關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人才檔案管理的研究

徐萌

摘 要：隨著社會(huì)生產(chǎn)力的提高，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，“地球村”趨勢(shì)日益明顯，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)跨國(guó)，人才流動(dòng)，大大的促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。那么鑒于人才流動(dòng)的必要性和頻繁性，我國(guó)必須建立起一套新型人才流動(dòng)檔案管理模式，以達(dá)到人力資源配置的最優(yōu)化。本文意在探討新的人才流動(dòng)管理模式的科學(xué)性、創(chuàng)新性和可行性，以期人力資源數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)，更好地為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法，可訴性，應(yīng)對(duì)策略

隨著社會(huì)生產(chǎn)力的提高，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)各大企業(yè)以及國(guó)際企業(yè)，甚至政府設(shè)置的事業(yè)單位“鐵飯碗”，都對(duì)各類(lèi)人才提出了更高的要求。而用人制度的變化又促進(jìn)了多元化人才的流動(dòng)，再加上人才檔案是各類(lèi)人才在職業(yè)生涯，以及各種學(xué)習(xí)活動(dòng)、政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最佳呈現(xiàn)，因此，人才檔案的管理模式必須要與時(shí)俱進(jìn)，更加科學(xué)、精準(zhǔn)的對(duì)這些人才檔案進(jìn)行管理。目前人才流動(dòng)日趨頻繁，這大大滿足了人力資源市場(chǎng)的空缺，一定程度上有利于社會(huì)主義事業(yè)的迅速發(fā)展。但是自二十一世紀(jì)以來(lái)，隨著新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的崛起，慢慢形成了一種“人才不缺，但缺頂尖人才”的現(xiàn)象。因此，一套精準(zhǔn)、科學(xué)的人才流動(dòng)檔案管理模式的建立，成為目前各地人力資源管理至關(guān)重要的工作。

1 我國(guó)人力資源管理的可訴性缺陷

1.1 人事檔案數(shù)量多，工作人員少

目前各地人才資源管理機(jī)構(gòu)都迫切需要解決的事情便是：人才檔案數(shù)量與專(zhuān)業(yè)工作人員的比例嚴(yán)重失衡。為此專(zhuān)門(mén)調(diào)查了一些市縣級(jí)人才資源管理的現(xiàn)狀，比如鹽城市大豐區(qū)人才檔案管理中心，專(zhuān)業(yè)工作人員僅2人，而每天轉(zhuǎn)檔、查檔、調(diào)檔則多達(dá)300-400份，特別是每年高校畢業(yè)和各校招錄新生入學(xué)期間，人才中心檔案室不僅要完成幾十萬(wàn)份的檔案轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入工作，甚至還要幫助各地來(lái)查檔或者轉(zhuǎn)檔的群眾，這樣龐大的工作量全部壓在這2名工作人員身上，可想而知，他們的服務(wù)質(zhì)量并不高，這不僅影響群眾對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位部門(mén)的滿意度，長(zhǎng)此以往，工作效率也很難提升。

1.2 辦事流程復(fù)雜，手續(xù)繁瑣

由于先進(jìn)管理科學(xué)技術(shù)覆蓋面少，人才檔案管理本身就比較繁瑣復(fù)雜，這毋庸置疑。但一些人才檔案管理機(jī)構(gòu)工作人員本身也存在問(wèn)題，如面對(duì)群眾咨詢(xún)普遍缺乏耐心，不主動(dòng)告知辦事流程和所需資料，鉆法律空子為難群眾，甚至故意設(shè)置問(wèn)題不給群眾辦事，以便從中謀取利益等。這一些害群之馬，嚴(yán)重破壞了國(guó)家設(shè)置人才檔案管理的初衷，破壞了人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能。

1.3 管理觀念陳舊，工作模式僵化

當(dāng)前人才檔案流動(dòng)管理模式過(guò)于僵化，管理觀念陳舊，也是制約人事檔案流動(dòng)管理的一大因素。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家給出優(yōu)惠政策，投資建設(shè)了很多公共設(shè)施，如鐵路的普及，高鐵的發(fā)展，高速公路進(jìn)川進(jìn)藏等，這些都大大拉動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多城市為了引進(jìn)人才，更是開(kāi)出了豐厚的條件，但卻沒(méi)有做好引進(jìn)先進(jìn)人才檔案管理的工作準(zhǔn)備，因此便出現(xiàn)了很多問(wèn)題，比如檔案材料不齊全或者檔案遺失的人才，只能望而卻步了，更有甚者，原檔案管理單位基于種種原因卡著檔案不肯放，或故意為難群眾，最終給人事檔案管理工作造成混亂。而當(dāng)前人才檔案管理模式僵化封閉的特點(diǎn)，又催生了一些人事檔案造假的現(xiàn)象。龐大的工作量，僵化的工作模式又導(dǎo)致一些工作人員工作積極性不高，應(yīng)付性的完成工作。

2 應(yīng)對(duì)人力資源管理可訴性缺陷的策略

2.1 建立專(zhuān)業(yè)的檔案管理人才隊(duì)伍

根據(jù)現(xiàn)今社會(huì)各行業(yè)分工日益細(xì)致、明確的特點(diǎn)，人才檔案流動(dòng)管理機(jī)構(gòu)建立一支專(zhuān)業(yè)對(duì)口的檔案管理人才隊(duì)伍就顯得很有必要。首先人才檔案管理中心在招聘時(shí)就要有區(qū)分的選錄，一是優(yōu)先考慮應(yīng)聘者所學(xué)專(zhuān)業(yè)是否對(duì)口，二是起碼要有1-3年以上檔案管理的工作履歷，三是上崗前要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，包括人才檔案的整理、歸檔、保管，對(duì)群眾的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)專(zhuān)業(yè)等，考核通過(guò)方可合格錄用。其次各市縣級(jí)還可根據(jù)本地的發(fā)展特點(diǎn)，組織各地的人才檔案管理機(jī)構(gòu)的工作人員一起交流，相互學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步，提升自己的服務(wù)專(zhuān)業(yè)、工作質(zhì)量和工作效率。

2.2 加強(qiáng)監(jiān)督、加大執(zhí)法力度

建立一套科學(xué)精準(zhǔn)的人才檔案管理制度，就要加強(qiáng)對(duì)人事檔案管理中心的監(jiān)管，逐步完善人事檔案管理制度。首先對(duì)于人事檔案管理中心保管的檔案要不定時(shí)的進(jìn)行排查，每半年進(jìn)行一次庫(kù)存檔案盤(pán)點(diǎn)；其次，在人事檔案管理中心內(nèi)部，要定期對(duì)在職人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，明確個(gè)人的本職工作，針對(duì)故意為難辦事群眾或卡著檔案不給的工作人員給予嚴(yán)重處分；再次，在各社區(qū)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力宣傳人事檔案管理規(guī)章制度，人事檔案轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入相關(guān)細(xì)則，所需手續(xù)等，為人民群眾普及人事檔案管理流程；最后，針對(duì)人事檔案造假或者丟失、篡改等現(xiàn)象，必須責(zé)任到個(gè)人，及時(shí)處分，必須確保人事檔案的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，維護(hù)人民群眾的利益。

2.3 規(guī)范檔案管理日常工作

建立一套科學(xué)精準(zhǔn)的人事檔案管理制度就必須嚴(yán)格按照人事檔案管理細(xì)則來(lái)執(zhí)行。首先，檔案保管室必須嚴(yán)格按照國(guó)家《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》來(lái)設(shè)置，切實(shí)做到防火、防潮、防盜、防鼠等要求；其次，對(duì)于完全符合存放要求的人事檔案，人事檔案管理中心不得拒收，對(duì)于不符合存放政策的人事檔案，工作人員必須告知其原因，服務(wù)態(tài)度熱情周到，工作人員接收檔案前務(wù)必檢查清楚，檔案內(nèi)容真實(shí)、精準(zhǔn)、完整是基礎(chǔ)；再次，在檔案保管或者轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入過(guò)程中應(yīng)妥善管理，避免檔案破損丟失，切實(shí)保護(hù)人才檔案的安全性和完整性，特別是檔案轉(zhuǎn)出時(shí)，手續(xù)缺一不可，將檔案包封嚴(yán)密，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)之人接觸或轉(zhuǎn)遞；最后，查閱檔案時(shí)也要嚴(yán)格遵守人事管理借閱制度，有些地區(qū)還可采用先進(jìn)電子設(shè)備，將檔案材料掃描錄入檢索系統(tǒng)，這樣查閱檔案時(shí)可大大提高工作效率。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的趨勢(shì)，我國(guó)應(yīng)適應(yīng)時(shí)代的潮流，尊重人才流動(dòng)的現(xiàn)象，建立完善的人才流動(dòng)檔案管理模式，主動(dòng)引進(jìn)人才?？芍鸩皆谖覈?guó)各地實(shí)施科學(xué)化數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，提高人才流動(dòng)檔案管理效率。以人才來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)留住人才。

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