標(biāo)準(zhǔn)化管理 模板化運(yùn)作 指標(biāo)化考核推動(dòng)基層黨支部建設(shè)

陳波

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）1-097-02

摘 要 鄂能化公司圖克大化肥項(xiàng)目是集團(tuán)公司優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)軍現(xiàn)代煤化工行業(yè)的示范性項(xiàng)目。公司黨委充分發(fā)揮出“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用，全面貫徹黨中央國(guó)企黨建工作要求，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)黨委“黨建質(zhì)量提升年”工作部署，圍繞集團(tuán)公司“兩商”戰(zhàn)略和公司年度工作目標(biāo)，以“四強(qiáng)五好六有”為創(chuàng)建內(nèi)容，黨建工作強(qiáng)基固本，開(kāi)展了“標(biāo)準(zhǔn)化支部黨員兩達(dá)標(biāo)”、示范黨支部建設(shè)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心開(kāi)展了清潔文明工廠創(chuàng)建活動(dòng)。在中煤“和”文化引領(lǐng)下，積極踐行“五湖四海、就事論事、主動(dòng)作為、快樂(lè)工作”的公司子文化，實(shí)現(xiàn)黨建工作和中心工作同頻共振，為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

關(guān)鍵詞 標(biāo)準(zhǔn)化 基層黨支部 模板化

鄂能化公司圖克大化肥項(xiàng)目是集團(tuán)公司優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)軍現(xiàn)代煤化工行業(yè)的示范性項(xiàng)目。公司黨委成立于2012年2月，黨委下轄1個(gè)黨總支、10個(gè)基層黨支部，黨員215名，其中三個(gè)支部與運(yùn)維單位黨支部聯(lián)管聯(lián)建，黨員30余名。

公司黨委充分發(fā)揮出“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用，全面貫徹黨中央國(guó)企黨建工作要求，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)黨委“黨建質(zhì)量提升年”工作部署，圍繞集團(tuán)公司“兩商”戰(zhàn)略和公司年度工作目標(biāo)，以“四強(qiáng)五好六有”為創(chuàng)建內(nèi)容，黨建工作強(qiáng)基固本，開(kāi)展了“標(biāo)準(zhǔn)化支部黨員兩達(dá)標(biāo)”、示范黨支部建設(shè)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心開(kāi)展了清潔文明工廠創(chuàng)建活動(dòng)。在中煤“和”文化引領(lǐng)下，積極踐行“五湖四海、就事論事、主動(dòng)作為、快樂(lè)工作”的公司子文化，實(shí)現(xiàn)黨建工作和中心工作同頻共振，為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

公司黨委堅(jiān)持黨建工作“實(shí)功實(shí)做”，與行政工作“相輔相成”。在兩達(dá)標(biāo)和示范黨支部創(chuàng)建工作過(guò)程中，摸索出一條適合自身實(shí)際的工作思路：按照“三化管理法”統(tǒng)籌基層黨支部建設(shè)，運(yùn)用“六有工作法”，將黨建工作清單化，制定KPI工作表來(lái)抓落實(shí)。黨建工作實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化管理、模板化考核、指標(biāo)化運(yùn)作。按照目標(biāo)導(dǎo)向，公司黨委確定了在去年實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部和黨員兩達(dá)標(biāo)”的基礎(chǔ)上，今年所有支部達(dá)到示范黨支部創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。

一、以“三化管理法”為統(tǒng)籌，規(guī)劃基層黨支部建設(shè)頂層設(shè)計(jì)

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是戰(zhàn)斗堡壘。公司黨委積極貫徹集團(tuán)黨委基層黨支部建設(shè)和示范黨支部創(chuàng)建要求，第一時(shí)間召開(kāi)建設(shè)基層示范黨支部創(chuàng)建啟動(dòng)會(huì)，向全公司各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作人員明確示范黨支部建設(shè)的重要意義。定目標(biāo)，建體系，積極探索示范黨支部建設(shè)路徑，移植企業(yè)生產(chǎn)管理中的“標(biāo)準(zhǔn)化、模板化、指標(biāo)化”三化管理法推進(jìn)黨建工作實(shí)功實(shí)做。

（一）標(biāo)準(zhǔn)化管理，黨建工作內(nèi)容清單化

為加強(qiáng)黨支部基礎(chǔ)建設(shè)，公司黨委認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)黨委年度工作要點(diǎn)任務(wù)，并將“三項(xiàng)工程”內(nèi)容一并分解，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，因地制宜，按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的思路，先后制定了《標(biāo)準(zhǔn)化黨支部達(dá)標(biāo)管理辦法》和《鄂能化公司基層示范黨支部創(chuàng)建方案》，制定針對(duì)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的《合格支部標(biāo)準(zhǔn)及紅線》和《標(biāo)準(zhǔn)化黨支部手冊(cè)》，針對(duì)基層黨員標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的《合格黨員標(biāo)準(zhǔn)及紅線》和《黨員學(xué)習(xí)手冊(cè)》，編制了黨建管理清單和黨務(wù)評(píng)價(jià)清單，制定了標(biāo)準(zhǔn)及清單450項(xiàng)。通過(guò)進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)化黨建管理體系，構(gòu)建起了“一體系、兩達(dá)標(biāo)、五考核”創(chuàng)建工作評(píng)價(jià)體系，做到了將黨建工作內(nèi)容清單化，將創(chuàng)建工作內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化，黨支部達(dá)標(biāo)和創(chuàng)建工作目標(biāo)更為清晰。

（二）模板化運(yùn)作，黨建工作程序路徑化

在明確了標(biāo)準(zhǔn)和紅線的同時(shí)，公司黨委編制了黨建工作模板，設(shè)計(jì)了黨建工作模板15項(xiàng)，基層支部只需照著模板去做即可，推動(dòng)支部建設(shè)模式化、簡(jiǎn)明化、規(guī)范化。集團(tuán)公司示范黨支部創(chuàng)建工作開(kāi)始后，我公司利用三個(gè)晚上時(shí)間，組織黨群相關(guān)部門和基層支部書記共同研究創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建工作模板，編制了《基層示范黨支部創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)模板表》，將“四強(qiáng)、五好、六有”創(chuàng)建內(nèi)容細(xì)化分解為20項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，明確創(chuàng)建細(xì)項(xiàng)工作內(nèi)容的工作職責(zé)、實(shí)施辦法、資料要求等事項(xiàng)，使之模板化，為基層示范黨支部開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)指明了路徑，繪制了范本。

（三）指標(biāo)化考核，黨建工作評(píng)價(jià)科學(xué)化

2017年，為使支部更加清楚“工作做到什么程度才算完成”，我們?yōu)辄h支部設(shè)定了達(dá)標(biāo)工作的正面指標(biāo)和紅線指標(biāo)，為指標(biāo)化工作提供了初始依據(jù)。指標(biāo)化使得基層示范黨支部的創(chuàng)建的具體內(nèi)容能有效分解落實(shí)到各具體工作指標(biāo)上，使得執(zhí)行和考核更為具體化。實(shí)施中，公司黨委制定下發(fā)了《黨紀(jì)工團(tuán)綜合量化考評(píng)表》，支部按量化表落實(shí)工作，黨委每月按指標(biāo)化方法進(jìn)行檢查、打分、評(píng)比、考核。各支部制定《黨員先鋒崗評(píng)比考核細(xì)則》將勞動(dòng)紀(jì)律、操作質(zhì)量、安全事故等指標(biāo)細(xì)化成打分表，每月對(duì)每個(gè)黨員及所在崗位一帶三的群眾進(jìn)行逐項(xiàng)打分，優(yōu)勝者授予流動(dòng)紅旗，并年底綜合排名，做為先進(jìn)黨員的評(píng)比硬指標(biāo)。黨建考核指標(biāo)化讓基層工作更好執(zhí)行落實(shí)，更好檢查考核，也使得公司的評(píng)選爭(zhēng)優(yōu)表彰簡(jiǎn)單化，按年度得分排隊(duì)進(jìn)行的。同時(shí)使黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作人員養(yǎng)成了按標(biāo)準(zhǔn)謀事、按模板做事、按指標(biāo)考核的思想認(rèn)識(shí)和行為慣性。

二、以“六有工作法”為抓手，保障基層黨支部建設(shè)工作落實(shí)

公司黨委根據(jù)企業(yè)自身?xiàng)l件和特點(diǎn)，從黨政一體化管理的視角，借鑒行政管理的手段，采用“六有工作法”落實(shí)黨建工作。詳細(xì)地說(shuō)，就是“有目標(biāo)、有計(jì)劃、有路徑、有責(zé)任人、有評(píng)價(jià)、有考核”：有目標(biāo)即工作或項(xiàng)目最終要達(dá)到的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)；有計(jì)劃即在工作過(guò)程當(dāng)中計(jì)劃如何實(shí)施，時(shí)間節(jié)點(diǎn)；有路徑即工作實(shí)施過(guò)程當(dāng)中要實(shí)現(xiàn)的步驟與其它所有部門需要配合的工作環(huán)節(jié)；有責(zé)任人即工作項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人；有評(píng)價(jià)即對(duì)完成的工作進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)；有考核即工作未完成要進(jìn)行考核處罰?！傲泄ぷ鞣ā钡膶?shí)施，也使得對(duì)于黨建工作目標(biāo)、計(jì)劃、方法、責(zé)任、完成時(shí)間、工作效果更加清晰，評(píng)判更加明確。

（一）有目標(biāo)有計(jì)劃，保證黨建工作起步穩(wěn)

公司黨委不斷完善以黨建工作清單式管理和項(xiàng)目式運(yùn)作相結(jié)合的工作體系，建立以KPI表落實(shí)工作的工作方法推進(jìn)黨建體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。年、月和周計(jì)劃，均以KPI表格來(lái)統(tǒng)籌和明確，通過(guò)一周一KPI、一月一計(jì)劃來(lái)抓落實(shí)，各支部黨建工作計(jì)劃和日常工作均按照此工作法進(jìn)行了KPI量化，有效謀劃了工作，嚴(yán)格落實(shí)了任務(wù)。黨建管理清單中的各項(xiàng)工作，要求目標(biāo)任務(wù)明確，進(jìn)度計(jì)劃可行，所有事項(xiàng)進(jìn)行前置管理。目前，公司黨委各級(jí)黨組織包括紀(jì)委，堅(jiān)持周一例會(huì)匯報(bào)工作對(duì)上周工作進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，對(duì)本周工作進(jìn)行安排，月底召開(kāi)黨群工作例會(huì)，按KPI表進(jìn)行評(píng)價(jià)、考核、打分、排隊(duì)，對(duì)下月計(jì)劃清晰安排。日積月累，各支部的工作計(jì)劃統(tǒng)籌性得以提高，做到了“目標(biāo)任務(wù)明確”。

（二）有路徑有責(zé)任，保證黨建工作推動(dòng)好

公司黨委落實(shí)重點(diǎn)工作，基層支部開(kāi)展基礎(chǔ)工作，將項(xiàng)目一一對(duì)應(yīng)，細(xì)化分解工作任務(wù)，制定工作實(shí)施路徑。各支部推進(jìn)思想教育、黨組織換屆、“三會(huì)一課”、發(fā)展黨員、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨費(fèi)收繳使用管理等日常工作，按照責(zé)任導(dǎo)向，將項(xiàng)目逐項(xiàng)責(zé)任到人，按制定的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓落實(shí)。通過(guò)落實(shí)責(zé)任，各項(xiàng)黨建重點(diǎn)和基礎(chǔ)工作的都能夠落實(shí)到位，所屬黨務(wù)工作人員各司其職，能夠按時(shí)保質(zhì)保量完成預(yù)定工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“職能責(zé)任到人”。

（三）有評(píng)價(jià)有考核，保證黨建工作效果實(shí)

在黨建工作項(xiàng)目明確目標(biāo)、計(jì)劃、路徑和責(zé)任人的基礎(chǔ)上，公司黨委對(duì)照KPI工作完成情況在月度例會(huì)進(jìn)行講評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，態(tài)度鮮明，保證了支部各項(xiàng)工作的有效促進(jìn)。針對(duì)支部，建立了《黨紀(jì)工團(tuán)綜合量化考評(píng)辦法》，量化分解為60項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容，堅(jiān)持每月針對(duì)機(jī)關(guān)支部和基層支部開(kāi)展“黨紀(jì)工團(tuán)綜合量化考評(píng)”。針對(duì)黨員個(gè)人，制定了“黨員先鋒崗、黨員動(dòng)態(tài)管理考評(píng)、全員考核、民主評(píng)議”四項(xiàng)考評(píng)。針對(duì)黨務(wù)工作者，制定了月度黨建工作考評(píng)。通過(guò)橫向到邊，縱向到底，覆蓋全面的KPI績(jī)效考評(píng)。調(diào)動(dòng)了各支部參與示范黨支部建設(shè)的主觀能動(dòng)性，激勵(lì)了黨員、黨務(wù)工作者落實(shí)黨建工作責(zé)任的積極性。同時(shí)實(shí)現(xiàn)了全部基層支部和全體黨員均打分排序，實(shí)現(xiàn)了黨建工作的用實(shí)績(jī)說(shuō)話，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，保證了示范黨支部創(chuàng)建工作的實(shí)效，落實(shí)了“監(jiān)督考核保障”。

三、以圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，黨建工作接地氣更有活力

目前，公司“三化管理法”的工作思路和“六有工作方法”的工作機(jī)制已在公司黨建工作中得到充分運(yùn)用，構(gòu)建起了“標(biāo)準(zhǔn)-程序-檢查-考核-幫扶-改進(jìn)”的閉路循環(huán)，有力地促進(jìn)了支部黨員兩達(dá)標(biāo)與基層示范黨支部創(chuàng)建，保證了支部工作和黨員素質(zhì)的雙提升，公司“三基”建設(shè)更加鞏固，支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮更加明顯，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供了重要力量支持，支部和黨員的作用更加彰顯。

在公司上半年大檢修工作中，公司黨委將示范黨支部創(chuàng)建和原有支部達(dá)標(biāo)工作精準(zhǔn)結(jié)合，各支部組織了黨員突擊隊(duì)12次，組織開(kāi)展了黨員奉獻(xiàn)日活動(dòng)，全體黨員戴黨徽、亮身份、沖在前、做貢獻(xiàn)，帶動(dòng)職工群眾積極投身到檢修工作中，為公司圓滿完成1000余項(xiàng)檢修任務(wù)發(fā)揮出了重要的帶頭表率作用。

在服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，公司持續(xù)開(kāi)展黨管安全、清潔文明工廠創(chuàng)建和“四個(gè)一”節(jié)約三個(gè)結(jié)合活動(dòng)，使黨建工作體現(xiàn)在安全生產(chǎn)、效率提升、降本增效等各方面，其中清潔文明工廠創(chuàng)建工作作為該公司黨委持續(xù)多年推進(jìn)的一項(xiàng)重要特色工作，黨建工作更接近現(xiàn)場(chǎng)，更接地氣。

在清潔文明工廠創(chuàng)建工作中，公司黨委發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，按照“三化管理法”和“六有工作法”，將創(chuàng)建內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)分解，建立程序模板，通過(guò)指標(biāo)化進(jìn)行檢查考核。將職工文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)中，將現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生、崗位定置化、職工十條文明規(guī)范、職工列隊(duì)進(jìn)出廠半軍事化管理等內(nèi)容，設(shè)立6S標(biāo)準(zhǔn)9方面85項(xiàng)指標(biāo)，支部按照工作指標(biāo)定措施，抓落實(shí)，進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，對(duì)逐月檢查出的700項(xiàng)問(wèn)題全部進(jìn)行整改，效果顯著。又將基層示范支部創(chuàng)建指標(biāo)與清潔文明創(chuàng)建指標(biāo)進(jìn)行了提質(zhì)升級(jí)，推出了6S可視化標(biāo)準(zhǔn)，以創(chuàng)建強(qiáng)習(xí)慣，以習(xí)慣促作風(fēng)，以作風(fēng)促文明。目前，基本形成了“流動(dòng)物件定置化、物料擺放有序化、崗位衛(wèi)生清潔化、職工行為文明化”的良好態(tài)勢(shì)，使示范黨支部創(chuàng)建工作與中心工作互促互進(jìn)。

四、以“抓品牌、創(chuàng)特色”為目標(biāo)，探索基層示范黨支部建設(shè)新途徑

“三化管理法”和“六有工作法”的實(shí)施，夯實(shí)了公司黨委工作基礎(chǔ)。面對(duì)集團(tuán)黨委示范黨支部和品牌黨支部建設(shè)更高的要求，進(jìn)一步探索創(chuàng)新和特色建設(shè)的途徑方法，形成自身品牌。

熱動(dòng)車間負(fù)責(zé)為全廠提供蒸汽動(dòng)力。該車間黨支部就以創(chuàng)建“源動(dòng)力”為品牌，以打造紅色引擎黨支部為口號(hào)，大力開(kāi)展黨員先鋒崗活動(dòng)，黨員與普通群眾結(jié)對(duì)創(chuàng)建黨員先鋒崗。凈化車間以其負(fù)責(zé)凈化工藝氣中的有毒有害雜質(zhì)的工藝特點(diǎn)，提出了“凈化潔身”的品牌，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，找出了以“風(fēng)清氣正來(lái)保駕護(hù)航”為口號(hào)的創(chuàng)建特色。

當(dāng)前，鄂能化公司為完善中煤集團(tuán)蒙陜區(qū)域煤化工發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，正在抓緊建設(shè)二期合成氣制年產(chǎn)100萬(wàn)噸甲醇技術(shù)改造項(xiàng)目。緊遵集團(tuán)公司李延江書記提出的“黨建工作質(zhì)量九個(gè)著力提升”要求，緊緊圍繞集團(tuán)和公司工作大局，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，將基層示范黨支部創(chuàng)建工作做好做實(shí)，不斷提高黨組織的工作和戰(zhàn)斗力，為助力企業(yè)發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)黨建新局面做出新的貢獻(xiàn)！