山東省流動(dòng)人口的特征

摘 要 文章基于2015年山東省流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)，從流動(dòng)范圍、戶籍來(lái)源地結(jié)構(gòu)、年齡性別結(jié)構(gòu)、婚姻狀況、人力資本、居住時(shí)間分布和創(chuàng)業(yè)及就業(yè)情況七個(gè)方面，分析了山東省流動(dòng)人口的特征。明確流動(dòng)人口的狀況，將有利于引導(dǎo)流動(dòng)人口創(chuàng)業(yè)，并有助于盡早實(shí)現(xiàn)山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

關(guān)鍵詞 流動(dòng)人口 省內(nèi)流動(dòng) 人力資本 創(chuàng)業(yè)

基金項(xiàng)目：2018年濟(jì)南市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“濟(jì)南市流動(dòng)人口戶籍遷移意愿研究”（JNSK18D23）。

作者簡(jiǎn)介：崔凌云，齊魯工業(yè)大學(xué)金融學(xué)院，博士，講師，研究方向：人口結(jié)構(gòu)與人口遷移。

中圖分類號(hào)：C922 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.05.313

一、引言和文獻(xiàn)綜述

改革開(kāi)放以來(lái)的40年中，我國(guó)流動(dòng)人口規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，成為一項(xiàng)重要的社會(huì)現(xiàn)象。與其他東部省份不同的是，山東省外來(lái)流動(dòng)人口比重始終偏低。國(guó)內(nèi)外學(xué)者解釋人口流動(dòng)的動(dòng)因大體可分三類：第一，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷帶來(lái)工資變化和城市預(yù)期收入增加，進(jìn)而吸引人口流動(dòng)。王桂新等（2012）證實(shí)我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距越大或遷入地收入水平越高，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)的傾向越強(qiáng)。第二，Galor和Stark（1991）提出，人口流動(dòng)是家庭或家族的群體性決策，家庭勞動(dòng)力在不同遷移地勞動(dòng)力市場(chǎng)上再分配，可有效規(guī)避家庭經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。王文剛等（2017）支持我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)中的“同群效應(yīng)”，家庭因素促進(jìn)了勞動(dòng)力跨省流動(dòng)。第三，Sjaastad（1962）的人力資本理論認(rèn)為，人口流動(dòng)是改善資源配置與進(jìn)行人力資本投資的手段。戚晶晶和許琪（2013）發(fā)現(xiàn)我國(guó)有外出經(jīng)歷、受教育水平低的農(nóng)村勞動(dòng)力更傾向于跨省流動(dòng)，周敏慧等（2017）認(rèn)為具有特定家庭出身的農(nóng)村勞動(dòng)力，進(jìn)城后有更高可能性從事企業(yè)家型創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

針對(duì)山東省外來(lái)流動(dòng)人口比重偏低問(wèn)題，學(xué)者多以山東籍流動(dòng)人口受儒家思想影響，不愿離開(kāi)家鄉(xiāng)來(lái)解釋這一現(xiàn)象。但少有研究從流動(dòng)方向和流動(dòng)范圍角度，總結(jié)山東省流動(dòng)人口的特征，以解釋外來(lái)流動(dòng)人口比重偏低現(xiàn)象。

根據(jù)山東省各地市統(tǒng)計(jì)年鑒，將流動(dòng)人口定義為常住人口與戶籍人口之差，可計(jì)算出山東省各地市流動(dòng)人口的規(guī)模。據(jù)2015年統(tǒng)計(jì)可知，山東省流動(dòng)人口空間分布呈兩極化特點(diǎn)：青島、濟(jì)南和煙臺(tái)為流動(dòng)人口凈流入一極，其中青島流動(dòng)人口凈流入126.61萬(wàn)，約是濟(jì)南（87.47萬(wàn)）和煙臺(tái)（48.13萬(wàn)）流入人口之和;菏澤、臨沂和濟(jì)寧為流動(dòng)人口凈流出一極，其中菏澤人口凈流出153.03萬(wàn)，超過(guò)了臨沂（凈流出92.88萬(wàn)）和濟(jì)寧（凈流出37.52萬(wàn)）流出人口總和。地市級(jí)流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)易掩蓋其異質(zhì)性特征，并存在加總性偏誤，為此，本文基于中國(guó)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，從微觀層面分析了山東省流動(dòng)人口的特征：第一，中國(guó)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是年度大樣本數(shù)據(jù)，自2009年以來(lái)，每年調(diào)查山東省流動(dòng)人口6000人左右。本文將主要分析2015年數(shù)據(jù)，在關(guān)鍵性問(wèn)題上使用2014年數(shù)據(jù)加以佐證①;第二，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)根據(jù)流動(dòng)人口流向分配地市層面取樣數(shù)量。2015年在濟(jì)南市和青島市分別調(diào)查了非當(dāng)?shù)貞艏鲃?dòng)人口2000人，在煙臺(tái)等14地市共調(diào)查流動(dòng)人口2000人。

二、山東省流動(dòng)人口的特征

（一）山東省流動(dòng)人口流動(dòng)范圍

根據(jù)調(diào)查問(wèn)題“本次流動(dòng)范圍”，本文統(tǒng)計(jì)了流動(dòng)人口跨省和省內(nèi)流動(dòng)比例（見(jiàn)附錄表1），發(fā)現(xiàn)：

第一，山東省戶籍來(lái)自省外的跨省流動(dòng)人口占比僅為12.98%，遠(yuǎn)低于其他東部沿海省市跨省流動(dòng)人口占比。浙江省跨省流動(dòng)人口占比為89.01%，廣東省為71.27%，江蘇省為65.42%，福建省為59.14%，河北省為42.16%，山東跨省流動(dòng)人口占比（12.98%）不到河北省的1/3。分地市來(lái)看，濟(jì)南市跨省流動(dòng)人口僅為6.75%，而青島市跨省流動(dòng)人口占比18.70%，約是濟(jì)南3倍。

第二，來(lái)自省內(nèi)的流動(dòng)人口多為省內(nèi)跨市流動(dòng)，占比高達(dá)66.35%，這與媒體反映的山東人不愿去外省市打工相一致。濟(jì)南市省內(nèi)跨市流動(dòng)人口占比高達(dá)83.40%，青島占比為71.45%，說(shuō)明省內(nèi)跨市流動(dòng)人口向兩大中心城市集聚。

（二）山東省流動(dòng)人口來(lái)源地結(jié)構(gòu)

根據(jù)調(diào)查問(wèn)題“戶口所在省份”，本文分析了2015年山東省流動(dòng)人口來(lái)源地結(jié)構(gòu)（見(jiàn)附錄表3），發(fā)現(xiàn)：第一，山東省外來(lái)流動(dòng)人口部分來(lái)自山東臨近省份，如河南（占比2.18%）與安徽（占比1.15%）;第二，東北地區(qū)黑龍江和吉林戶籍人口流入山東，但其多分布于沿海的青島或其他城市，流入內(nèi)陸城市濟(jì)南的較少（2014年流動(dòng)人口來(lái)源地結(jié)構(gòu)證實(shí)這一結(jié)論），遼寧省戶籍人口流入山東較少;第三，濟(jì)南市外來(lái)流動(dòng)人口中，四川（占比1.00%）及湖北人（占比0.80%）占比排名靠前與2015年特定調(diào)查相關(guān)，2014年未發(fā)現(xiàn)相同特點(diǎn)。

（三）山東省流動(dòng)人口年齡性別結(jié)構(gòu)

根據(jù)問(wèn)題“出生年月”和“性別”，本文分析了2015年山東省流動(dòng)人口的年齡性別結(jié)構(gòu)（見(jiàn)附錄表5），發(fā)現(xiàn)：

第一，山東省流動(dòng)人口中21-45歲中青年占比高達(dá)90%，其中濟(jì)南和青島的中青年占比均高于省內(nèi)均值，但其他地市略低于省內(nèi)均值，說(shuō)明中青年人首選向省內(nèi)中心城市流動(dòng)。

第二，30歲以下流動(dòng)人口中，以女性為主，男性占比均低于50%，而31歲及以上流動(dòng)人口以男性為主，說(shuō)明部分女性在結(jié)婚或生育后回歸家庭，不再流動(dòng)。濟(jì)南市、青島市和省內(nèi)其他城市均呈現(xiàn)這一特征。

（四）山東省流動(dòng)人口婚姻狀況

根據(jù)問(wèn)題“婚姻狀況”，本文統(tǒng)計(jì)了山東省流動(dòng)人口的婚姻情況（見(jiàn)正文表1），發(fā)現(xiàn)：第一，與年齡結(jié)構(gòu)相匹配，山東省流動(dòng)人口多處于初婚狀態(tài)，再婚、離婚或喪偶的比例較低;第二，平均來(lái)看，山東省未婚流動(dòng)人口占7.87%，其中青島市占比9.95%，而非濟(jì)南和青島的其他城市占比6.35，比青島低3個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明未婚流動(dòng)人口多集中在青島。

（五）山東省流動(dòng)人口人力資本狀況

根據(jù)問(wèn)題“受教育程度”，本文分析了山東省流動(dòng)人口的人力資本狀況（見(jiàn)附錄表6），發(fā)現(xiàn)：

第一，平均來(lái)看，山東省流動(dòng)人口以初中學(xué)歷為主，占比約50%，分地市來(lái)看，濟(jì)南的初中學(xué)歷人口最少，占比38.65%，而青島占比高達(dá)59.95%，說(shuō)明青島市存在適合于低學(xué)歷人口的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)。使用2014年數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)（附錄表7），這一特征并非年度偶然現(xiàn)象。

第二，濟(jì)南市流動(dòng)人口具有高學(xué)歷教育優(yōu)勢(shì)，濟(jì)南流動(dòng)人口中高中以上人口占比高達(dá)56.55%，但青島僅為35.55%，這再次印證了青島市流動(dòng)人口僅從事低端勞動(dòng)密集型生產(chǎn)。利用流動(dòng)人口中的高學(xué)歷人才這一相對(duì)優(yōu)勢(shì)，可幫助濟(jì)南市實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，因此留住高學(xué)歷人才或協(xié)助其落戶，是濟(jì)南市政府需考慮的一個(gè)問(wèn)題。

第三，小學(xué)及以下學(xué)歷人口多集中在非濟(jì)南和青島的其他城市，說(shuō)明教育程度高低影響了人口流動(dòng)方向。

（六）山東省流動(dòng)人口居住時(shí)間分布

根據(jù)問(wèn)題“本次流動(dòng)時(shí)間”，本文測(cè)算了山東省流動(dòng)人口的居住時(shí)間（見(jiàn)附錄表8），發(fā)現(xiàn)其分布有以下特點(diǎn)：

第一，流動(dòng)人口在山東居住時(shí)間較短，即流動(dòng)性較強(qiáng)：居住不足1年的約9%，大部分流動(dòng)人口（約50%）居住1-3年，在山東居住6年以上流動(dòng)人口僅占23.25%。因此，出臺(tái)適當(dāng)政策管理高流動(dòng)的人口，以為山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換所用，是省政府需解決的一項(xiàng)問(wèn)題。

第二，分地市來(lái)看，中心城市（如濟(jì)南和青島）的人口流動(dòng)性高于其他城市，但將濟(jì)南與青島比較，可發(fā)現(xiàn)濟(jì)南市短期（如不足1年或1年）流動(dòng)人口占比低于青島市，但4年及以上流動(dòng)人口占比則高于青島，說(shuō)明濟(jì)南市流動(dòng)人口更加穩(wěn)定。

（七）山東省流動(dòng)人口創(chuàng)業(yè)與就業(yè)情況

動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)從多個(gè)層面調(diào)查了流動(dòng)人口的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)情況：

一是問(wèn)題“您現(xiàn)在的就業(yè)身份屬于哪一種”調(diào)查了創(chuàng)業(yè)情況。據(jù)分析（見(jiàn)附錄表9）可發(fā)現(xiàn)：（1）山東省流動(dòng)人口多為雇員身份，占比高達(dá)63.82%，而濟(jì)南市流動(dòng)人口雇員比例為71.49%，遠(yuǎn)高于省內(nèi)其他城市;（2）本文將雇主和自營(yíng)勞動(dòng)者（即個(gè)體戶）合并歸納為創(chuàng)業(yè)者，創(chuàng)業(yè)者并非集中在中心城市，調(diào)查顯示，濟(jì)南和青島之外的其他城市，流動(dòng)人口中創(chuàng)業(yè)者比重更高;（3）創(chuàng)業(yè)者中多以自營(yíng)勞動(dòng)者為主，雇主占比較少（濟(jì)南市雇主占比16.33%，高于自營(yíng)勞動(dòng)者，這是一個(gè)特例）;（4）青島市流動(dòng)人口中雇主比重低至4.89%，僅約省平均水平（9.51%）一半;（5）根據(jù)2015年流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的計(jì)算（見(jiàn)附錄表10）可知，我國(guó)東部10省市中山東省流動(dòng)人口創(chuàng)業(yè)者占比居中，河北和海南創(chuàng)業(yè)者占比（分別為38.24%和43.36%）高于山東，廣東和上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)業(yè)者占比（分別為30.25%和23.04%）則低于山東。因此，一個(gè)直覺(jué)上的猜測(cè)是，發(fā)達(dá)地區(qū)為流動(dòng)人口提供了較多勞動(dòng)密集型崗位，這抑制了流動(dòng)人口創(chuàng)業(yè)選擇。本文在正文圖1至圖4中進(jìn)一步驗(yàn)證了這一猜測(cè)。

正文圖1至圖3首先將山東省各地市按2014年人均GDP進(jìn)行排序，并以排序決定橫軸順序（菏澤人均GDP最低，排在最左邊，東營(yíng)人均GDP最高，排最右邊;為避免逆向因果關(guān)系，使用了前一年2014年人均GDP為城市排序），縱軸則為2015年各地市流動(dòng)人口就業(yè)身份占比。其中圖1縱軸為雇主占比，圖2縱軸為自營(yíng)勞動(dòng)者占比，圖3縱軸為雇員占比。比較三幅圖可發(fā)現(xiàn)，流動(dòng)人口中雇主占比與城市人均GDP沒(méi)有明顯相關(guān)性，但自營(yíng)勞動(dòng)者占比除去異常值（如東營(yíng)）外，呈現(xiàn)出與城市人均GDP負(fù)相關(guān)。同樣是除去異常值②外，流動(dòng)人口雇員比例與城市人均GDP呈現(xiàn)正向關(guān)系，這一特點(diǎn)與附錄中表10猜測(cè)相一致。正文圖4中，本文刪掉東營(yíng)市樣本，做出了城市流動(dòng)人口自營(yíng)勞動(dòng)者占比（橫軸）與城市人均GDP（縱軸）的散點(diǎn)圖和擬合線，發(fā)現(xiàn)正如所猜測(cè)，兩者明顯負(fù)相關(guān)。

附錄中圖1以我國(guó)東部地區(qū)86個(gè)地市為樣本，檢驗(yàn)了流動(dòng)人口自營(yíng)勞動(dòng)者占比（橫軸）與城市人均GDP（縱軸）的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)與正文圖4相一致，兩者呈負(fù)相關(guān)，這進(jìn)一步印證了本文猜測(cè)，即發(fā)達(dá)地區(qū)為流動(dòng)人口提供了較多勞動(dòng)密集型崗位，這抑制了流動(dòng)人口創(chuàng)業(yè)選擇。

二是問(wèn)題“您現(xiàn)在就業(yè)的單位性質(zhì)屬于哪一類？”調(diào)查了流動(dòng)人口的就業(yè)單位屬性。根據(jù)附錄表10的統(tǒng)計(jì)結(jié)果可發(fā)現(xiàn)：（1）山東省流動(dòng)人口多集中在非穩(wěn)定的個(gè)體工商戶（38.02%）和私營(yíng)企業(yè)（27.06%），較穩(wěn)定的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位就業(yè)人數(shù)較少③;（2）流動(dòng)人口在濟(jì)南市國(guó)有企業(yè)工作的比重高達(dá)8.31%，約為青島市（4.43%）或其他城市（4.47%）的兩倍，這反映出濟(jì)南市國(guó)有企業(yè)發(fā)達(dá);而流動(dòng)人口在青島市外商獨(dú)資企業(yè)和中外合資企業(yè)工作的比重約10%，遠(yuǎn)高于濟(jì)南市（1.14%），這反映出青島市外資企業(yè)發(fā)達(dá)，提供了較多工作崗位。

三是問(wèn)題“您現(xiàn)在哪個(gè)行業(yè)工作？”調(diào)查了流動(dòng)人口的就業(yè)行業(yè)，而問(wèn)題“您現(xiàn)在的主要職業(yè)是什么？”則調(diào)查了流動(dòng)人口的就業(yè)職業(yè)。附錄中表11和表12分別統(tǒng)計(jì)了就業(yè)行業(yè)和就業(yè)職業(yè)分布，可以發(fā)現(xiàn)：

第一，山東省流動(dòng)人口多集中于批發(fā)零售、制造業(yè)和住宿餐飲業(yè)，在較為壟斷的金融業(yè)或電煤水熱生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)從業(yè)人員較少，這反映出壟斷行業(yè)多存在“門(mén)檻”，限制了流動(dòng)人口進(jìn)入。另外，在科研和技術(shù)服務(wù)行業(yè)工作的流動(dòng)人口也非常少，這與流動(dòng)人口自身教育程度低，無(wú)法勝任該項(xiàng)工作有關(guān)。

第二，約1/3的流動(dòng)人口在青島從事制造行業(yè)，這反映了青島的制造業(yè)發(fā)達(dá)，為流動(dòng)人口提供了較多崗位，但濟(jì)南市只有7.29%的流動(dòng)人口從事制造行業(yè)。

第三，流動(dòng)人口在山東多從事的行業(yè)是商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員或經(jīng)商。與濟(jì)南相比，青島市流動(dòng)人口多處于生產(chǎn)崗位，占比高達(dá)22.31%，而濟(jì)南僅為2.5%（2014年數(shù)據(jù)顯示，這一特征并非年度特例）。將附錄表11和表12相聯(lián)系可知，青島市制造業(yè)生產(chǎn)中使用了大量非當(dāng)?shù)貞艏鲃?dòng)人口。

注釋：

①2014年和2015年山東省流動(dòng)人口特征統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)附錄表1至表12。附錄在鏈接：https：//pan.baidu.com/s/1gRTBzFho2aBrlQQtdarFYg，提取碼為qetb。

②東營(yíng)為資源型城市，其人均GDP高并非商業(yè)發(fā)達(dá)，而是生產(chǎn)石油。

③機(jī)關(guān)、事業(yè)單位多可以解決當(dāng)?shù)芈鋺魡?wèn)題，因此不在流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)，這可能是一個(gè)重要的原因。

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