甘洛打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗 筑牢脫貧攻堅根基

宋恩

脫貧攻堅，基礎(chǔ)設(shè)施要“先行”。水、電、路、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，是脫貧攻堅的基本保證，也是發(fā)展瓶頸。甘洛縣通過實施安全住房建設(shè)、通鄉(xiāng)通村公路改造提升、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村電網(wǎng)改造、通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋等項目工程，著力打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大幅改善，群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度顯著提升，為2019年全縣“摘帽”、同步建成小康社會筑牢了根基。

素有“涼山北大門”之稱的甘洛縣是以彝族為主的少數(shù)民族聚居縣，縣內(nèi)地理環(huán)境復(fù)雜、現(xiàn)代交通落后、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)單一、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣、全省45個深度貧困縣之一。全縣轄28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)227個行政村，2017年末總?cè)丝?3.37萬人，有貧困村208個、建檔立卡貧困人口70390人。脫貧攻堅戰(zhàn)打響后，該縣認(rèn)真貫徹落實中央、省、州決策部署，強力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，農(nóng)村公路全面提升、農(nóng)村電網(wǎng)安全升級、農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。截至2017年底，共完成117個村45385人脫貧退出任務(wù)，計劃今年退出55個貧困村、脫貧17000人（返貧286人），2019年退出36個村、脫貧8005人并實現(xiàn)貧困縣“摘帽”。

打好交通大會戰(zhàn)

打通經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈

從縣城出發(fā)，沿省道S217（甘洛一石棉段）行至兩河鄉(xiāng)烽巖，順著一條高標(biāo)準(zhǔn)通鄉(xiāng)公路盤山而上，經(jīng)過該鄉(xiāng)白坤村到達(dá)坪壩鄉(xiāng)松樹坪村，再沿龍窩溝翻越龍窩埂子到達(dá)坪壩鄉(xiāng)三十戶村，全程約45公里都是寬敞平坦的水泥硬化路。途中的通鄉(xiāng)公路烽巖段、通村公路龍窩溝段尤為壯觀，分別被當(dāng)?shù)厝俗u為“巨蟒盤山”、“白龍現(xiàn)身”。

“我們這里（離縣城）太遠(yuǎn)了，又是高寒山區(qū)，公路又不通，好多村民都搬走了。”據(jù)三十戶村民介紹，翻越龍窩埂子到漢源邊界方圓十余公里，有三十戶、黃水塘、扎地、磨子溝、林子等五個村，原來叫五村鄉(xiāng)，1992年撤鄉(xiāng)并入坪壩鄉(xiāng)，那時“五村”有常住人口1370人。由于天高地冷、交通不便，生活環(huán)境十分惡劣，勤勞的人們只能自給自足，在肥沃的土地上種點土豆和蕎麥、養(yǎng)點家禽家畜，艱難地過著清苦的日子，有點辦法的人都搬了家，現(xiàn)在常住人口僅807人，有的村僅剩1、2戶人家。

“進(jìn)村第一天開展工作，村民就說他們不需要國家做什么，只要把公路修好就行?！爆F(xiàn)已提拔為坪壩鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長的三十戶村駐村“第一書記”羅浩桓告訴記者，修通修好出境公路是這五個村村民期盼已久的共同心愿。

在各級各部門的大力支持和傾力幫扶下，2016年三十戶村7.8公里通村公路完成第一期碎石路面建設(shè)，2017年完成水泥硬化，并打通了與漢源縣的連接通道，總投資617.5萬元。經(jīng)濟(jì)命脈得以打通，群眾心愿得以實現(xiàn)。

“以前別人是不愿意來三十戶收農(nóng)產(chǎn)品的，因為路太爛了。現(xiàn)在修好以后，很多甘洛、漢源的老板都來拉菜了，平均價格還上漲了3%左右。”三十戶村村主任藥嘎羅甲子介紹說，公路修通后，許多商家上門收購農(nóng)特產(chǎn)品，村民們根據(jù)市場需求，紛紛發(fā)展高山反季節(jié)蔬菜和中藥材等種植、擴(kuò)大生態(tài)牛羊養(yǎng)殖規(guī)模，收入比以前翻了幾番。

記者在縣交通運輸局了解到， “十二五”末，全縣公路里程1085公里，初步形成了內(nèi)暢外聯(lián)、四通八達(dá)的甘洛交通網(wǎng)絡(luò)，但由于溝壑縱橫、地質(zhì)復(fù)雜，許多村沒能實現(xiàn)通達(dá)通暢。脫貧攻堅的號角吹響以后，該縣結(jié)合“第二輪涼推”甘洛項目，整合各方資源資金，著力打好交通大會戰(zhàn)，分批分項實施通鄉(xiāng)公路提升改造、通村硬化路建設(shè)、旅游資源產(chǎn)業(yè)路建設(shè)項目。截至目前，全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)通鄉(xiāng)公路100%通暢，227個行政村已完成225個村，剩余2個村7公里正在加緊建設(shè)中。

嘎日鄉(xiāng)通村環(huán)線、團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)通村環(huán)線、蓼坪鄉(xiāng)通鄉(xiāng)公路（甘洛一海棠一蓼坪一甘洛）環(huán)線、拉莫鄉(xiāng)千莫村旅游資源產(chǎn)業(yè)路……一條條公路連接成了一張巨大的、密織的網(wǎng)，連接起了每一個村落，也連接起了每一位群眾的心。

實施電網(wǎng)大改造

強化生產(chǎn)生活保障

蘇雄鄉(xiāng)沙哈村，地處大渡河南岸的尼日河峽谷之上、縣城以北20公里外的懸崖峭壁之間。全村轄5個村民小組，共247戶、1070人，其中：實際貧困戶121戶552人。組與組相隔甚遠(yuǎn)、戶與戶居住分散，交通險要、土地貧瘠是制約該村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要因素。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、地理條件限制，村民用電大多是木桿拉線、房檐為架，安全隱患十分突出。脫貧攻堅戰(zhàn)打響后，該村圍繞“兩不愁、三保障”和村“一低七有”、戶“一超六有”目標(biāo)，全力推進(jìn)建房修路、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)，并順利完成建設(shè)任務(wù)，擬于今年脫貧退出。

“感謝共產(chǎn)黨讓我們住上了新房子、喝上了自來水、用上了安全電，公路也即將修好了，真是‘嘿嗎咔（很高興）?！眲倓偘徇M(jìn)易地扶貧搬遷新居的貧困建卡戶阿蘇爾吉笑得合不攏嘴。他說，他是斯覺鎮(zhèn)過來上門的，以前住在破舊的土墻房里，蜘蛛網(wǎng)一樣的電線老化嚴(yán)重，經(jīng)常到處冒火花，十分危險，現(xiàn)在搬了新家，到處都弄得規(guī)規(guī)矩矩的，很放心、也很安全。

西昌市派駐甘洛縣蘇雄鄉(xiāng)的專職扶貧副書記諶生福告訴記者，全鄉(xiāng)4個村，2017年3個村完成各項指標(biāo)任務(wù)己順利脫貧退出，還剩沙哈村擬于今年脫貧退出。目前該村各項目建設(shè)己全面完成，水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套也基本達(dá)標(biāo)。

據(jù)縣發(fā)改經(jīng)信局介紹，2016-2018年，全縣電力扶貧累計投入資金1.35億元，完成227個村農(nóng)村電網(wǎng)改造提升，共解決12727戶貧困戶安全生活用電問題，并改造新建了戶表、臺變等基礎(chǔ)設(shè)施，為貧困群眾生產(chǎn)生活提供了穩(wěn)定的電力保障。

通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋

鑄牢社會進(jìn)步基礎(chǔ)

地處“那龍河森林公園”內(nèi)的阿嘎鄉(xiāng)格古村，是極度貧困村， “一步跨千年”的典型彝族村落。該村山高坡陡、地勢險要，交通、信息十分閉塞，產(chǎn)業(yè)單一，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展十分緩慢。但這里依山傍水、風(fēng)景優(yōu)美，美麗的格古河由南向北奔騰流過，即將啟動建設(shè)的省道S217（甘洛美姑）穿村而過，是休閑避暑、觀光旅游的好地方。

脫貧攻堅以來，綿竹市對口幫扶該村，通過實施通村硬化路、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)培育、網(wǎng)絡(luò)通信、安全飲水等項目，讓這個“打電話都要選地方”的村落發(fā)生了翻天覆地的變化，新村里建起了通信基站、網(wǎng)絡(luò)寬帶、“微田園”、太陽能路燈、基層黨組織活動中心、民俗活動院壩等等，當(dāng)初貧窮落后的“原始村落”己然變成了幸福美麗新村，成功實現(xiàn)跨越發(fā)展、跨越進(jìn)步。

縣發(fā)改經(jīng)信局關(guān)于信息通信扶貧建設(shè)方面的資料顯示，2016年至2018年，累計完成200個村信息通信建設(shè)，總投資1500余萬元，全縣227個行政村214個己實現(xiàn)通光纖寬帶、全部實現(xiàn)至少一處有無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

另據(jù)縣水務(wù)局介紹，該縣對標(biāo)208個貧困村、15385戶70390人脫貧任務(wù)，全力建設(shè)改善群眾安全飲水工程。2016年至2018年，累計投入資金7172.42萬元，建設(shè)工程點215個，鞏固提升了30777戶128963人飲水，其中貧困戶8962戶37427人。