疾病預(yù)防控制中心檔案的規(guī)范化管理研究

楊彥

摘 要：疾病預(yù)防控制中心檔案規(guī)范化管理水平的高低，與疾病預(yù)防控制中心工作質(zhì)量和工作效率休戚相關(guān)，也是確保疾病預(yù)防控制中心系統(tǒng)正常、穩(wěn)定運(yùn)行的前提。在我國(guó)的疾病預(yù)防控制中心的工作過程中，主要的工作內(nèi)容就是對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的疾病進(jìn)行預(yù)防，對(duì)疾病進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，保障對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的特殊疾病進(jìn)行群發(fā)并且進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，在監(jiān)測(cè)的過程中要根據(jù)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的分析，根據(jù)分析的數(shù)據(jù)給出相應(yīng)的防治方法。

關(guān)鍵詞：疾病預(yù)防控制中心；檔案；規(guī)范化

基層疾控中心檔案是對(duì)疾病其發(fā)展的歷史信息進(jìn)行記錄，能夠?yàn)榧膊⊙芯亢图膊】刂铺峁┲匾囊罁?jù)。而且疾控檔案作為民生檔案的重要組成部分，直接關(guān)系到民眾的健康問題，對(duì)區(qū)域和諧發(fā)展具有極為重要的意義，因此在實(shí)際工作中，需要重視疾控中心檔案管理工作，全面提高疾控中心檔案的規(guī)范化管理水平，更好的發(fā)揮出疾控檔案的重要價(jià)值。

1 疾控中心檔案管理規(guī)范化的重要意義

1）在我國(guó)的疾病預(yù)防控制中心檔案管理進(jìn)行的過程中，規(guī)范化檔案管理工作的主要原因在于近些年我國(guó)的疾病控制預(yù)防中心正在進(jìn)行相應(yīng)的行政體制改革，這樣就會(huì)導(dǎo)致了中心中的各個(gè)科室以及相應(yīng)的管理人員存在較大的變動(dòng)，很多時(shí)候一名工作人員要兼職多項(xiàng)工作，這樣就無形中增加大工作人員的工作強(qiáng)度以及工作量。特別是檔案管理工作，很多時(shí)候各個(gè)科室的檔案管理人員并不固定，會(huì)導(dǎo)致不同的檔案管理人員在檔案管理的過程中有一定的區(qū)別。目前疾病預(yù)防控制中心的工作人員為了能夠便于正常工作的開展，相關(guān)的工作檔案都保存在自己的手中，這樣就會(huì)導(dǎo)致檔案管理的不集中、不規(guī)范，存在很多的檔案管理漏洞。例如對(duì)于檔案的內(nèi)容擅自修改就是其中一個(gè)檔案管理工作不規(guī)范的一種表現(xiàn)。因此為了讓檔案管理更加的科學(xué)、更加的標(biāo)準(zhǔn)化，我國(guó)的檔案管理工作需要進(jìn)一步規(guī)范化管理。在檔案管理規(guī)范化的管理過程中，我們要根據(jù)各個(gè)科室的不同工作特性以及工作的具體性來進(jìn)行詳細(xì)的、真實(shí)的存儲(chǔ)以及保管。在檔案管理工作進(jìn)行的過程中，相關(guān)的管理部門要針對(duì)規(guī)范性進(jìn)行完善以及細(xì)化，要針對(duì)檔案管理的工作制度進(jìn)行建立健全，同時(shí)要求檔案管理工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化的要求，最大限度地保障檔案的完整性和客觀性。

2）首先在檔案管理工作進(jìn)行的過程中要在保障檔案管理完整性的基礎(chǔ)上進(jìn)行文件的甄別以及文件的收發(fā)工作。其次是在檔案管理工作進(jìn)行的過程中要對(duì)檔案進(jìn)行針對(duì)性的分類以及保管歸檔；再次是在檔案管理工作進(jìn)行的過程中最為重要的一項(xiàng)工作就是要保障檔案的完整性以及真實(shí)性，禁止隨意篡改檔案的相關(guān)內(nèi)容；最后是在檔案管理工作進(jìn)行的過程中我們要對(duì)檔案的收發(fā)以及檔案的查詢工作做好相應(yīng)的服務(wù)。

2 基層疾控中心檔案規(guī)范化管理的實(shí)現(xiàn)途徑

1）檔案工作是當(dāng)前基層疾控中心的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，具有非常重要的意義。但基層疾控中心檔案工作的順利開展，需要領(lǐng)導(dǎo)及全體成員的支持和配合。因此要提高疾控中心全員的檔案管理意識(shí)，疾控中心管理層要將檔案規(guī)范化管理工作納入到重要的議事日程上來，作為疾控中心重要的工作內(nèi)容。同時(shí)在日常工作中，還要加大對(duì)疾控檔案管理工作的宣傳力度，可以采用多種形式來加大對(duì)檔案工作的宣傳，使全員都能夠認(rèn)識(shí)到疾控檔案的重要性，并在實(shí)際工作中積極支持疾控檔案管理工作。另外，基層疾控中心還要定期組織檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，全面提高檔案管理人員整體專業(yè)技能，從而將疾控檔案管理工作落實(shí)到實(shí)處，全面提高疾控檔案規(guī)范化管理水平。

2）首先，明確檔案管理人員的職責(zé)分工，完善檔案管理制度，并將制度落實(shí)到實(shí)處，從而做好檔案接收、整理、保管、鑒定、借閱和銷毀等項(xiàng)工作，分類別對(duì)疾控檔案進(jìn)行保存，為檔案查閱帶來更多便利條件。其次，做好檔案保存工作。對(duì)于有價(jià)值的檔案材料，需要保證所使用紙張的質(zhì)量，同時(shí)文檔采集編纂要做到規(guī)整到位，檔案材料在送到疾控中心之前需要由領(lǐng)導(dǎo)簽字，這能夠有效的提高檔案管理的質(zhì)量，而且各科室對(duì)檔案資料也有一定程度的了解，這為檔案移交會(huì)帶來更多的便利條件。最后，做好疾控中心檔案的社會(huì)化服務(wù)。一直以來疾控中心檔案服務(wù)工作都較為被動(dòng)，疾控檔案信息利用率處于較低水平。但隨著當(dāng)前公共衛(wèi)生環(huán)境的不斷變化，疾控中心檔案工作需要以積極主動(dòng)的方式為社會(huì)提供服務(wù)，使廣大民眾能夠及時(shí)了解到一些大規(guī)模傳染性疾病的信息，使疾控檔案更好的服務(wù)于大眾。

3）建立健全基礎(chǔ)的檔案管理工作機(jī)制。疾控中心的檔案管理工作在新時(shí)期的發(fā)展當(dāng)中，已經(jīng)十分重要，由于其檔案不可復(fù)制，因而必然需要對(duì)基礎(chǔ)的收集管理進(jìn)行完善，以提高檔案管理的科學(xué)有效性。疾控中心在新時(shí)期的檔案管理工作開展當(dāng)中，需要根據(jù)本單位的檔案管理需求建立最為完善的檔案管理工作體制，并且要針對(duì)檔案收集和整理進(jìn)行持續(xù)的優(yōu)化。從檔案的收集工作開展而言，需要采用多方面的措施進(jìn)行收集，如隨時(shí)收集、重點(diǎn)收集的全面融合，進(jìn)而使得檔案資料變得十分完善。同時(shí)，檔案管理人員也需要調(diào)整自身的工作態(tài)度，認(rèn)真完成不同的檔案管理工作內(nèi)容，提高檔案管理的科學(xué)有效性。

4）疾控中心檔案管理人員需要做好檔案信息的歸納和總結(jié)工作，并重視檔案信息檢索工具的開發(fā)，從而使檔案利用者能夠檢索到更多的資料和信息，全面提高疾控中心檔案信息的利用率。在實(shí)際工作中，需要進(jìn)一步拓寬疾控中心檔案的利用渠道，通過加大對(duì)檔案信息宣傳力度，使更多人了解疾控檔案信息，明確疾控檔案的重要性，從而推動(dòng)疾控檔案的高效利用。另外，還要加大檔案編制系統(tǒng)的建設(shè)，通過開發(fā)檔案信息管理系統(tǒng)，將信息資料中的圖片和聲音進(jìn)行存儲(chǔ)，并利用現(xiàn)代化技術(shù)來作好資料的目錄和摘要，保證檔案信息的完整性，為疾控檔案信息的利用打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5）優(yōu)化疾控中心檔案管理的信息化水平。對(duì)于疾控中心的檔案管理體系而言，信息技術(shù)屬于整個(gè)檔案管理水平提高的基礎(chǔ)措施，并且能夠在最大程度上減少檔案管理的工作內(nèi)容，簡(jiǎn)化管理流程，提高工作質(zhì)量。疾控中心需要將檔案管理的各項(xiàng)工作內(nèi)容朝著信息化的方向進(jìn)行多方面實(shí)踐，積極完善現(xiàn)有的信息化管理體系，提高整個(gè)系統(tǒng)的科學(xué)性。并且還需要配置信息化水平較高的檔案管理人員，確保他們能夠有效地實(shí)施信息化管理手段，提高檔案管理的整體實(shí)效性。

6）在當(dāng)前信息化環(huán)境下，各種先進(jìn)技術(shù)在檔案工作的中應(yīng)用，有效的推動(dòng)了檔案數(shù)字化的發(fā)展進(jìn)程，檔案信息以數(shù)字化形式進(jìn)行存儲(chǔ)，并以網(wǎng)絡(luò)化形式進(jìn)行連接，通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來對(duì)其進(jìn)行管理，并通過建立完整的檔案信息數(shù)據(jù)庫，加快推動(dòng)檔案信息資源的利用和共享。對(duì)于基層疾控中心來講，檔案數(shù)字化是疾控中心數(shù)字化建設(shè)工作中非常重要的內(nèi)容，通過推動(dòng)疾控檔案數(shù)字化的發(fā)展，可以加快推動(dòng)疾病宣傳、預(yù)防和控制工作有序開展，實(shí)現(xiàn)檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理，使人們?cè)诶眉部貦n案時(shí)不再受時(shí)間和空間的制約，從而為民眾提供更加便捷的檔案信息服務(wù)，有利于推動(dòng)疾控事業(yè)的健康、有序發(fā)展。

3 結(jié)束語

對(duì)于疾控中心來講，通過對(duì)檔案規(guī)范化管理，不僅可以推進(jìn)疾病預(yù)防控制工作的有序開展，而且對(duì)疾控檔案的開發(fā)利用也具有極為重要的意義。因此在實(shí)際工作中需要對(duì)疾控檔案規(guī)范化管理給予充分重視，并進(jìn)一步完善相關(guān)制度，以此來推動(dòng)疾控中心檔案的轉(zhuǎn)型升級(jí)，使疾控檔案更好的服務(wù)于疾病預(yù)防和控制工作。

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