產(chǎn)卵場水域造成蟹苗資源的損失。

(3)理順漁政監(jiān)管體制，落實監(jiān)管責(zé)任，加強中華絨螯蟹資源管理力度。一要加強漁政管理隊伍建設(shè)，明確監(jiān)管職責(zé)，落實監(jiān)管責(zé)任，強化漁政管理績效考核； 二要保障執(zhí)法經(jīng)費，配備必要執(zhí)法裝備，為執(zhí)行長江禁漁制度，及時查處非法捕撈和偷捕抱卵蟹、幼蟹等違法行為提供物質(zhì)保障； 三要強化漁政執(zhí)法能力，積極研究應(yīng)用各種有效的資源管理措施。對于中華絨螯蟹等降海洄游物種，特別要增強管理力量，加大江海聯(lián)合行動的次數(shù)和規(guī)模。

(4)建立增殖放流及相關(guān)配套制度，提高中華絨螯蟹資源保護(hù)水平。一要加強科研攻關(guān)，抓緊制定中華絨螯蟹增殖放流技術(shù)規(guī)范； 二要加大財政扶持，增加中華絨螯蟹增殖放流規(guī)模； 三要重建江湖自然聯(lián)系，在現(xiàn)有沿江水利閘壩建立定期開閘、灌江納苗制度，打開中華絨螯蟹洄游通道。

(5)加大宣傳力度，提高全社會漁業(yè)資源保護(hù)意識。加強與新聞媒體合作，報道宣傳有關(guān)企業(yè)、社會團(tuán)體及個人保護(hù)中華絨螯蟹資源的典型事跡和參與增殖放流公益事業(yè)的善舉，提高社會公眾對于保護(hù)母親河、修復(fù)中華絨螯蟹資源的熱情和積極性。