國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中存在問題的認(rèn)識和分析

旦正

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）1-071-02

摘 要 隨著國有企業(yè)改革的不斷向前推進(jìn)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上出現(xiàn)了一些不和諧的因素。所以，國有企業(yè)要緊緊圍繞在黨中央周圍，加強(qiáng)政治覺悟，牢固樹立堅強(qiáng)的信念，時刻銘記自身肩負(fù)的使命，狠抓國有企業(yè)內(nèi)部的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在國有企業(yè)內(nèi)部堅決反貪污腐敗，以確保企業(yè)能夠健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 黨風(fēng)廉政 建設(shè) 腐敗 工作

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在國有企業(yè)中的地位和作用

黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨要管黨，從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是我黨永葆先進(jìn)性的必要途徑。努力營造清正廉潔的國有企業(yè)發(fā)展環(huán)境，是國有企業(yè)能夠穩(wěn)定改革和長久可持續(xù)發(fā)展的重要保障。國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的最重要載體，是我們黨改善民生的物質(zhì)保證，保持國有企業(yè)內(nèi)的清正廉潔是維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的必備條件，國有企業(yè)在發(fā)展過程中務(wù)必要時刻繃緊貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦。

自黨的十六大伊始，黨中央就站在進(jìn)一步鞏固執(zhí)政地位、加快落實和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，開始步步深入開展國有企業(yè)改革新篇章。國有企業(yè)在改革發(fā)展的過程中有了長足的進(jìn)步，取得了一系列驕人的成就，在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱作用更加顯著，相應(yīng)地進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作就愈迫切。國有企業(yè)的發(fā)展方向必須時刻與黨中央的指示精神相一致，深刻認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)對國有企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航的重要意義，增強(qiáng)改革發(fā)展過程中的責(zé)任感和使命感。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的趨勢

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮，各個企業(yè)競爭態(tài)勢加劇，國有企業(yè)若想在激烈的市場競爭中拔得頭籌，在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)場中脫穎而出，深入貫徹和落實新時期特色社會主義的發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)的市場化改革和發(fā)展，切實提高企業(yè)的發(fā)展和管理水平。不斷增強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部的反貪污腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度，可以很好地助力于國有企業(yè)的改革進(jìn)程，十分有利于對于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的權(quán)利制約以及監(jiān)督管理，從而確保企業(yè)的大方向不出問題，在規(guī)章制度內(nèi)暢通運(yùn)行，有助于企業(yè)的生產(chǎn)水平提高、利潤增長以及內(nèi)部管理水準(zhǔn)提升。不斷增強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部的反貪污腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，是保持我黨群眾路線的重要保障，能夠促進(jìn)國有企業(yè)順利發(fā)展，進(jìn)一步壯大國有經(jīng)濟(jì)，有利于人民分享改革和發(fā)展的成果，促進(jìn)新時期特色社會主義的建設(shè)。

三、存在的突出問題

隨著反貪污腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的穩(wěn)步開展，國有企業(yè)內(nèi)部的精神面貌已經(jīng)煥然一新，整體上呈現(xiàn)了健康積極的氛圍，然而在實際的工作開展過程中仍舊存在著一些較為突出的問題亟待解決。

（一）思想政治教育落實不到位

黨員的思想政治教育工作是尤為關(guān)鍵的，開展好黨員的思想政治教育工作就能極大促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的進(jìn)行，國有企業(yè)內(nèi)思想政治教育工作不到位的話，黨員干部的世界觀和價值觀就很容易變得松散，久而久之就會造成馬克思主義的信仰缺失，加之市場經(jīng)濟(jì)的各種思潮沖擊下，很容易就會造成拜金主義和利己主義盛行，極易造成貪污腐敗橫行的現(xiàn)象。市場經(jīng)濟(jì)條件下，國有企業(yè)很容易將絕大部分精力投入到生產(chǎn)和經(jīng)營上去，往往忽視了思想政治工作的重要性，造成了國有企業(yè)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部對于生產(chǎn)經(jīng)營和思想政治工作的重視度嚴(yán)重失衡，思想政治教育工作常常僅僅是形式主義，走過場，在一定程度上十分不利于國有企業(yè)的健康發(fā)展?？傮w來講，國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了階段性的勝利，積極組織了多種形式的廉潔整風(fēng)活動以及教育會議，然而收效卻不甚理想。究其原因，主要是國有企業(yè)發(fā)展情況各有不同，對黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識具有非常大的局限性，沒有深刻認(rèn)識到其重要性，很多國有企業(yè)內(nèi)部沒有建立起黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任機(jī)制，上層領(lǐng)導(dǎo)不重視，中下層領(lǐng)導(dǎo)及員工就沒有足夠的壓力去嚴(yán)格執(zhí)行，很多人員在思想上存在著松懈，覺得黨風(fēng)廉政建設(shè)可有可無，或者僅僅是上面一時興起搞的形式，存在著強(qiáng)烈的僥幸心理。另一方面，盡管開展的活動多種多樣，但是很多活動都是隨大流，不能夠根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的實際情況制定相應(yīng)的對策，無法深入到員工的內(nèi)心，形不成強(qiáng)烈的震撼力以及內(nèi)心認(rèn)可，預(yù)見性不足。

（二）黨組織政治核心作用不明顯

長期以來，國有企業(yè)的黨建工作被邊緣化，企業(yè)將絕大部分精力放在生產(chǎn)經(jīng)營和賺取利潤上來，企業(yè)的黨組織工作面臨著巨大的生產(chǎn)經(jīng)營壓力，對上面要求的反貪污腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作往往敷衍，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的認(rèn)識達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，覺得沒有時間和精力去開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，對于國有企業(yè)內(nèi)的貪污腐敗工作更沒有及時去做總結(jié)以警醒自我，這就造成了黨組織政治核心作用不明顯。

（三）黨風(fēng)廉政監(jiān)督機(jī)制不完善

監(jiān)督體制建設(shè)不完善，企業(yè)紀(jì)檢人員缺乏，紀(jì)檢人員兼職嚴(yán)重，特別是基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察人員，業(yè)務(wù)能力不足，缺乏專項業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，素質(zhì)不高，理論水平、工作思路不能滿足工作的需要，不能有效發(fā)揮監(jiān)督作用。

四、出現(xiàn)腐敗問題的原因分析

（一）理想信念不堅定

縱觀因為貪污腐敗而落網(wǎng)的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，我們很容易就能發(fā)現(xiàn)，他們基本上都是在日常的工作中放松了對于自己要求，信念逐步開始出現(xiàn)松動，由原本篤定的社會主義價值觀淪落為金錢或者權(quán)利的奴隸，面對糖衣炮彈的襲擊沒有堅守住自己的理想和信念，在違法犯罪的道路上越走越遠(yuǎn)，萬劫不復(fù)。

（二）權(quán)力運(yùn)作不透明

企業(yè)大多是集權(quán)管理方式，決策多采取領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威決策，隨著國企改革改制的不斷深入，“三重一大”的實施，企業(yè)的管理制度不斷完善，然而有的企業(yè)因為沒有相應(yīng)的責(zé)任監(jiān)督體系，領(lǐng)導(dǎo)決策往往無所顧忌，經(jīng)常會造成自己決策，不擔(dān)心負(fù)責(zé)的情形，更有甚者，獨(dú)斷專行，絲毫不管民主程序，大肆利用個人權(quán)威威逼利誘影響他人的決策意向，盡管名義上是民主決策，但是實際上是個人說了算，嚴(yán)重妨礙了國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（三）管理制度不健全

隨著國企改革的深入，企業(yè)管理制度還不完善，部分企業(yè)干部不注重企業(yè)管理工作，工作中不按照已經(jīng)制定規(guī)章制度執(zhí)行，還是憑借老經(jīng)驗、老辦法，對現(xiàn)有的行之有效的規(guī)章制度嗤之以鼻，不屑于去貫徹執(zhí)行。久而久之，面對黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中出現(xiàn)的點(diǎn)不夠重視，由點(diǎn)到面，危害越來越大，最終造成了腐敗的窩案，相當(dāng)于縱容犯罪，為國有企業(yè)內(nèi)的違法犯罪開了方便之門。

（四）監(jiān)督機(jī)制不完善

紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督力量不夠，紀(jì)檢監(jiān)察組織缺乏權(quán)威性。究其根源是國有企業(yè)對紀(jì)律檢查隊伍缺乏足夠的重視，紀(jì)律檢查人員話語權(quán)不夠，很多時候即便是發(fā)現(xiàn)了一些違法亂紀(jì)的現(xiàn)象卻無能為力，長此以往也就喪失了工作的積極性。現(xiàn)實國有企業(yè)的人事安排中，一些紀(jì)檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導(dǎo)往往是由需要被監(jiān)察的人員兼任，這就造成了監(jiān)察制度成了走過場，自己監(jiān)督自己，形不成有效的制約，起不到該有的作用。

五、對今后工作的認(rèn)識

國有企業(yè)內(nèi)的反貪污腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)必須時刻緊跟黨中央的決策的步伐，通過總結(jié)我們可以非常清晰地看到，認(rèn)認(rèn)真真對待黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的國有企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)人員都能夠做到清正廉潔，真抓實干，深入到員工當(dāng)中，及時了解和解決員工關(guān)心的難題，切切實實為群眾們辦好事。由此可見，國有企業(yè)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切性和必要性，要將黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)認(rèn)真真貫徹和落實，在國有企業(yè)內(nèi)建立起一整套科學(xué)合理的監(jiān)督管理體系，讓國有企業(yè)在清正廉潔的氛圍中持續(xù)向前發(fā)展。

（一）加強(qiáng)黨員思想政治教育工作

思想政治教育工作一直以來就是我們黨的傳家寶，當(dāng)前國有企業(yè)正處在改制的攻堅期，更需要加強(qiáng)思想政治工作，不斷推進(jìn)思想政治創(chuàng)新，特別要在加強(qiáng)時效性、針對性、主動性上下工夫。堅決貫徹落實黨的方針政策路線。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，把政治學(xué)習(xí)當(dāng)作一項重要工作來抓，讓大家從思想根源上找不足，找差距，找努力方向，并在日后的工作中加以改進(jìn)。通過不斷加強(qiáng)黨組織成員的思想政治教育，努力提高黨員干部的自身原則修養(yǎng)，打牢黨員的思想信念。領(lǐng)導(dǎo)干部必須要起到帶頭作用，提升思想意識，必須有意識的主動學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論，進(jìn)而加強(qiáng)黨員干部隊伍素質(zhì)。

（二）強(qiáng)化黨組織政治核心作用

國有企業(yè)在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中，要積極發(fā)揚(yáng)黨組織的政治核心作用，堅定不移地貫徹和落實黨制定的改革和發(fā)展精神指示，在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中，經(jīng)常開展自省評議，通過會議相互監(jiān)督和學(xué)習(xí)，充當(dāng)好群眾與黨之間溝通交流的橋梁。用制度規(guī)范黨員的言行，加強(qiáng)黨員自身素質(zhì)修養(yǎng)，自覺抵制不良腐朽思想的侵蝕。用紀(jì)律規(guī)范黨員的行為，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。發(fā)揮好黨的基層組織在強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督中的作用，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

認(rèn)真貫徹好黨的群眾路線戰(zhàn)略方針，力爭將廣大職工群眾密切團(tuán)結(jié)到黨組織的密切領(lǐng)導(dǎo)下。維護(hù)群眾權(quán)益，關(guān)心群眾疾苦，為群眾辦實事，解難事。要廣開言路，通過多種渠道和途徑讓群眾能夠表達(dá)自己的意見和建議，切實維護(hù)好群眾的利益。

（三）強(qiáng)化黨風(fēng)廉政監(jiān)督工作

強(qiáng)化黨風(fēng)廉政監(jiān)督確保紀(jì)檢監(jiān)察工作到位。要盡快建立完善國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真貫徹和落實相關(guān)責(zé)任以及監(jiān)督管理制度，將監(jiān)督制度實現(xiàn)好。建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，確保紀(jì)檢監(jiān)察力量的形成；加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（四）加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度

紀(jì)檢監(jiān)察部門履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主責(zé)主業(yè)。將強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作為手段，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敬畏紀(jì)律，使其不敢腐，通過加強(qiáng)廉潔教育，使其不想腐，為改革創(chuàng)新爭取時間，最終達(dá)到體制機(jī)制完善，使其不能腐。要堅決與貪污腐敗劃清界限，從細(xì)微之處、從源頭遏制，決不能姑息，放任自流。

總之，不斷深化國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)是時刻不能松懈的戰(zhàn)役，工作過程中務(wù)必要深入貫徹落實黨中央的最新指示，要著力于加強(qiáng)黨員思想政治教育工作、強(qiáng)化黨組織政治核心作用、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政監(jiān)督工作、加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度等方面構(gòu)建國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新局面，為國有企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

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