檔案利用中的信息倫理問題與措施

王璐

摘 要：檔案信息倫理是人們在檔案管理、傳播和利用過程中產(chǎn)生并對其評判和制約的道德觀念，通過人們的信念、習(xí)慣、傳統(tǒng)和教育的力量來維持。筆者將檔案信息倫理從以下幾個方面進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞：檔案利用；信息倫理；問題與措施

所謂信息倫理，主要研究社會信息生產(chǎn)、組織、傳播與利用中的倫理要求與倫理規(guī)范，以及在此基礎(chǔ)上形成的新型倫理關(guān)系。檔案信息倫理是人們在檔案管理、傳播和利用過程中產(chǎn)生并對其評判和制約的道德觀念，它包括兩方面的內(nèi)容：產(chǎn)生于日常生活和信息行為中的道德觀念以及對這種觀念的認(rèn)知和評價系統(tǒng)。在此過程中產(chǎn)生的行為不是強(qiáng)制執(zhí)行的，而是通過人們的信念、習(xí)慣、傳統(tǒng)和教育的力量來維持。筆者將檔案信息倫理從以下幾個方面進(jìn)行闡述。

1 檔案利用中信息倫理的主要表現(xiàn)形式

1.1 利用者的隱私權(quán)

利用者到檔案館查閱檔案信息，必然要進(jìn)行登記。檔案工作人員有義務(wù)對利用者的個人信息以及所查閱的檔案信息的內(nèi)容進(jìn)行保密。若第三方想要訪問或者獲取利用者的相關(guān)信息（包括利用者的個人信息以及所查閱的檔案信息資料的內(nèi)容），檔案工作人員應(yīng)予以拒絕。

1.2 利用者的信息資源獲取權(quán)

1）檔案信息“壟斷”。公民對信息具有知情權(quán)。長期以來，政府公文只是用于政府部門的日常辦公事務(wù)，并沒有普及公開，造成了檔案信息“壟斷”。隨著政府信息公開的順利實(shí)施，公眾可以對政府各部門的文件、批示等相關(guān)公文進(jìn)行公開利用，自由查閱。一些珍貴檔案，如故宮博物院等重要機(jī)構(gòu)中珍藏的檔案，也隨著檔案的逐步開放展示在公眾面前。除此之外，一些年代久遠(yuǎn)不便向公眾開放的檔案，也應(yīng)通過高技術(shù)手段制成拷貝副本，以供公眾利用，保證利用者的檔案信息獲取權(quán)。

2）利用者“歧視”問題。有些檔案館工作人員對待查閱檔案利用者的態(tài)度存在較大差異。對于教授、歷史學(xué)家等文化水平較高，教育背景較好，經(jīng)常利用檔案的人會表現(xiàn)出和藹、耐心、良好的態(tài)度，而對學(xué)生、普通民眾等“外行人”的服務(wù)就顯得不耐煩，認(rèn)為他們不懂檔案，有時甚至產(chǎn)生煩躁情緒。檔案利用工作是一項面向大眾的服務(wù)性工作，因此檔案工作人員態(tài)度的端正與否，將直接影響到檔案利用的效果。

3）查閱“不真實(shí)”檔案的權(quán)利。檔案是由人來記錄的，由于記錄者的階級地位、立場觀點(diǎn)、文化素質(zhì)以及人為的對歷史、事件的篡改、歪曲，會造成檔案內(nèi)容與事實(shí)不符。但從另一方面來說，即使檔案內(nèi)容虛假、失實(shí)，也還是反映了記錄者的認(rèn)識水平、本來意圖或欺騙行為，檔案仍不失為真實(shí)的歷史記錄。有些檔案利用者認(rèn)為既然記錄的不是真實(shí)的史實(shí)，對利用者有誤導(dǎo)作用，因此也就沒有必要提供給利用者來查閱。其實(shí)這是不對的。

4）“信息鴻溝”。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，資源豐富、觀念開放的有利條件使得東部地區(qū)的利用者能夠方便、快捷地獲取和利用檔案信息。但同時，西部一些地區(qū)信息相對閉塞，檔案信息資源匱乏，檔案人員觀念落后，利用者對于檔案信息的利用在一定程度上存在極大困難，在“質(zhì)”和“量”上都不能得到保障。這對于廣大利用者來說，是不公平的，也是對其檔案信息獲取權(quán)的侵犯。

1.3 檔案信息產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵

私人收藏者向檔案館捐贈檔案，只是保管權(quán)轉(zhuǎn)移至檔案館，但檔案的所有權(quán)仍屬于私人收藏者。檔案館與私人收藏者必須事先對檔案的開放程度進(jìn)行商榷，規(guī)定利用時間、利用對象以及利用范圍等具體條款。一些檔案工作人員在不知情的情況下超越利用權(quán)限，或者沒有認(rèn)清所有權(quán)限的范圍，對檔案進(jìn)行主觀的處置，侵犯了檔案所有者的權(quán)益，造成不可挽回的損失，同時也對今后的檔案征集工作造成不必要的麻煩。

1.4 檔案信息的正確性

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息的篡改、泄密問題，已經(jīng)成為眾所周知的話題，并呈現(xiàn)出快速攀升的趨勢。信息技術(shù)日益革新的速度似乎已經(jīng)趕不上信息犯罪的速度，高科技犯罪手段層出不窮。同樣，這對檔案的新型存在方式——電子文件安全的威脅與挑戰(zhàn)也引起了檔案工作者的關(guān)注。對于鑒定電子檔案的真?zhèn)涡裕菣n案工作者面臨的又一新課題。

2 解決檔案信息倫理問題與措施

2.1 加強(qiáng)相關(guān)檔案法制建設(shè)

目前，我國在檔案信息倫理方面還存在著不少立法空白點(diǎn)。我們在面對電子檔案的篡改、刪除或泄密等問題時，仍無法可依，沒有相應(yīng)的懲罰措施。同時，檔案信息法制化建設(shè)不僅強(qiáng)調(diào)“立法”的重要性，還要全面考慮法制化體系的系統(tǒng)建設(shè)，包括立法、執(zhí)法、司法監(jiān)督等多個方面。另外，認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究檔案信息法制建設(shè)的國際動向，積極參與保障信息網(wǎng)絡(luò)安全的國際合作，關(guān)注各大國際會議，各項實(shí)時動態(tài)，借鑒國外檔案界法制建設(shè)的經(jīng)驗和教訓(xùn)，都是我們處理檔案信息倫理問題的重要方式和手段。

2.2 開展教育交流培訓(xùn)活動

1）增設(shè)檔案信息倫理課程。高校的檔案專業(yè)應(yīng)盡早增設(shè)信息倫理課程，向還沒有走出校門的學(xué)生介紹檔案信息倫理的基本知識，研究內(nèi)容以及研究的領(lǐng)域和范圍，彌補(bǔ)這個方向的空白。這樣做能達(dá)到的預(yù)期效果是，在他們成為檔案工作者之前，從道德倫理角度避免檔案信息倫理問題的發(fā)生，從技術(shù)手段上更多地掌握預(yù)防檔案信息倫理問題的本領(lǐng)和方法。

2）舉辦形式多樣的短期培訓(xùn)。可以對檔案工作人員開辦有關(guān)檔案信息倫理的短期培訓(xùn)，在活動中采用圖片展覽、錄像播放、案例分析等多種形式大力開展宣傳教育，做到每一名檔案工作人員都了解有關(guān)信息倫理方面的知識和內(nèi)容。

3）開展部門間的交流合作。各地區(qū)檔案部門、各高校以及檔案工作的相關(guān)機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系溝通，定期舉辦有關(guān)檔案信息倫理的研討會、座談會、交流會。這樣不但可以互通有無，而且集思廣益，博采眾家之長。有條件的檔案部門還可以邀請國內(nèi)外檔案專業(yè)，或是相關(guān)專業(yè)從事與檔案信息倫理有關(guān)工作的專家學(xué)者做講演、專題報告會等。

4）做好公民道德宣傳教育。在對檔案工作人員進(jìn)行檔案信息倫理教育的同時，還應(yīng)將其外延擴(kuò)大，使檔案信息倫理教育滲透到公民道德教育中去。從道德倫理的角度，思想觀念和道德水準(zhǔn)的高度，對經(jīng)常進(jìn)出檔案館的專家學(xué)者，各行各業(yè)的工作人員，學(xué)生，甚至是普通公民進(jìn)行相關(guān)的宣傳和教育。