生態(tài)—經(jīng)濟—社會系統(tǒng)視角下的山西省農(nóng)業(yè)生態(tài)安全評價*

姬翠梅

(山西大同大學馬克思主義學院,大同 037009)

0 引言

改革開放以來，經(jīng)濟高速發(fā)展伴隨著人口迅速發(fā)展，糧食需求不斷增大，為了維持經(jīng)濟發(fā)展以及維護社會穩(wěn)定，引入農(nóng)藥及過度開墾土地現(xiàn)象頻發(fā)，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)遭到前所未有的破壞[1-2]。雖然短期內(nèi)保持了經(jīng)濟的迅速發(fā)展和糧食供需平衡，但由此引發(fā)了水土流失、農(nóng)藥化肥過度使用、農(nóng)業(yè)污染等多種問題，從長遠來看，以破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)安全為代價以維持經(jīng)濟社會的穩(wěn)定的方式是不可取的[3]。據(jù)國土資源部相關數(shù)據(jù)可知，截止2015年，我國有386.3萬hm2耕地受到中、重度污染[4]，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展飽受威脅，而農(nóng)業(yè)生態(tài)安全一直是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心和基礎，與此同時，由于經(jīng)濟不斷發(fā)展，我國人口、資源、環(huán)境矛盾日益突出，農(nóng)業(yè)生態(tài)安全建設及發(fā)展模式也備受關注，而科學評價農(nóng)業(yè)生態(tài)安全能夠為正確選擇農(nóng)業(yè)發(fā)展模式提供理論依據(jù)，且為其他農(nóng)業(yè)發(fā)展典型區(qū)域的生態(tài)安全動態(tài)研究提供借鑒。

近年來，農(nóng)業(yè)生態(tài)問題一直是各相關領域學者研究的重中之重[5]。從農(nóng)業(yè)生態(tài)安全評價現(xiàn)有文獻來看，多數(shù)學者集中于分析農(nóng)業(yè)生態(tài)安全指數(shù)、指標體系、障礙因子、對策建議等，如鄧楚雄、謝炳庚[6]等認為上海市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全指數(shù)總體上呈波浪式交替增減，其中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展指數(shù)較快，農(nóng)業(yè)環(huán)境安全指數(shù)發(fā)展較慢； 劉暢、方長明[7]運用P-S-R模型確定農(nóng)業(yè)生態(tài)安全的評價指標體系； 王軍、何玲[8]等認為河北省農(nóng)業(yè)生態(tài)安全障礙因子為農(nóng)藥使用強度、單位農(nóng)業(yè)產(chǎn)值消耗、化肥使用強度3方面； 趙宏博[9]等以河南省為研究區(qū)，分析其研究研究現(xiàn)狀、并提出了要健全我國生態(tài)農(nóng)業(yè)保障制度等5條相對性建議?？傮w來看，各學者從多方面分析了農(nóng)業(yè)生態(tài)安全，但缺少等級分區(qū)劃分研究，而等級分區(qū)是農(nóng)業(yè)生態(tài)安全空間差異的直觀體現(xiàn)，它不僅能展示農(nóng)業(yè)生態(tài)安全現(xiàn)狀，同時也能表明研究區(qū)內(nèi)部差異。

生態(tài)—經(jīng)濟—社會系統(tǒng)理論又被稱為”生態(tài)系統(tǒng)理論”，是生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)的總稱[10-12]，多被用于評價類指標選取問題研究當中。2007年山西省被國家環(huán)保局批準為生態(tài)省建設試點， 2015年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技貢獻率達60%，是我國重要的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，研究其農(nóng)業(yè)生態(tài)安全狀況具有典型性與代表性，但分析山西省農(nóng)業(yè)生態(tài)安全的文章極少，僅有的文章是以山西省農(nóng)業(yè)生態(tài)安全為研究背景分析其土地流轉概況，并未定量的分析其農(nóng)業(yè)生態(tài)安全，基于此，文章選取山西省為研究區(qū)，分別從生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)3方面選取12個指標，以離差最大化法確定權重，計算生態(tài)農(nóng)業(yè)安全指數(shù)，在此基礎上，分析其農(nóng)業(yè)生態(tài)安全空間分區(qū)，并有針對性地提出減少生態(tài)壓力并提高農(nóng)業(yè)生態(tài)建設能力的相應對策，以期為山西省在提高農(nóng)業(yè)生態(tài)安全度的工作中提供借鑒。

1 研究區(qū)概況及研究方法

1.1 研究區(qū)概況

山西省位于我國中部地區(qū)，東依太行山，西、南依呂梁山、黃河，北依長城，北緯34°34′～40°44′，東經(jīng)110°14′～114°33′，與河北、河南、陜西等地接壤，屬溫帶大陸性季風氣候，夏季雨水集中，冬季寒冷干燥，地勢東北高西南低，是典型的山地高原區(qū)。截止2015年，山西省共轄11個地級市，分別為太原市、大同市、朔州市、忻州市、陽泉市、呂梁市、晉中市、長治市、晉城市、臨汾市、運城市。2015年山西省耕地面積為480.3萬hm2，糧食產(chǎn)量為1 259.6萬t，農(nóng)業(yè)人口為1 648萬人。近年來，山西省農(nóng)業(yè)生態(tài)安全問題突出，農(nóng)業(yè)面源污染問題逐漸顯現(xiàn)，農(nóng)膜回收率不足1/3，畜禽糞類有效處理率不到一半，與此同時，煤炭開采給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來嚴重破壞，雖然山西省通過植樹造林、農(nóng)田水利建設等提高了其農(nóng)業(yè)生態(tài)安全，并取得了顯著成效，但其農(nóng)業(yè)生態(tài)安全問題依舊相對嚴重，因此，研究其農(nóng)業(yè)生態(tài)安全狀況具有一定區(qū)域代表性及典型性。

1.2 研究方法與指標體系選擇

1.2.1 離差最大化法

在多種屬性決策中，有多種效益方案，而效益評估是對比n種指標和方案，并依據(jù)其大小選擇最大效益指標。當每種提案不一樣時，對比同一指標，其差別之處能夠決定整個提案。如果某一屬性r對所有的方案而言沒差別，則表明該屬性對提案決策和排序不起作用，則其權系數(shù)為0[14-15]，反之，應賦予其較大系數(shù)。因此，從方案排序的角度來思考，差異較大的指標賦予較大權重。離差最大化法以各提案下的最終值的距離來建立提案的求解模型，以便求出各單一評價方案的權重。離差最大化法的優(yōu)勢在于其能夠客觀的評價各屬性值，假設n個方案的m個評價指標的初始數(shù)據(jù)矩陣為X={xji}n×m，各指標的權重計算式為：

(1)

式(1)中，xji標志第j個評估對象標準化后的第i個指標值。

利用離差最大化計算出來的指標和標準化后的數(shù)值進行累乘相加，得出生態(tài)安全農(nóng)業(yè)指數(shù)，計算公式為：

S=Wi*xj，i

(2)

式(2)中，Wi為指標權重，xj，i為標準化后的指標值，S為農(nóng)業(yè)生態(tài)安全指數(shù)。

1.2.2 指標體系

生態(tài)—經(jīng)濟—社會理論系統(tǒng)是綜合性系統(tǒng)，參考趙宏博等學者文獻，并遵循代表性、科學性、整體性等原則，該文從生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)3方面選取12項單項指標以組成生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價指標體系(表1)，將其分為目標層、準則層、和指標層，目標層是以生態(tài)安全綜合指數(shù)為總目標，以此來表示山西省生態(tài)安全的總發(fā)展態(tài)勢； 準則層分別是生態(tài)、經(jīng)濟、社會系統(tǒng)，主要是其農(nóng)業(yè)生態(tài)安全可持續(xù)發(fā)展能力，因此，必須充分考慮其生態(tài)、經(jīng)濟、社會系統(tǒng)發(fā)展規(guī)律； 指標層則是根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲性及可度量性構成，是最基本的評價指標，生態(tài)系統(tǒng)的指標層包括農(nóng)藥施用強度、水土流失治理率、化肥施用強度、受災面積4個指標，主要表示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)概況； 經(jīng)濟系統(tǒng)的指標包括農(nóng)業(yè)GDP占比、農(nóng)民人均純收入、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及糧食產(chǎn)量4個指標，主要表示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟狀況； 社會系統(tǒng)只要包括人口自然增長率、教育及非農(nóng)人口比和農(nóng)業(yè)機械4個指標進行分析，主要涉及農(nóng)業(yè)發(fā)展中社會指標的貢獻率。

表1 農(nóng)業(yè)生態(tài)安全評價指標選取

目標層準則層權重指標層權重農(nóng)業(yè)生態(tài)安全評價綜合指標體系(A)生態(tài)系統(tǒng)(B1)0.332 9農(nóng)藥施用強度(C1)0.092 3水土流失治理率(C2)0.074 5化肥施用強度(C3)0.095 7受災面積(C4)0.070 4經(jīng)濟系統(tǒng)(B2)0.354 6農(nóng)業(yè)占GDP的比重(C5)0.092 4農(nóng)民人均純收入(C6)0.102 1農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(C7)0.071糧食產(chǎn)量(C8)0.089 1社會系統(tǒng)(B3)0.312 5人口自然增長率(C9)0.063 9每十萬人初中教育人口數(shù)(C10)0.084 9非農(nóng)業(yè)人口比重(C11)0.072 5農(nóng)業(yè)機械總動力(C12)0.091 2

圖1 2007—2016年山西省農(nóng)業(yè)生態(tài)安全指數(shù)動態(tài)變化

2 結果與分析

2.1 山西省農(nóng)業(yè)生態(tài)安全評價

由圖1可以看出， 2007—2016年間山西省農(nóng)業(yè)生態(tài)安全綜合指數(shù)呈現(xiàn)波折上升的趨勢，期間部分階段有短暫下降過程，整體變化區(qū)間為0.30～0.75之間，山西省農(nóng)業(yè)生態(tài)安全狀況整體表現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。從生態(tài)系統(tǒng)指數(shù)值變化過程來看，經(jīng)歷了緩慢上升的過程，期間2009—2010年及2013—2014年存在下降的過程。進入21世紀初期，在山西省社會經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生態(tài)效益重視程度不夠，大量侵占林業(yè)用地開墾農(nóng)田，農(nóng)田過度利用，不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時山西省農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展初期基礎較為薄弱，之后隨著國家、地方政府相關政策的出臺以及農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生態(tài)意識的提高，例如2005年實施的《山西省生態(tài)省建設標準》《山西省全面建設小康社會綱要》等，該類政策的實施促進了山西省農(nóng)業(yè)安全水平的上升，生態(tài)系統(tǒng)指數(shù)值后期逐漸升高。從經(jīng)濟系統(tǒng)指數(shù)值變化過程來看，經(jīng)歷了2007—2008年下降， 2008—2016年不斷上升的過程，后期變化趨于緩和。隨著工業(yè)化及新型城鎮(zhèn)化的不斷推進，山西省經(jīng)濟得到不斷發(fā)展，在此過程中，對農(nóng)業(yè)發(fā)展也有一定的積極影響，促進山西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的不斷增長。從社會系統(tǒng)指數(shù)值變化過程來看，經(jīng)歷了不斷下降的過程，變化區(qū)間在0.3—0.0之間。山西省農(nóng)業(yè)生態(tài)社會系統(tǒng)指數(shù)值不斷下降的主要原因是近年來山西省人口的不斷遷出及出生率的不斷下降導致，與此同時，大量農(nóng)業(yè)從業(yè)人員從農(nóng)村進入城市務工，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員不斷減少，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化及規(guī)?；粩喟l(fā)展，農(nóng)業(yè)生態(tài)安全社會系統(tǒng)指數(shù)值不斷降低。

2.2 山西省農(nóng)業(yè)生態(tài)安全分區(qū)評價

根據(jù)前述農(nóng)業(yè)生態(tài)安全評價方法，結合2016年山西省各市農(nóng)業(yè)發(fā)展特點計算山西省各市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全指數(shù)，包括生態(tài)系統(tǒng)指數(shù)、經(jīng)濟系統(tǒng)指數(shù)、社會系統(tǒng)指數(shù)級綜合值指數(shù)(表2)。由表可知，山西省各市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全綜合指數(shù)均處于較高水平，其中經(jīng)濟系統(tǒng)指數(shù)值較生態(tài)系統(tǒng)指數(shù)及社會系統(tǒng)指數(shù)較高，與山西省整體生態(tài)安全評價結果相符。從生態(tài)系統(tǒng)指數(shù)評價結果中可以看出，山西省生態(tài)安全系統(tǒng)指數(shù)整體差異性較小，其中晉中及運城兩市評價值較高，生態(tài)系統(tǒng)評價值均高于0.2，其森林覆蓋率及有效灌溉率水平較大，其他城市生態(tài)安全評價系統(tǒng)指數(shù)值均較低。從經(jīng)濟系統(tǒng)指數(shù)評價結果中可以看出，山西省各地市經(jīng)濟系統(tǒng)指數(shù)值均處于0.2～0.3之間，其中晉城及朔州市評價結果較高，均高于0.3，該兩市近年來農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及農(nóng)民人均純收入均處于山西省，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高。從社會系統(tǒng)指數(shù)評價結果中可以看出，山西省各地市社會系統(tǒng)指數(shù)值相差較大，其中太原市評價結果較高，高于0.2，太原市作為山西省省會城市，其城鎮(zhèn)化水平及社會經(jīng)濟發(fā)展狀況均居于全省首位，非農(nóng)人口比重較大，人口自然增長率也較高，故社會系統(tǒng)評價結果較高。

圖2 2016年山西省11個地市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全分級

表2 2016年山西省11個地市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全評價結果

地級市生態(tài)系統(tǒng)指數(shù)經(jīng)濟系統(tǒng)指數(shù)社會系統(tǒng)指數(shù)綜合值指數(shù)太原0.161 0 0.204 5 0.206 0 0.571 5 大同0.145 8 0.293 3 0.173 1 0.612 2 陽泉0.164 0 0.245 6 0.151 7 0.561 3 長治0.193 8 0.299 1 0.156 8 0.649 7 晉城0.171 2 0.311 3 0.155 7 0.638 2 朔州0.158 7 0.302 8 0.189 6 0.651 1 晉中0.204 7 0.294 4 0.187 0 0.686 1 運城0.244 9 0.244 3 0.163 4 0.652 6 忻州0.161 8 0.281 4 0.164 7 0.607 9 臨汾0.183 7 0.275 5 0.171 8 0.631 0 呂梁0.159 7 0.270 1 0.163 9 0.593 7

因山西省各市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然社會經(jīng)濟的差異，無法用相對一致的評價標準去顯示，參考朱蓮蓮等學者的文獻中的分類標準，并根據(jù)山西省各市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全指數(shù)綜合值排序特點及山西省農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域特性對各市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全狀況進行分級，共劃分為4個等級(圖2)，即不安全級、較不安全級、較安全級及安全級。不安全級：S≤0.59，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)恢復能力差，資源無法有效利用，生態(tài)環(huán)境遭受破壞，結構不完整，功能損耗較嚴重，產(chǎn)出持續(xù)能力較低，農(nóng)業(yè)生態(tài)安全發(fā)展得不到保障。較不安全級： 0.590.65，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出持續(xù)性非常好，資源得以持續(xù)利用，且生態(tài)系統(tǒng)結構相對完整，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)恢復能力強，農(nóng)業(yè)發(fā)展保障體系好?；贏rcGIS10.2軟件平臺，在山西省各地市屬性表(Attribute)中添加生態(tài)安全等級項(Add Field)，利用Symbology功能對山西省各地市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全等級進行可視化處理，如圖2所示。

根據(jù)2016年山西省11個地市的農(nóng)業(yè)生態(tài)安全評價結果，結合該文農(nóng)業(yè)生態(tài)安全狀況等級，對山西省市域農(nóng)業(yè)生態(tài)安全狀況進行類型劃分。

(1)不安全級：山西省農(nóng)業(yè)生態(tài)不安全級地市分別為呂梁市、太原市和陽泉市。其農(nóng)業(yè)生態(tài)安全綜合評價結果分別為0.593 7，0.571 5和0.561 3。太原市作為山西省省會城市，其人口基數(shù)較大，同時土地承載壓力也相應增大，土地安全風險加劇，太原市近年來對土地資源經(jīng)濟系統(tǒng)投入過大，進一步導致農(nóng)業(yè)生態(tài)安全性降低。陽泉市由于其自身耕地面積嚴重不足，耕地負荷過重，導致農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱，安全性較低。其中，陽泉市生態(tài)系統(tǒng)和社會系統(tǒng)指數(shù)尤其較低，主要是由于其農(nóng)業(yè)基礎條件差，水資源嚴重短缺，受災面積較大，另一方面，由于區(qū)鄉(xiāng)服務體系不健全，農(nóng)戶文化水平低于全省平均水平，少有農(nóng)業(yè)機械應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，技術力量薄弱。呂梁市人均擁有耕地面積較低且土地質量較差，其農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)指數(shù)值處全省較低水平，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，故農(nóng)業(yè)生態(tài)安全性較低。

(2)較不安全級：山西省農(nóng)業(yè)生態(tài)較不安全級地市為大同市、忻州市及臨汾市。其農(nóng)業(yè)生態(tài)安全綜合評價結果分別為0.612 2，0.607 9及0.631 0。大同市生態(tài)指數(shù)遠遠低于全省平均水平，主要是由于其經(jīng)濟發(fā)展水平處于全省前列，但過度依賴于工業(yè)發(fā)展，工業(yè)廢水廢氣排入農(nóng)地中，對農(nóng)業(yè)安全危害較大，導致其農(nóng)用土地質量較差。同時，大同市屬于農(nóng)牧交錯帶且擁有較多旅游景觀，發(fā)展農(nóng)業(yè)較不適合，故農(nóng)業(yè)生態(tài)較不安全。忻州市土地資源條件良好，但由于其經(jīng)濟發(fā)展水平較低，故農(nóng)業(yè)發(fā)展水平還有待進一步提升。臨汾市是資源城市，礦產(chǎn)資源豐富，工業(yè)也相對發(fā)達，農(nóng)業(yè)污染較為嚴重，其農(nóng)業(yè)生態(tài)安全受此影響處于較不安全狀況。

(3)較安全級：山西省農(nóng)業(yè)生態(tài)較安全級地市為朔州市、長治市及晉城市。其農(nóng)業(yè)生態(tài)安全綜合評價結果分別為0.651 1、0.649 7及0.638 2。朔州市生態(tài)系統(tǒng)指數(shù)雖然較低，但其經(jīng)濟指數(shù)和社會指數(shù)尤其高，其農(nóng)戶2016年人均純收入高達11 478元，遠高于全省農(nóng)戶平均水平，與此同時，朔州市農(nóng)業(yè)機械發(fā)展相對較好，對于農(nóng)戶購置農(nóng)機，政府都會給予補貼，大大減少了農(nóng)戶購置農(nóng)機的成本，提高了其農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。長治市生態(tài)指數(shù)和經(jīng)濟指數(shù)相對較高，主要由于其位于山西省東南地區(qū)，與外省接壤，其經(jīng)濟發(fā)展水平較高，故對環(huán)境治理投資力度較大，農(nóng)業(yè)生態(tài)較為安全。晉城市生態(tài)指數(shù)和經(jīng)濟指數(shù)相對較高，社會指數(shù)相對較低，主要是由于晉城市自然資源稟賦較好，土地質量較高，農(nóng)業(yè)基礎設施建設水平也較高，故農(nóng)業(yè)生態(tài)較為安全。

(4)安全級：山西省農(nóng)業(yè)生態(tài)安全級地市為晉中市和運城市。其農(nóng)業(yè)生態(tài)安全綜合評價結果分別為0.686 1和0.652 6。晉中市土地較少受到污染，農(nóng)業(yè)附屬設施完備，同時人均耕地面積和產(chǎn)出均較高，故農(nóng)業(yè)生態(tài)安全風險性極低。運城市煤礦產(chǎn)業(yè)較不發(fā)展，土地受到污染較低，同時該地區(qū)土地經(jīng)濟投入力度較大，導致運城市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全性較高。

3 結論與建議

3.1 結論

該文在基于生態(tài)—經(jīng)濟—社會系統(tǒng)理論視角下，構建農(nóng)業(yè)生態(tài)安全評價指標體系，結合相關數(shù)學模型與方法對山西省農(nóng)業(yè)生態(tài)安全狀況進行評價，并對山西省11個地市安全等級進行劃分。

(1)2007—2016年山西省農(nóng)業(yè)生態(tài)安全綜合指數(shù)呈現(xiàn)波折上升的過程，期間出現(xiàn)短暫下降過程。其中生態(tài)系統(tǒng)及經(jīng)濟系統(tǒng)指數(shù)值均呈現(xiàn)不斷上升的過程，而社會系統(tǒng)指數(shù)值表現(xiàn)出不斷下降后期下降趨勢減緩。

(2)山西省各區(qū)域的農(nóng)業(yè)生態(tài)安全綜合指數(shù)較高，其中，經(jīng)濟系統(tǒng)指數(shù)最高。在對各市進行等級分區(qū)劃分后，得出呂梁市、太原市和陽泉市為不安全級； 大同市、忻州市及臨汾市為較不安全級； 朔州市、長治市及晉城市為較安全級； 晉中市和運城市為安全級。

3.2 建議

(1)針對不安全級別的呂梁、太原、陽泉市應該控制人口增長，構建綠色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。上述3市共同的特點是人口基數(shù)大，糧食需求較高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)壓力使得各地區(qū)大量投入農(nóng)藥化肥，農(nóng)業(yè)用地質量下降，降低了農(nóng)業(yè)生態(tài)安全性，因此，只有控制人口增長，降低化肥和農(nóng)藥使用量，推行清潔能源，加速農(nóng)業(yè)機械研究，以高環(huán)保、高效率提高農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。

(2)針對較不安全級別的大同、臨汾、忻州應該實施生態(tài)補償政策，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)安全度。上述3市傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展較快，工業(yè)所排除的污水廢水較多，造成生態(tài)環(huán)境質量下降，間接地降低了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，針對此典型區(qū)域，應該實行生態(tài)補償政策，如按照“誰污染、誰補償”的原則，使工業(yè)發(fā)展所帶來的災害不影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而提高其大同市等地的農(nóng)業(yè)生態(tài)質量。

(3)針對較安全級別的朔州市、長治市及晉城市應在繼續(xù)維持其良好土地質量的前提下加大農(nóng)業(yè)基礎設施投入，以期向科技農(nóng)業(yè)模式轉變。上述3市農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)業(yè)用地受污染力度小，但從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展角度來看，應該加大農(nóng)業(yè)基礎設施的投入，以現(xiàn)有資源為依托發(fā)展科技農(nóng)業(yè)。

(4)針對安全級別的晉中市和運城市應該通過吸引外資，學習其他地區(qū)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)模式，為山西省農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展提供持續(xù)發(fā)展模式。上述2市是山西省農(nóng)業(yè)生態(tài)安全較好的地區(qū)，因此，在把握地區(qū)農(nóng)業(yè)特色同時，應該積極吸引外資，并定期向其他省份學習新的農(nóng)業(yè)生態(tài)模式，探索屬于山西省的農(nóng)業(yè)生態(tài)安全發(fā)展模式。