關(guān)于煙草企業(yè)黨建質(zhì)量管理體系建設(shè)的思考

杜征強(qiáng)

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）1-047-02

摘 要 本文講述煙草企業(yè)黨建管理體系建設(shè)的重要性和出現(xiàn)的問題，重點(diǎn)闡述了建設(shè)過(guò)程的思考，通過(guò)以員工需求為根本、企業(yè)文化和黨建質(zhì)量管理精神結(jié)合。完善管理制度、利用互聯(lián)網(wǎng)工作和提升黨務(wù)人員素質(zhì)，快速建設(shè)黨建質(zhì)量管理體系，希望可以為有關(guān)人士做參考。

關(guān)鍵詞 煙草企業(yè) 黨建質(zhì)量管理體系 建設(shè)

煙草企業(yè)近期進(jìn)行不斷的改革和發(fā)展，2016年下發(fā)的全面改革工作要點(diǎn)中，要求企業(yè)創(chuàng)新黨建工作，通過(guò)和質(zhì)量管理體系的融合和建立，促進(jìn)黨建工作順利進(jìn)行。

一、煙草企業(yè)黨建管理體系建設(shè)重要性

現(xiàn)代企業(yè)管理中經(jīng)常使用ISO9001質(zhì)量管理體系，是ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織歷時(shí)多年，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家中各個(gè)行業(yè)管理中經(jīng)驗(yàn)的分析，生產(chǎn)一套實(shí)用性、科學(xué)性和可操作性強(qiáng)的管理體系。2006年國(guó)家下發(fā)《國(guó)家煙草行業(yè)全面實(shí)施ISO9000質(zhì)量管理體系指導(dǎo)意見》后，煙草行業(yè)開始實(shí)施質(zhì)量管理，到現(xiàn)在該環(huán)節(jié)取得良好成效。但是在黨建工作中還很少引用，缺少一套完整的運(yùn)行體系。黨建工作對(duì)煙草行業(yè)發(fā)展有重要作用，現(xiàn)在已經(jīng)全面實(shí)施ISO9001質(zhì)量管理體系，在黨建工作中的融入，更好的發(fā)揮黨組織的作用，提升黨建工作能力，促進(jìn)煙草企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展。一方面，促進(jìn)黨建工作規(guī)范性和科學(xué)性。煙草企業(yè)黨建工作中，利用ISO9001標(biāo)準(zhǔn)中的觀念和形式，建成科學(xué)性、可操作性的管理模式，實(shí)現(xiàn)剛、韌、實(shí)操作形式，做到將黨建工作全面控制。黨建工作中運(yùn)用質(zhì)量管理體系，有下面幾方面工作形式：第一，嚴(yán)格按照規(guī)章辦事，出現(xiàn)問題有章可循，完善工作機(jī)制。第二，有統(tǒng)一工作目標(biāo)，分層實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任，工作層層落實(shí)。第三，提前規(guī)劃，工作中做好監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾錯(cuò)，提升運(yùn)行機(jī)制。第四，統(tǒng)一目標(biāo)，明確行動(dòng)，合理進(jìn)行管理。上述四大形式的建立，為黨建工作更加重視業(yè)務(wù)和服務(wù)融合、動(dòng)態(tài)和量化考核，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)控制和績(jī)效的提升，另外注重工作規(guī)范性，提升實(shí)效性。經(jīng)過(guò)一系列的發(fā)展幫助煙草企業(yè)黨建工作形成良好的創(chuàng)新，明確目標(biāo)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)黨建工作質(zhì)量。另一方面，黨建和業(yè)務(wù)工作結(jié)合，煙草企業(yè)黨建工作中，使用質(zhì)量管理體系，將黨的發(fā)展以標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)規(guī)范化，規(guī)范促進(jìn)實(shí)效化為核心，有效將黨建工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合，解決企業(yè)內(nèi)部?jī)煞N發(fā)展制度的問題。如利用黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化，將企業(yè)黨建工作目的和生產(chǎn)任務(wù)結(jié)合，細(xì)化黨建工作，轉(zhuǎn)變成具體指標(biāo)，提升煙草企業(yè)黨建工作效率。另外，黨組織將服務(wù)社會(huì)作位企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，站在煙草行業(yè)角度，將黨組織的中心作用和黨員模范作為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

二、煙草企業(yè)黨建質(zhì)量管理體系建設(shè)中出現(xiàn)的問題

（一）思想觀念傳統(tǒng)

ISO9001質(zhì)量管理體系在煙草企業(yè)不斷改革過(guò)程中也產(chǎn)生變化，在企業(yè)內(nèi)部，隨著環(huán)境和時(shí)代的變化，一直進(jìn)行更新。黨建工作中，煙草企業(yè)政工人員受長(zhǎng)期固定工作形式的影響，有固定的思維模式，很難吸收新型工作觀念和形式。即使黨建工作已經(jīng)引入質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，但是政工人員還對(duì)此工作處于初步認(rèn)知階段，缺少深入認(rèn)知和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，工作中還使用傳統(tǒng)方法。

（二）實(shí)際運(yùn)用中有難度

黨建質(zhì)量管理體系是根據(jù)世界ISO9001標(biāo)準(zhǔn)確立的，主要工作就是建立黨建質(zhì)量管理體系。實(shí)際工作中，工作人員對(duì)這種質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)理解不深，對(duì)傳統(tǒng)工作和新型工作模式不能很好的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致工作中存在很大偏差，例如有的煙草企業(yè)中黨建工作中就發(fā)生下面問題，制定管理制度等殘留傳統(tǒng)制度，這種舊的制度已經(jīng)不能適合現(xiàn)代企業(yè)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)；新舊制度銜接不好，導(dǎo)致實(shí)際黨建工作管理出現(xiàn)混亂；有的制度形式化嚴(yán)重，缺少可操作性。因此，質(zhì)量管理體系在黨建中的實(shí)際運(yùn)用還有一定難度。

（三）運(yùn)行規(guī)范性不強(qiáng)

黨建工作質(zhì)量管理體系運(yùn)行中，有缺少規(guī)范性的缺點(diǎn)，如煙草企業(yè)中，因?yàn)槠髽I(yè)分公司和部門較多，即使建立黨建質(zhì)量管理體系，面對(duì)復(fù)雜結(jié)構(gòu)體系，進(jìn)行此工作時(shí)還會(huì)存在偏差，主要原因是各部門管理人員缺少管理意識(shí)，對(duì)ISO9001標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，導(dǎo)致黨務(wù)工作失衡，黨建工作規(guī)范性較弱。如黨組織進(jìn)行生活會(huì)議時(shí)，黨委書記逐個(gè)審核各個(gè)本文生活記錄，花費(fèi)大量時(shí)間進(jìn)行評(píng)價(jià)和糾正，規(guī)范其內(nèi)容，統(tǒng)一工作模式，這造成資源的浪費(fèi)。

二、煙草企業(yè)黨建質(zhì)量管理體系的建設(shè)

（一）以員工需求為指導(dǎo)

煙草企業(yè)黨建工作主要面對(duì)內(nèi)部員工，就是面向所有部門的職工，因此黨建工作要明確服務(wù)對(duì)象，以員工要求為基礎(chǔ)，做好對(duì)員工的調(diào)查，掌握生活和工作中的需求，結(jié)合質(zhì)量管理體系，從下面幾方面進(jìn)行：第一，轉(zhuǎn)變觀念，企業(yè)發(fā)展中傳統(tǒng)的思想是提升內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益，所有工作以降低成本，增強(qiáng)收益為主，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，重視內(nèi)部建設(shè)，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，對(duì)待員工不再進(jìn)行監(jiān)督和管理，而是為員工服務(wù)。第二優(yōu)化服務(wù)過(guò)程。黨建工作中，政工人員將“以人為本”作為工作核心，重視員工精神方面的轉(zhuǎn)變，和員工交流溝通中，充分聽取員工的意見，對(duì)自身工作進(jìn)行有效的改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)充分為人民服務(wù)的理念。第三，增加服務(wù)考核體系，強(qiáng)化考核形式。將廣大員工對(duì)企業(yè)的滿意度作為重點(diǎn)考核目標(biāo)，利用員工之間互評(píng)和自評(píng)的手段，將最后評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)加入考核內(nèi)容中，完善黨建質(zhì)量管理體系。

（二）企業(yè)文化和黨建質(zhì)量管理精神結(jié)合

煙草企業(yè)進(jìn)行黨建工作時(shí)，要確定企業(yè)文化和黨建質(zhì)量管理體系的區(qū)別和聯(lián)系。企業(yè)文化指一種引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展前進(jìn)的的動(dòng)力，凝聚員工思想，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)觀念、公司章程和管理理念等展示；黨建質(zhì)量管理系通過(guò)自身獨(dú)特的思想，依據(jù)毛澤東思想、鄧小平理論、社會(huì)發(fā)展觀和黨組織建設(shè)等方面，結(jié)合煙草公司情況，以做好黨支部建設(shè)和員工建設(shè)為主要任務(wù)，依照質(zhì)量管理體系，明確目標(biāo)、制定策略、具體執(zhí)行等進(jìn)行黨建工作。通過(guò)PDCA循環(huán)原理對(duì)其進(jìn)行完善和創(chuàng)新等，建立具有煙草行業(yè)特色的黨建質(zhì)量管理體系。嚴(yán)格按照《黨章》等規(guī)范條例，進(jìn)行黨建質(zhì)量管理體系的構(gòu)建和實(shí)施，加強(qiáng)企業(yè)管理能力，將企業(yè)文化和黨建精神融合，做好黨建、工會(huì)、紀(jì)檢部門、宣傳部門和企業(yè)文化的建設(shè)和維護(hù)。從下面幾點(diǎn)進(jìn)行：第一，在企業(yè)中舉辦相關(guān)體系發(fā)布的會(huì)議，盡量全體員工都能參加，介紹相關(guān)工作，還通過(guò)企業(yè)網(wǎng)站、溝通平臺(tái)等進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的宣傳，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的氛圍。第二，邀請(qǐng)黨校教授等對(duì)煙草企業(yè)中主要干部進(jìn)行專題培訓(xùn)，提升領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，運(yùn)用創(chuàng)新性思維展開工作，做好人才的招聘及培養(yǎng)工作。最后，做好全員精神建設(shè)，企業(yè)管理人員和主要干部起帶頭作用，帶領(lǐng)黨員和廣大職工學(xué)習(xí)文件，灌輸黨建質(zhì)量管理精神，明確黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，約束自己，形成人人參與、共同努力的良好局面。

（三）完善規(guī)章制度

煙草企業(yè)黨建中質(zhì)量管理體系的融入，原有的規(guī)章制度已經(jīng)不適合，需要進(jìn)行優(yōu)化和完善，如以往黨建工作側(cè)重結(jié)果，質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合，加入了過(guò)程管理的規(guī)定，利用對(duì)黨建進(jìn)行不斷的完善，提高黨組織工作效率。我國(guó)各地?zé)煵萜髽I(yè)都有不同的特點(diǎn)，這就要求黨建質(zhì)量管理體系內(nèi)容結(jié)合實(shí)際情況制定，考慮人、環(huán)境和信息等因素，優(yōu)化規(guī)章制度時(shí)，保證每個(gè)環(huán)節(jié)都在可控條件下進(jìn)行，只有這樣才能不斷促進(jìn)黨建工作效率。

（四）提升黨政人員綜合素質(zhì)

現(xiàn)在煙草企業(yè)進(jìn)行黨建質(zhì)量管理工作效率不高，主要原因是對(duì)制度和文件的執(zhí)行有所偏差，黨政人員對(duì)質(zhì)量管理的理解不深入，執(zhí)行時(shí)和實(shí)際要求不相符。要想解決這一問題，就好加強(qiáng)該方面的培訓(xùn)。第一，增強(qiáng)黨政人員和員工對(duì)自身崗位職責(zé)的認(rèn)知。以ISO9001質(zhì)量管理體系為依據(jù)，黨建培訓(xùn)和傳統(tǒng)崗位的培訓(xùn)有所不同，崗位設(shè)置過(guò)程中要加入質(zhì)量管理原則和理念，結(jié)合黨建質(zhì)量管理總目標(biāo)，每個(gè)崗位除了主要工作職責(zé)，還需要有一定思想政治觀念，因此黨政人員要明確自身工作責(zé)任和重要性。第二，增強(qiáng)黨員綜合能力，面向黨員等崗位的考核，創(chuàng)新工作形式，利用黨員互評(píng)和自評(píng)的方法，明確自身不足，有意識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)和糾正，加強(qiáng)工作實(shí)踐能力。企業(yè)也定期舉辦培訓(xùn)活動(dòng)，多方面提升黨員素質(zhì)。第三，建立黨建質(zhì)量管理的團(tuán)隊(duì)，按照實(shí)際要求，對(duì)企業(yè)內(nèi)部黨組織進(jìn)行重組，每一小組中由領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)，對(duì)其他部門進(jìn)行分層培訓(xùn)，將培訓(xùn)后的考試成績(jī)納入考核內(nèi)容。

（五）充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，越來(lái)越多的企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展內(nèi)部的管理，煙草企業(yè)在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，要充分利用信息技術(shù)，做好黨建工作，黨中央已經(jīng)在會(huì)議中明確指出，要緊密聯(lián)系黨建質(zhì)量管理和信息時(shí)代的特征，在技術(shù)和手段上進(jìn)行創(chuàng)新，這樣可以幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和黨務(wù)人員轉(zhuǎn)變思想，摒棄傳統(tǒng)工作模式，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，為煙草企業(yè)提供最好的機(jī)遇，加強(qiáng)黨建工作的運(yùn)用，保持警覺，做好基礎(chǔ)工作，保證黨建質(zhì)量管理的穩(wěn)步發(fā)展。第一，企業(yè)內(nèi)部完善基礎(chǔ)設(shè)施，包括機(jī)房的建立和各部門中計(jì)算機(jī)的普及，對(duì)黨員和員工等進(jìn)行計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)，令企業(yè)員工都能使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行工作。第二，企業(yè)建立黨建質(zhì)量管理平臺(tái)和交流平臺(tái)等新型交流形式，增加黨組織在煙草企業(yè)中影響面積，利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新黨建設(shè)的活動(dòng)，激發(fā)黨員和員工的興趣，互聯(lián)網(wǎng)還能拉近長(zhǎng)期在外出差的員工和企業(yè)的距離，通過(guò)思想政治的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)和企業(yè)的聯(lián)系和溝通，方便內(nèi)部管理人員明確出差人員思想狀況和轉(zhuǎn)變等，利用互聯(lián)網(wǎng)為其做思想工作，通過(guò)互動(dòng)的特征加強(qiáng)員工凝聚力，令流動(dòng)人員做到人在外，心在黨。第三，黨組織做好網(wǎng)站中板塊的整合，對(duì)重要部分進(jìn)行整改，添加黨建質(zhì)量管理制度和工作記錄資料查詢等功能，提升網(wǎng)絡(luò)使用率，利用互動(dòng)性、實(shí)時(shí)性等特點(diǎn)，做到網(wǎng)站和平臺(tái)的人性管理。第四，利用現(xiàn)在流行的微信、QQ、微博等新媒體，進(jìn)行信息的及時(shí)發(fā)布和交流，后臺(tái)服務(wù)上，由信息技術(shù)強(qiáng)并且黨建質(zhì)量管理能力強(qiáng)的人才隊(duì)伍進(jìn)行。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，煙草企業(yè)黨建質(zhì)量管理體系的建立，優(yōu)化傳統(tǒng)黨建工作，實(shí)用性和時(shí)效性更強(qiáng)，結(jié)合該方面建設(shè)中出現(xiàn)的問題，采取有效方法進(jìn)行改進(jìn)，如增強(qiáng)黨員綜合素養(yǎng)、利用互聯(lián)網(wǎng)展開工作、完善規(guī)章制度等，建立一套適合煙草企業(yè)發(fā)展的黨建質(zhì)量管理體系，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

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