新常態(tài)下房地產(chǎn)企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的思考與探究

郭廷然

中圖分類號：D262.6 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）1-099-02

摘 要 房地產(chǎn)市場快速發(fā)展背景下，對房地產(chǎn)企業(yè)紀檢監(jiān)察工作提出更高的要求。然而從當前紀檢監(jiān)察工作開展實際看，仍面臨較多挑戰(zhàn)，極大程度上制約紀檢監(jiān)察工作的有效開展，無法為房地產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)a定健康發(fā)展提供保證。這就要求立足于房地產(chǎn)企業(yè)實際情況，在紀檢監(jiān)察工作水平上不斷提高。本次研究將對新常態(tài)下房地產(chǎn)企業(yè)紀檢監(jiān)察工作必要性分析，結(jié)合目前房地產(chǎn)企業(yè)紀檢監(jiān)察工作面臨的挑戰(zhàn)，提出房地產(chǎn)企業(yè)紀檢監(jiān)察工作改進路徑。

關(guān)鍵詞 房地產(chǎn)企業(yè) 紀檢監(jiān)察工作 改進路徑

紀檢監(jiān)察工作的開展是目前企業(yè)廉政建設(shè)的主要內(nèi)容。以房地產(chǎn)企業(yè)為例，盡管近年來對反腐倡廉工作給予足夠的重視，但在紀檢監(jiān)察工作上仍有一定不足，面臨的難題較多，極大程度上制約紀檢監(jiān)察工作作用的發(fā)揮。在此背景下，如何落實紀檢監(jiān)察工作，成為房地產(chǎn)企業(yè)需考慮的主要問題。因此，本文對新常態(tài)下房地產(chǎn)企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的研究，具有十分重要的意義。

一、新常態(tài)下房地產(chǎn)企業(yè)紀檢監(jiān)察工作必要性

紀檢監(jiān)察工作在房地產(chǎn)企業(yè)中的開展，職能在于黨風廉政建設(shè)以及檢查權(quán)力行使等。具體剖析房地產(chǎn)企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的意義，主要表現(xiàn)為：1.可將黨委與上級部門相關(guān)規(guī)定指示充分落實，且有助于企業(yè)中腐敗風氣的糾正；2.及時檢查與糾正黨風廉政建設(shè)問題，一旦發(fā)現(xiàn)有違法亂紀行為，給予相應(yīng)的處理；3.通過紀檢監(jiān)察工作開展，配合相關(guān)的教育工作，保證黨員干部與廣大職工深入學習黨的理論政策，不斷夯實自身，為企業(yè)發(fā)展做出努力；4.是推動房地產(chǎn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理活動中，需通過紀檢監(jiān)察工作糾正內(nèi)部錯誤問題，為經(jīng)營管理活動提供指引方向，防止企業(yè)發(fā)展中偏離正常軌道。近年來房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展取得較多突破性的成績，無論從效益獲取或經(jīng)營管理水平多方面均有較多優(yōu)勢，但其中不乏較多腐敗違紀情況，若缺少紀檢監(jiān)察工作落實，其中的矛盾問題將更加突出，因此將紀檢監(jiān)察工作引入到房地產(chǎn)企業(yè)中有十分重要的意義。

二、新常態(tài)下房地產(chǎn)企業(yè)紀檢監(jiān)察工作挑戰(zhàn)分析

紀檢監(jiān)察工作已成為當前房地產(chǎn)企業(yè)廉政建設(shè)的重要部分，盡管大多房地產(chǎn)企業(yè)均將其作為工作內(nèi)容，但在實踐過程中仍有較多挑戰(zhàn)，如整個房地產(chǎn)市場中的不規(guī)范競爭、企業(yè)自主開放等情況，均使紀檢監(jiān)察工作的開展面臨較多難題。具體剖析其中的工作挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為以下幾方面。

（一）市場競爭規(guī)范性較低

房地產(chǎn)行業(yè)近年來發(fā)展較快，無論從商品住宅、辦公樓建設(shè)等各方面建設(shè)，均在很大程度上推動市場的不斷進步。但也因如此，導(dǎo)致關(guān)于房地產(chǎn)市場競爭的相關(guān)制度與法律建設(shè)無法于其發(fā)展步伐同步，存在制度缺失、規(guī)范性法規(guī)缺失等，難以對整個市場做到有效監(jiān)督管理。這種情況下，房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理中便會有腐敗問題、不正之風出現(xiàn)，影響房地產(chǎn)市場秩序。若整個市場中均處于無序競爭狀態(tài)，將會為紀檢監(jiān)察工作帶來更多難題。

（二）企業(yè)自主開放增加監(jiān)察難度

社會改革開放深入背景下，房地產(chǎn)企業(yè)在開放程度上處于增強趨勢，無論在對外經(jīng)濟活動、企業(yè)改革發(fā)展方面均處于開放狀態(tài)，但該過程中也有較多矛盾問題，如房地產(chǎn)企業(yè)與客戶之間的矛盾、房地產(chǎn)企業(yè)與合作方的矛盾等。另外，大多房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)營規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模上保持擴大趨勢，許多項目活動的開展均主張延伸、擴展，其在一定程度上增加管控難度，意味紀檢監(jiān)察工作開展中面臨的形勢更加嚴峻，紀檢監(jiān)察工作難度因此增加。

（三）經(jīng)營行為競爭性影響

房地產(chǎn)市場發(fā)展下，要求在市場競爭規(guī)范性、平等性與公開性加強。值得注意的是，目前企業(yè)經(jīng)營行為中，常出現(xiàn)個人主義、小團體主義現(xiàn)象，無論在人員團隊層面，或在管理活動中，均缺少相應(yīng)的競爭機制，部分員工或企業(yè)甚至采用不正當競爭手段，對企業(yè)乃至整個市場均帶來較多負面效應(yīng)。而紀檢監(jiān)察工作開展中，如何對這種經(jīng)營行為競爭性確定，是紀檢監(jiān)察工作中需考慮的主要問題。

三、新常態(tài)下房地產(chǎn)企業(yè)紀檢監(jiān)察工作改進路徑

針對目前房地產(chǎn)企業(yè)紀檢監(jiān)察工作面臨的難題，實際改進中可采取多方面策略，如思想觀念創(chuàng)新、紀檢監(jiān)察教育內(nèi)容與形式創(chuàng)新、監(jiān)督機制創(chuàng)新以及執(zhí)行力建設(shè)加強等，具體如下幾方面。

（一）思想觀念創(chuàng)新

思想觀念創(chuàng)新是房地產(chǎn)企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的重要基礎(chǔ)，直接影響工作執(zhí)行力度。對于房地產(chǎn)企業(yè)，在落實紀檢監(jiān)察工作中應(yīng)充分結(jié)合市場環(huán)境形式變化，統(tǒng)一思想，不斷創(chuàng)新。從思想觀念創(chuàng)新的要點看，集中表現(xiàn)為：第一，與時俱進思想。解放思想，與時俱進，是改變傳統(tǒng)不良思想觀念的關(guān)鍵，特別紀檢監(jiān)察工作中仍有較多傳統(tǒng)思想束縛，如按部就班檢查思想等，許多細節(jié)性問題往往被忽視，所以在思想觀念創(chuàng)新中應(yīng)以發(fā)展、辯證的觀點對工作新情況研究發(fā)現(xiàn)，提出問題解決思路，保證工作的創(chuàng)造性、預(yù)見性與有效性。第二，著眼于大局，保障發(fā)展。紀檢監(jiān)察工作的目的并非局限在尋找腐敗源頭、加強廉政建設(shè)層面，更強調(diào)分析企業(yè)經(jīng)營管理活動中的問題，根據(jù)問題做及早預(yù)防與針對性處理。因此，思想觀念創(chuàng)新中，應(yīng)考慮在服務(wù)經(jīng)營與參與意識上加強，確保各項工作措施開展下有助于反腐敗工作的開展、推動改革創(chuàng)新等。第三，嚴于律己。紀檢監(jiān)察工作中，相關(guān)工作人員應(yīng)做好強化建設(shè)工作，以高標準要求自己，不斷進行知識的更新，確保在實踐中做到游刃有余。

（二）紀檢監(jiān)察教育內(nèi)容與形式創(chuàng)新

紀檢監(jiān)察工作中，需在教育內(nèi)容與形式上創(chuàng)新。考慮到房地產(chǎn)企業(yè)員工具有較大的流動性，項目分散嚴重，其直接導(dǎo)致教育工作落實受到限制，很難保證提高企業(yè)員工對廉政建設(shè)重要性的認識。在此背景下，紀檢監(jiān)察教育活動中，應(yīng)注意在教育形式上創(chuàng)新，充分結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動與管理活動，區(qū)分對象，做到分崗位、分層次、針對性教育，引入多種教育形式包括網(wǎng)絡(luò)、辦公專欄、報刊以及簡報等形式。而在教育內(nèi)容創(chuàng)新方面，不僅需將企業(yè)的文化引入，且需將思想政治、紀律教育等內(nèi)容融入其中，并配合相關(guān)的案例，做到示范教育、警示教育充分結(jié)合，使教育活動的開展更貼近于員工，保證教育入腦、入耳、入心。

（三）監(jiān)督機制創(chuàng)新與源頭治腐開展

房地產(chǎn)企業(yè)紀檢監(jiān)察工作落實中，需有相應(yīng)的機制作為保證，如監(jiān)督機制的完善。其中的監(jiān)督機制包括多方面，表現(xiàn)為：第一，聯(lián)合監(jiān)督機制。該機制下主張將多個部門共同配合，如經(jīng)營管理部門、財務(wù)部門以及審計部門等，特別其中財務(wù)部門與審計部門應(yīng)充分結(jié)合資金材料以及審計結(jié)果，確保紀檢監(jiān)督工作有據(jù)可循。第二，事前與事中監(jiān)督工作開展。監(jiān)督機制中，應(yīng)明確對重要部門、重點崗位進行監(jiān)督審計，及時發(fā)現(xiàn)問題并糾正，防止問題的蔓延與發(fā)展。第三，加強監(jiān)督機制相關(guān)宣傳活動。監(jiān)督工作在企業(yè)中的落實需有廣泛的群眾基礎(chǔ)，若企業(yè)員工均不配合，將導(dǎo)致工作難以順利開展。這就要求利用多種方式宣傳，確保企業(yè)員工對紀檢監(jiān)督檢查正確認識，積極配合完成各項工作。

除監(jiān)督機制創(chuàng)新外，應(yīng)考慮如何在源頭治腐工作上加強。其適時的要點在于：首先，進行懲防體系建設(shè)工作。體系建設(shè)中，應(yīng)明確基本要求，包括強化制度建設(shè)、注重治本、加強預(yù)防，可在明確基本懲防要求的基礎(chǔ)上，分步實施各項工作，確保對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督加強，做好廉政制度建設(shè)工作。其次，注意黨內(nèi)監(jiān)督制度改進。近年來房地產(chǎn)企業(yè)在黨內(nèi)監(jiān)督方面存在執(zhí)行效果不佳、執(zhí)行力度較低等情況，監(jiān)督效用大打折扣，所以企業(yè)需在黨內(nèi)監(jiān)督制度上加強改進，保證黨內(nèi)監(jiān)督制度實施下，為紀檢監(jiān)察工作提供堅實的保障。最后，進行廉政保障體系的構(gòu)建。該體系主要體現(xiàn)在“三重一大”層面上，其中的三重包括重大事項決策、重要人事任免以及重要管理制度完善方面，而一大體現(xiàn)在大額資金使用控制上，切忌因權(quán)力過于集中，最后出現(xiàn)權(quán)力失控、決策失誤以及行為失范問題。

（四）加強執(zhí)行力建設(shè)

執(zhí)行力建設(shè)，應(yīng)從多方面措施上著手，包括：第一，執(zhí)行力建設(shè)問題總結(jié)分析?？赏ㄟ^記錄與分析執(zhí)行力問題，借助臺帳形式跟蹤與管理干部執(zhí)行力，將執(zhí)行力與個人績效考核結(jié)果掛鉤。第二，強化企業(yè)黨建工作。房地產(chǎn)企業(yè)無論在日常經(jīng)營管理活動或文化創(chuàng)新建設(shè)中，均應(yīng)在黨建方面加強，強化黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，這對于提高企業(yè)相關(guān)人員執(zhí)行能力有積極作用。此外，應(yīng)立足于企業(yè)實際情況，對干部執(zhí)行力進行具體劃分，包括紀律作風、生產(chǎn)經(jīng)營、黨風廉政與安全管理等，確保各項監(jiān)督檢查工作充分落實。為提高紀檢監(jiān)察工作效率，除強化干部執(zhí)行力外，還需在隊伍整體上加強建設(shè)，可適時開展人員培訓、考核活動，使隊伍人員在掌握紀檢監(jiān)察專業(yè)知識的基礎(chǔ)上，對房地產(chǎn)企業(yè)相關(guān)經(jīng)營管理活動充分了解，這樣才能為紀檢監(jiān)察工作開展提供堅實的保障。

四、結(jié)語

紀檢監(jiān)察工作的開展是保證房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。實際開展紀檢監(jiān)察工作中，應(yīng)正確認識新常態(tài)下房地產(chǎn)企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的必要性，立足于當前房地產(chǎn)企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的挑戰(zhàn)，提出紀檢工作開展的相關(guān)措施，如思想觀念創(chuàng)新、紀檢監(jiān)察教育內(nèi)容與形式創(chuàng)新、監(jiān)督機制創(chuàng)新以及執(zhí)行力建設(shè)加強等。這樣才能保證紀檢監(jiān)察工作充分落實，推動房地產(chǎn)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

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