淺談脫貧攻堅戰(zhàn)中參與者角色的作用發(fā)揮

馮宇

[摘要]黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在黨和國家工作全局的重要位置。黨員干部、貧困群眾和社會幫扶力量作為在脫貧攻堅工作中的參與者，扮演著重要角色。面對即將到來的脫貧工作收官之年，理清各角色之間的關(guān)系，挖掘參與者角色的工作內(nèi)涵，發(fā)揮各角色在脫貧攻堅工作中的相互作用，具有重要意義。

[關(guān)鍵詞]脫貧攻堅;黨員干部;扶貧工作

2012至2018年我國貧困人口減少8000多萬，貧困發(fā)生率逐年降低。同時，我們也必須清醒認識到，當(dāng)前我國脫貧攻堅正處于啃硬骨頭、攻堅拔寨的關(guān)鍵階段，所面對的都是貧中之貧、困中之困、難中之難，而關(guān)注脫貧攻堅工作中參與的三大主體角色，是脫貧攻堅工作取得勝利的重要保障。

一、扶貧工作角色的作用和關(guān)系

黨員干部是脫貧攻堅的引導(dǎo)者和決策執(zhí)行者。一方面要貫徹和執(zhí)行黨和國家重要的脫貧精神和政策，要面對群眾，做好教育者和引導(dǎo)者角色，當(dāng)好脫貧攻堅工作中的主力軍;另一方面要積極爭取社會各界及幫扶單位的項目和資金支持。

貧困群眾是脫貧攻堅的對象，也是脫貧攻堅的主體，扮演著主人公角色。加強扶貧同扶志相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，激勵他們靠自己的努力和雙手，改變命運。

社會各界要在脫貧攻堅工作中履行社會責(zé)任，積極主動的參與脫貧工作中來，是脫貧攻堅中的支援力量。一方面社會各界要為貧困群眾提供幫扶支持，謀劃脫貧策略;另一方面要積極支援地方政府（黨員干部），定向援助資金和項目。

二、扶貧工作中各角色存在的短板

眾所周知，黨員干部扮演著主力軍的作用，工作任務(wù)繁重，各項扶貧政策、資金和措施都需要干部去推動、去落實。如果扶貧干部對脫貧攻堅的認識不充分、方針政策不熟悉、工作思路不清晰、工作方法不適應(yīng)，勢必會影響脫貧攻堅的又快又好地推進。

貧困地區(qū)大多屬于交通不暢、資源匱乏的偏遠地區(qū)、高寒山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱，是貧困地區(qū)短板中的短板。部分貧困地區(qū)群眾游手好閑、好吃懶做，不但不思進取，心里還認為脫貧攻堅就是政府的事，存在等靠要思想。

社會組織在扶貧幫扶的方式上重“幫”輕“扶”，多采用給錢給物的直接幫助，這種“大水漫灌式”的扶貧方式在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上起到一定作用，但不能從根本上解決脫貧奔康問題。目前，部分地區(qū)扶貧主體依然是政府機關(guān)和事業(yè)單位。使扶貧幫扶的主體略顯單薄，社會企業(yè)中只有少數(shù)參與到扶貧幫扶工作中，社會力量參與扶貧開發(fā)的巨大潛力沒有充分發(fā)揮出來。

三、發(fā)揮角色作用，補齊短板，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

（一）黨員干部要立下決戰(zhàn)決勝的斗志

黨員干部不僅要當(dāng)主力軍，還要走在最前列，做出示范，當(dāng)好表率。

一是樹好標桿，堅定信念。俗話說，“村看村，戶看戶，群眾看干部”，黨員干部必須要有必勝的信心和堅定的信念，點燃群眾的熱情，帶領(lǐng)群眾積極參與，確保脫貧攻堅目標任務(wù)一張藍圖繪到底，不見成效不收兵。

二是引導(dǎo)群眾，實事求是。黨員干部要充分發(fā)動群眾，幫助貧困戶解放思想、樹立信心，要知道扶貧先扶智。堅持做到精準幫扶，能為群眾辦實事，善于為群眾解難事。

三是抓好抓實，事必躬親。在脫貧攻堅工作中，一定要把群眾脫貧當(dāng)成自家事，發(fā)揚吃苦在先、沖鋒在前和水滴石穿的精神，沉下身子深入幫扶群眾脫貧致富。

（二）貧困群眾要有“我要脫貧”的志氣

習(xí)總書記說過，脫貧攻堅靠的是廣大干部群眾齊心干。扶貧先扶志，脫貧攻堅首在“有志”，貧困地區(qū)唯有弘揚愚公移山精神，直面真問題、采取硬措施、啃下硬骨頭，才能決勝脫貧攻堅。

一是廣泛凝聚脫貧共識，讓群眾明白脫貧攻堅要干什么、怎么干、干成什么樣，積極參與，將“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹薄?/p>

二是要讓群眾充分認識解決“精神貧困”的重要性。通過文明示范創(chuàng)建活動加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，讓群眾養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。例如，通過農(nóng)民夜校、召開村民大會等接地氣的方式，將創(chuàng)建活動的精神和要求，傳達給老百姓。

（三）社會各界要眾志成城、齊心協(xié)力

脫貧攻堅這場戰(zhàn)役，僅僅依靠政府投入有時無法完全滿足扶貧任務(wù)的需要，所以要創(chuàng)新社會扶貧機制，凝聚社會力量參與扶貧，形成政府、市場、社會互為支撐的社會扶貧參與機制。

一要提高思想認識，營造氛圍。扶貧工作不僅是政府的事、干部的事，更需要發(fā)動社會各方面力量共同來完成。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，提高對社會力量參與精準扶貧的認同感，充分調(diào)動社會力量扶貧的積極性。

二要尊重社會各界幫扶意愿，提高主動性。引導(dǎo)社會力量參與扶貧，必須充分尊重幫扶雙方意愿，讓雙方都有獲得感，促進交流互動。要構(gòu)建公開透明的政府公益平臺，讓愛心與貧困群眾的需求直接“面對面”，有效調(diào)動社會各界參與扶貧的積極性。

三要拓寬社會扶貧對接渠道，提高社會扶貧便利度與針劉性。通過各種方式把貧困村、貧困戶在產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)技術(shù)、醫(yī)療教育、就業(yè)等方面的需求，公開透明地與企業(yè)、機構(gòu)、社會組織等各界力量進行對接，打通幫扶雙方的交流渠道，讓有意愿幫扶的社會力量可以方便快捷地知曉貧困群眾的真實需求，鼓勵和幫助他們找準發(fā)展項目，變

“輸血”為“造血”，同時更注重幫助子女完成學(xué)業(yè)，通過教育幫助他們努力改變自己乃至整個家庭的命運。

脫貧攻堅事關(guān)全面小康、共同富裕，事關(guān)“兩個跨越”奮斗目標順利實現(xiàn)。全黨上下、干部群眾、社會各界都理應(yīng)以斗志昂揚的精神面貌，匯聚起打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的磅礴力量.堅決完成脫貧攻堅的歷史性任務(wù)。

參考文獻：

[1]中共四川省委組織部.“繡花功夫”—四川脫貧攻堅案例選[M].成都：四川人民出版社，2017.

[2]于躍.四川脫貧攻堅黨員干部沖鋒在前[J].四川黨的建設(shè)，2017（13）：52-53.