高校共青團服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作質(zhì)量研究

董超 林慧 董美娟

摘 ? ?要： 服務(wù)好大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，是新時期從國家發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)賦予高校的重要使命。高校共青團作為緊密聯(lián)系廣大團員青年的橋梁和紐帶，有責(zé)任有義務(wù)承擔(dān)這一課題。高校共青團應(yīng)該主動挑擔(dān)子，強化責(zé)任使命，以學(xué)科競賽為抓手，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類活動開展為輔助，以宣傳媒介為手段強化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)工作，進一步推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的改革和發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 高校共青團 ? ?大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作 ? ?工作質(zhì)量

一、引言

在“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的時代背景下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，不僅是推動國家實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要途徑，而且是高校培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新意識、提高就業(yè)競爭力、緩解就業(yè)壓力的有效方法。2018年9月國務(wù)院《關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》（國發(fā)〔2018〕32號），提出人才優(yōu)先、主體聯(lián)動，以人才支撐為第一要素，引導(dǎo)眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化、精細化方向升級，支持龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所圍繞優(yōu)勢細分領(lǐng)域建設(shè)平臺型眾創(chuàng)空間。探索將創(chuàng)投孵化器等新型孵化器納入科技企業(yè)孵化器管理服務(wù)體系，并享受相應(yīng)扶持政策。南京工程學(xué)院積極貫徹落實國家關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略要求，將培養(yǎng)應(yīng)用型人才作為己任，堅持“學(xué)用結(jié)合、學(xué)創(chuàng)結(jié)合”，培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力，以國家級眾創(chuàng)空間——大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園天印夢工場為孵化基地，成為集科技創(chuàng)新區(qū)、項目孵化區(qū)、實體企業(yè)區(qū)于一體的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場所。截至2018年12月底，園區(qū)注冊企業(yè)90家，創(chuàng)業(yè)團隊（項目）16個。近三年，園區(qū)先后獲得國家級眾創(chuàng)空間，江蘇省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，江蘇省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園等諸多榮譽稱號。

筆者長期負(fù)責(zé)基層團委的工作，負(fù)責(zé)大學(xué)生科技創(chuàng)新項目，同時分管大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，承擔(dān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)課的教學(xué)工作。集中評審每年的大學(xué)生科技創(chuàng)新項目、省級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目，了解高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目從立項、過程控制、結(jié)題、孵化、落地等項目實施過程中取得的成效和遇到的困難。高校共青團的優(yōu)勢不在于出臺多少優(yōu)惠政策，提供多少資金支持，而在于組織本身賦予的社會優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、傳播優(yōu)勢、智力優(yōu)勢等，極大提高了在校大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和核心競爭力。從大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽的組織開展、校園創(chuàng)業(yè)氛圍的營造，共青團要不斷深化對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)規(guī)律的認(rèn)識，進一步強化共青團的組織、引導(dǎo)和服務(wù)職能，努力開創(chuàng)高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的新局面。

本文基于對共青團服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容分析和南京工程學(xué)院天印夢工廠孵化項目分析相結(jié)合，理清從組織、服務(wù)到項目落地過程中存在的問題，以找到解決方案，優(yōu)化共青團服務(wù)內(nèi)容，更好地服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。

二、共青團服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的直接績效

1.全覆蓋孵化大學(xué)生科技創(chuàng)新項目

通過對近三年南京工程學(xué)院大學(xué)生科技創(chuàng)新項目的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)項目實施對高校大學(xué)生培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識有非常重要的作用，大學(xué)生非常珍惜獲得立項的機會。作為校級科創(chuàng)項目，有著覆蓋范圍廣、資金支持力度大，研究基礎(chǔ)扎實、成果豐富的特點。學(xué)校非常重視大學(xué)生科創(chuàng)工作，校團委負(fù)責(zé)總體實施，各基層分團委具體落實，取得了良好的績效（如表1）?？萍紕?chuàng)新項目的實施進一步推動了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，為優(yōu)秀項目提供了平臺，提升了成果轉(zhuǎn)化率，營造了良好的創(chuàng)新氛圍。

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看到，近三年來科創(chuàng)項目數(shù)、參與人數(shù)及學(xué)校資金支持呈持續(xù)上升的趨勢，也能反映高校對于大學(xué)生科創(chuàng)的重視程度在不斷提升。與此同時，大學(xué)生科技創(chuàng)新成果顯著，以2018年結(jié)題項目為例，1006個一般項目中，發(fā)表學(xué)術(shù)論文545篇，獲得專利授權(quán)或成果轉(zhuǎn)化135件，在大學(xué)生課外學(xué)術(shù)作品競賽中獲獎406項（如表2）。

2.大學(xué)生科技節(jié)成為創(chuàng)新意識培養(yǎng)的重要載體

大學(xué)生是一批思想前沿、敢做敢想、有文化有潛質(zhì)的年輕人，也是最具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力的群體，然而長期以來在學(xué)校固有的傳道授業(yè)模式中學(xué)生一直是被動吸收知識，創(chuàng)新性思維被忽視。通過大學(xué)生科技節(jié)助推大學(xué)生創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，在科技活動中學(xué)習(xí)創(chuàng)新，將學(xué)習(xí)和實踐活動相結(jié)合，將校園文化與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)有機融合。以2018年度為例，南京工程學(xué)院在大學(xué)生科技節(jié)期間共舉辦55場科技文化活動，其中學(xué)術(shù)講座19場，專業(yè)競賽27場，科技實踐類活動9場。這些活動的舉辦助推了大學(xué)生創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，培養(yǎng)了主動學(xué)習(xí)和主動科研的習(xí)慣。

3.校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽成為大學(xué)生創(chuàng)新意識培養(yǎng)的重要補充

以江蘇省大學(xué)生實踐創(chuàng)新訓(xùn)練計劃項目為例（如表3），學(xué)校多渠道、廣動員，優(yōu)中選優(yōu)，在校級項目的基礎(chǔ)上選拔優(yōu)秀項目挖掘潛力，重點培育和指導(dǎo)，實現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量的不斷提升。全國大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)+大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)青春全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽及各個學(xué)科領(lǐng)域的專業(yè)競賽都為學(xué)生提供了更高平臺達到價值提升和能力提升的目的。高校在這些賽事的組織上全身心投入，把獎項榮譽的獲得與學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提升聯(lián)系在一起，力爭通過高層次的平臺幫助好的創(chuàng)業(yè)項目獲得更多的社會資源、資金支持，選拔一批具有創(chuàng)新性和深化發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀項目。

三、基于天印夢工廠的高校共青團創(chuàng)業(yè)質(zhì)量分析

本文基于南京工程學(xué)院國家級眾創(chuàng)空間天印夢工廠落地項目的調(diào)查問卷分析，從共青團服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的角度設(shè)置問題21個，包括企業(yè)成長期、團學(xué)干部經(jīng)歷、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)歷、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽經(jīng)歷、創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)、共青團服務(wù)作用等方面。設(shè)計問卷時，為了確保調(diào)查問卷的效度，我們查閱了大量的文獻資料，借鑒前人為同一變量所設(shè)計的問項，再結(jié)合實際情況進行調(diào)整、修改。設(shè)計好問卷后，為了檢查問卷中各個問項的含義是否清楚、措辭是否準(zhǔn)確，檢驗問卷中的問題能否測量我們研究的概念，我們與部分創(chuàng)業(yè)者進行了交流，以發(fā)現(xiàn)問題的不足之處并進行彌補，最終得出一份完整的問卷。問卷設(shè)計流程見圖1：

本次問卷采用問卷星方式回收，共回收問卷102份，有效問卷96份，基本達到問卷發(fā)放的目的。

1.創(chuàng)業(yè)者基本情況分析

問卷首先從企業(yè)成長期階段與創(chuàng)業(yè)者基本信息入手，了解目前眾創(chuàng)空間的基本狀況。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，創(chuàng)業(yè)者中女性創(chuàng)業(yè)者占比21.87%，黨員身份創(chuàng)業(yè)者占比66.67%，年營收在100萬以內(nèi)的企業(yè)占比66.67%，企業(yè)人數(shù)在5人—10人的占比78.35%，有學(xué)生干部經(jīng)歷的創(chuàng)業(yè)者占比83.33%。從基本信息可以看到大部分企業(yè)處于初創(chuàng)時期，創(chuàng)業(yè)時限較短，創(chuàng)業(yè)處于相對不穩(wěn)定狀態(tài)，需要加大支持和保護的力度。與此同時，在校期間學(xué)生干部經(jīng)歷成為大部分進入創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域?qū)W生的標(biāo)簽，豐富的學(xué)生干部經(jīng)歷可以有更多機會接觸職場，對鍛煉企業(yè)管理者應(yīng)該具備的組織、協(xié)調(diào)能力非常重要。

2.創(chuàng)業(yè)者在校期間參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動情況分析

關(guān)于在校期間參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類比賽的調(diào)查中，33.33%的創(chuàng)業(yè)者參加過國家級比賽，50%的創(chuàng)業(yè)者參加過省級比賽，100%的創(chuàng)業(yè)者都參與過校級的大學(xué)生科技創(chuàng)新項目實施過程。與此同時在國家級、省級、校級比賽中獲獎的比例分別為16.67%、33.33%、100%。所有學(xué)生在校期間都參加過創(chuàng)新實踐類活動，其中參加5次以內(nèi)的占83.33%，有16.67%的學(xué)生參加10次以上的創(chuàng)新實踐類活動。通過上述調(diào)查分析可以看到創(chuàng)業(yè)類比賽和實踐活動經(jīng)歷是創(chuàng)業(yè)者的重要標(biāo)簽，是提高創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)理論素養(yǎng)、強化對創(chuàng)業(yè)認(rèn)知的重要途徑。

3.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策的落實情況分析

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受訪者的問卷內(nèi)容與學(xué)校落實創(chuàng)業(yè)政策基本吻合，學(xué)校為在校創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)場地、辦公設(shè)備，積極聯(lián)系創(chuàng)業(yè)資金支持，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等。從場地、資金、企業(yè)申辦流程、技術(shù)支持等各方面做好工作，擺脫大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中經(jīng)驗、資金不足的困境。83.33%的創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為學(xué)校提供的幫扶工作對于創(chuàng)業(yè)成敗有著至關(guān)重要的作用，50%的創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為幫助最大的是在免費場地的提供上。在創(chuàng)業(yè)政策宣傳、創(chuàng)業(yè)類比賽組織、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面，創(chuàng)業(yè)者都給學(xué)校很高的評價，充分反映了高校在響應(yīng)國家政策、扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面做出的努力。

四、基于高校共青團服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在問題分析

1.創(chuàng)業(yè)課程教育體系需進一步深化

問卷調(diào)查結(jié)果顯示創(chuàng)業(yè)者在校期間獲取創(chuàng)業(yè)知識的主要途徑中選擇大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育課程的為零，這個問題非常突出，反映出目前高校在創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)過程中存在的困境。究其原因，創(chuàng)業(yè)教育課程側(cè)重理論知識的學(xué)習(xí)，創(chuàng)業(yè)教育缺乏實踐平臺，還停留在照本宣科的階段。同時創(chuàng)業(yè)課老師本身沒有創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗，教學(xué)資源和教學(xué)手段單薄。創(chuàng)業(yè)課教育的目的在于全覆蓋普及創(chuàng)業(yè)知識，開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新潛力，目前的教學(xué)方式已經(jīng)偏離了開設(shè)課程的初衷。

2.創(chuàng)業(yè)政策類宣傳需多元化

問卷調(diào)查結(jié)果顯示，有50%的創(chuàng)業(yè)者在校外獲取創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，35%的創(chuàng)業(yè)者通過創(chuàng)業(yè)類比賽知曉創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，一些好的創(chuàng)業(yè)扶持政策學(xué)生一無所知，充分顯示在高校共青團校園文化宣傳工作中，創(chuàng)業(yè)類宣傳是一個短板，在一定程度上挫傷學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性，同時對創(chuàng)業(yè)政策了解不足，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)初期急需的幫扶難以享受，這對于一個初創(chuàng)企業(yè)來講是非常不利的。探究原因，共青團宣傳工作相對國家整體戰(zhàn)略布局相對落后，還停留在通過活動提升人文素質(zhì)培養(yǎng)的階段，忽視頂層設(shè)計，對于政策把控能力和高校人才培養(yǎng)目標(biāo)略顯單薄。

3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作缺少統(tǒng)籌安排

以南工程為例，大學(xué)生科創(chuàng)由團委牽頭，學(xué)科競賽由教務(wù)處牽頭，創(chuàng)新學(xué)院負(fù)責(zé)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，學(xué)工處統(tǒng)籌創(chuàng)業(yè)園工作。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一項系統(tǒng)工程，在這個過程中各個部門如何分工，如何統(tǒng)籌，各自職責(zé)是什么沒有明確，易造成多重管理、活動重復(fù)、創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)化不足等問題。與此同時，共青團系統(tǒng)內(nèi)部由校團委和各基層團委牽頭的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動存在活動重復(fù)開設(shè)、相互獨立、沒有系統(tǒng)協(xié)調(diào)的問題，極易造成資源的浪費。由于各二級團組織力量單薄，開展的一些活動缺少專業(yè)指導(dǎo)，對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作幫助不大。

五、提升高校共青團服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的對策分析

1.完善創(chuàng)業(yè)課程教育體系

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程是普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識，激發(fā)更多人了解創(chuàng)業(yè)，加入創(chuàng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，課程體系的缺失已經(jīng)成為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的瓶頸。高校需要完善課程體系，提高課程實踐育人的成效。首先，高校要進一步優(yōu)化課程體系建設(shè)，按照創(chuàng)業(yè)者能力素質(zhì)分類要求增加課程實踐環(huán)節(jié)，增加實踐環(huán)節(jié)在教學(xué)評價中的比重。其次，建立人才培養(yǎng)目標(biāo)，結(jié)合專業(yè)特點及學(xué)生職業(yè)發(fā)展目標(biāo)針對性開展指導(dǎo)活動，切實強化課程的實用性和針對性。再次，建立符合課程要求的師資隊伍。目前以學(xué)生工作人員為主的師資隊伍已經(jīng)落后于時代發(fā)展要求，高校應(yīng)完善包括企業(yè)高管、政府人員、專家學(xué)者等多元化的師資隊伍，提高對于課程的實踐能力和認(rèn)知。最后，高校共青團工作側(cè)重于實踐環(huán)節(jié)，因此要充分發(fā)揮共青團在課程教學(xué)實踐環(huán)節(jié)的天然優(yōu)勢，讓實踐活動進課堂，依托第二課堂成績單將品牌校園文化活動植入課程建設(shè)。

2.加大創(chuàng)業(yè)工作宣傳力度

互聯(lián)網(wǎng)時代，共青團工作已經(jīng)從以往的線下作業(yè)逐步向網(wǎng)絡(luò)延伸，微信、微博、QQ群等自媒體渠道已經(jīng)成為共青團發(fā)聲的主要渠道，學(xué)生群體主要通過自媒體平臺獲取信息。共青團要通過網(wǎng)絡(luò)媒介不斷加深學(xué)生對國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策形勢及高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持措施、政策宣傳、活動開展的了解。首先，利用好網(wǎng)站資源，開辟專門頻道從國家政策法規(guī)到地方扶持政策有詳細的介紹，對學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽，創(chuàng)新型活動從活動策劃到過程在網(wǎng)站上全流程報道，營造良好的氛圍。其次，共青團將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類活動的開展作為高校校園文化建設(shè)的重要組成部分，重策劃、強過程、勤總結(jié)，開展一系列精品創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，擴大活動在廣大學(xué)生群體中的影響力。

3.從全局高度統(tǒng)籌安排創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作

高校共青團在服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中發(fā)揮積極的作用，但當(dāng)前高校共青團組織在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作中定位不清晰，如何與其他部門分工與合作，共青團在其中的職能是什么，具體工作要求是什么都是需要厘清的問題。首先，共青團要充分發(fā)揮緊密聯(lián)系廣大青年的優(yōu)勢，以學(xué)科競賽為抓手，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類活動開展為輔助，以宣傳媒介為手段強化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)工作。其次，高校黨政部門迫切需要將大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作統(tǒng)籌管理，以分管校領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人，將團委、學(xué)工、教務(wù)各自優(yōu)勢資源互補，成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，頂層設(shè)計統(tǒng)一調(diào)配資源，發(fā)揮最大效能。

六、結(jié)語

做好大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作既是從國家發(fā)展戰(zhàn)略要求出發(fā)賦予高校的重大課題，又是高校共青團更好地引領(lǐng)廣大團員青年，擴大學(xué)生活動覆蓋面，增強活動影響力，架好共青團橋梁紐帶作用的重要體現(xiàn)。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作將是一項長期系統(tǒng)的工程，這就要求高校共青團在做好傳統(tǒng)工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，不斷提升認(rèn)識，深化責(zé)任使命，積極探索新時代高校共青團工作的出發(fā)點和著力點，不斷整合資源，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的影響力，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動安排、大學(xué)生科技創(chuàng)新工作、第二課堂建設(shè)等方面提高服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力，努力使團組織成為服務(wù)國家建設(shè)的重要力量。

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基金項目：2018年度江蘇省學(xué)校共青團研究課題（課題批準(zhǔn)號：YB2018057）。