基層圖書館公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化建設(shè)探索

鄭曉琴

摘 要：通過(guò)闡述公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)化均等化的內(nèi)涵以及要求，并以高校圖書館為例闡述我國(guó)在基層圖書館公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化的建設(shè)探索。

關(guān)鍵詞：公共圖書館；標(biāo)準(zhǔn)化；均等化；高校圖書館

由于“全民閱讀”活動(dòng)的興起，閱讀和學(xué)習(xí)已經(jīng)越來(lái)越受人民的重視。所以，建設(shè)基層圖書館的事情刻不容緩，要讓人們感受到標(biāo)準(zhǔn)化的圖書服務(wù)、均等的服務(wù)態(tài)度和開放程度。為了能更好的增加人民的幸福指數(shù)和滿意指數(shù)基層圖書館就要進(jìn)行改革。

1 公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)化均等化的內(nèi)涵

1.1 公共圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵

我國(guó)公共圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵，就是對(duì)公共圖書館服務(wù)工作的原則和其他技術(shù)手段及設(shè)備等實(shí)行規(guī)范化、統(tǒng)一化。公共圖書館服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代圖書館的重要基礎(chǔ)，是公共圖書館服務(wù)和管理工作的重要組成部分。如果沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化的圖書館服務(wù)，每個(gè)展館以自己的理念各行其是，我國(guó)公共圖書館管理難以實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，并且不能達(dá)到很高的水平。

1.2 公共圖書館服務(wù)均等化的內(nèi)涵

聯(lián)合國(guó)教科文組織在1994年發(fā)布的《公共圖書館宣言》中指出：“每一個(gè)人都有平等享受公共圖書館服務(wù)的權(quán)利，而不受年齡、種族、性別、宗教信仰、國(guó)籍、語(yǔ)言或社會(huì)地位的限制。”國(guó)際圖聯(lián)2002年8月頒布的《格達(dá)斯哥宣言》對(duì)圖書館普遍均等服務(wù)的闡述為：“不受限制地獲取、傳遞信息是人類的基本權(quán)利，圖書館與信息服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該為所有用戶提供平等服務(wù)，不允許有種族、國(guó)籍、性別、性取向、年齡、是否殘疾、宗教和政治信仰的歧視?！?008年10月，中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)正式發(fā)布的《圖書館服務(wù)宣言》指出了圖書館服務(wù)的三條基本原則，即“對(duì)社會(huì)普遍開放、平等服務(wù)、以人為本”，要求“圖書館向讀者提供平等的服務(wù)”以上是對(duì)公共圖書館服務(wù)均等化的基本表述，也是我國(guó)公共圖書館建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該遵循的基本原則。

2 公共圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化的基本要求

2.1 保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋

現(xiàn)階段，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和現(xiàn)代化程度等條件的制約，導(dǎo)致各地區(qū)公共服務(wù)資源分布不平衡。各大讀書館都集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，而欠發(fā)達(dá)的城市中只有少量中級(jí)圖書館和小圖書館，甚至有些地方都沒(méi)有條件建立圖書館。例如許多偏遠(yuǎn)地區(qū)甚至連電都不沒(méi)有普及，但是，這又是信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代。只要服務(wù)網(wǎng)絡(luò)能夠全面覆蓋各大中小圖書館，同時(shí)在偏遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)立線下的小圖書館，就可以使公共圖書館服務(wù)變得更加人性化。從而使公共圖書館服務(wù)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化均等化。

2.2 保障圖書資源數(shù)量及其質(zhì)量

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均勻，圖書資源偏向于集中于大中城市。我們要保證各個(gè)圖書館的館藏?cái)?shù)量，確保能讓基層人民群眾借到有用的書，借到想用的書。同時(shí)我們還要保證圖書館的圖書質(zhì)量，我們應(yīng)拒絕盜版，以及一些涉及不良內(nèi)容的圖書。爭(zhēng)取讓人們做到讀好書，好讀書。

2.3 保障圖書館免費(fèi)開放給所有人群

公共圖書館服務(wù)均等化其中一條就是讓人們能夠免費(fèi)看到自己想看的書，還有就是身份不同的人他們應(yīng)接受的社會(huì)服務(wù)都是相同的。目前，我國(guó)中小圖書館服務(wù)項(xiàng)目過(guò)于單一，無(wú)法滿足群眾多樣化的需求。這表明圖書管理應(yīng)與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，這樣能多樣化的滿足群眾的需求。而且這也表明我國(guó)的基層圖書服務(wù)正在走向標(biāo)準(zhǔn)化和均等化。

3 以各大高校為例的探索經(jīng)驗(yàn)

3.1 從無(wú)網(wǎng)絡(luò)到有網(wǎng)絡(luò)——北京大學(xué)圖書館

北京大學(xué)是我國(guó)舉國(guó)聞名的高校。在2001年以前，北大圖書館并沒(méi)有數(shù)字化圖書，學(xué)生只能去圖書館按照索引一本一本的找。對(duì)于廣大的北大學(xué)子來(lái)說(shuō)，這是一件很麻煩的事情。而且有的時(shí)候還找不到自己要找的書籍。在千禧年以后，北京大學(xué)圖書館成立了數(shù)字圖書館，同時(shí)也開展了對(duì)數(shù)字化圖書館的研究。本著“邊建設(shè)，邊服務(wù)”的原則，還逐步在校園網(wǎng)上提供服務(wù)，如電子資料導(dǎo)航系統(tǒng)、學(xué)位論文提交與檢索系統(tǒng)、古籍拓片示范數(shù)據(jù)庫(kù)檢索系統(tǒng)等等。這為我國(guó)各大中小圖書館后來(lái)紛紛建立數(shù)字圖書館奠定了基礎(chǔ)。到現(xiàn)在，北京大學(xué)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。學(xué)生們可以在網(wǎng)上做預(yù)約圖書，借書，索引圖書，還書等等一系列事情。學(xué)生可以憑借一卡通直接借書，劃卡還書等等，便利而又快捷。

3.2 從圖書資源的數(shù)量到質(zhì)量——北京中醫(yī)藥大學(xué)圖書館

經(jīng)過(guò)四十多年的發(fā)展，北京中醫(yī)藥大學(xué)圖書館的館藏建設(shè)已經(jīng)形成了一個(gè)以中醫(yī)藥文獻(xiàn)為主、西醫(yī)文獻(xiàn)為輔、兼收其他學(xué)科的藏書體系。在剛開始建立北京中醫(yī)藥大學(xué)圖書館時(shí)，個(gè)人捐贈(zèng)的以及購(gòu)買回來(lái)的圖書資源并不能很好地分類管理。北京中醫(yī)藥大學(xué)圖書館建于1956年，當(dāng)時(shí)正是建國(guó)初期，百?gòu)U待興。中醫(yī)藥圖書館內(nèi)作品也是層差不齊。一直到現(xiàn)在，隨著科技與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各高校更加重視本校的文化與精神建設(shè)。因此，館內(nèi)藏書就有一個(gè)精致而且細(xì)化的分類以及鑒別。為廣大學(xué)子提供更好的讀書環(huán)境和提供優(yōu)質(zhì)好書。

3.3 從部分開放到全面開放——內(nèi)蒙古科技大學(xué)包頭醫(yī)學(xué)院

內(nèi)蒙古科技大學(xué)包頭醫(yī)學(xué)院簡(jiǎn)稱包醫(yī)。在包醫(yī)圖書館的發(fā)展過(guò)程中，一開始部分藏書只對(duì)教師或者研究生開放，且只給十五天的借閱時(shí)間。后來(lái)隨著館藏的增加以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，包醫(yī)圖書館全面面向廣大學(xué)子持卡免費(fèi)借閱。借閱時(shí)間教師為一個(gè)月，學(xué)生為十五天。到現(xiàn)在，包醫(yī)圖書館不僅將借閱時(shí)間擴(kuò)大為一個(gè)月，而且又新增了少數(shù)民族借閱室等多個(gè)借閱室。同時(shí)，包醫(yī)圖書館還與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合。只要學(xué)生下載相應(yīng)APP，即可免費(fèi)讀書。為保證學(xué)生們能夠增加閱讀時(shí)間，包醫(yī)圖書館還舉辦了相應(yīng)讀書月和讀書日活動(dòng)，免費(fèi)贈(zèng)書，以此來(lái)增加學(xué)生的閱讀興趣。這也集中體現(xiàn)了基層圖書館公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化與均等化。

4 從各大高校圖書館的探索經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)探索過(guò)程

4.1 建立健全完善的法律體系

各大高校順應(yīng)時(shí)代潮流，在國(guó)家發(fā)布“建立學(xué)習(xí)型社會(huì)”的號(hào)召以后，就更加注重圖書館的建設(shè)與發(fā)展。同時(shí)各地政府也建立相應(yīng)的政策，各地人大立法保證人們的讀書權(quán)益。只有建立完善的法律法規(guī)，才能保證人民享受平等的公共圖書館服務(wù)資源、讀書資源。才能保證基層圖書館公共服務(wù)因?yàn)槿说牟煌胁罹?，因?yàn)樗趫D書館的不同而存在差異，這樣可以大大減小甚至避免因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件等導(dǎo)致的不平等。

4.2 堅(jiān)持免費(fèi)開放，鼓勵(lì)讀書

各大高校都會(huì)宣傳自己的圖書館，所以各基層圖書館也要大力宣傳，以培養(yǎng)人們的閱讀自覺(jué)性和自主閱讀性。免費(fèi)開放也可以提高人們的閱讀興趣，讓人們更加熱愛(ài)閱讀。因?yàn)榉N種原因，我國(guó)建設(shè)基層圖書館公共服務(wù)的重點(diǎn)在于政府和圖書館本身，而民眾在這里充當(dāng)著很小的比例。但民眾本身在這個(gè)體系中應(yīng)該占有一個(gè)很重要的地位。所以要加強(qiáng)基層圖書館的宣傳力度，讓民眾更好的參與進(jìn)來(lái)。對(duì)于不方便閱讀或者不方便去圖書館的人群，要做到送書上門等閱讀服務(wù)，讓人們免費(fèi)感受讀書的快樂(lè)。

4.3 加大投入力度

各高校圖書館的資金投入來(lái)自于學(xué)校，學(xué)校的資金來(lái)源基本上是學(xué)生的學(xué)費(fèi)以政府撥款。那么，同理基層圖書館的資金來(lái)源就是政府。而要建設(shè)好政治和經(jīng)濟(jì)，首先要建設(shè)好的就是文化。因此，政府應(yīng)該加大對(duì)基層圖書館的資金投入，讓基層圖書館可以增加館藏，甚至是開發(fā)多元化、數(shù)字化的服務(wù)。可以讓群眾有更好的文化體驗(yàn)，幸福指數(shù)不斷上升。完善基層圖書館公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]李曄.公共圖書館服務(wù)均等化的實(shí)踐探索.論文網(wǎng)，2017-05-09.

[2]張博，王雪超.我國(guó)公共圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化研究[J].現(xiàn)代婦女（下旬），2015（1）：206-207.