中小城市防爆安檢工作的對策研究

杜強(qiáng) 劉昌

摘 要 我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時期，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會的進(jìn)步離不開穩(wěn)定社會環(huán)境的支持。同時我國國土面積廣袤，城市分布密集，這在一定程度上也為不法分子的破壞行為提供了可趁之機(jī)。相比于大城市或是特大城市的防爆安檢工作開展，中小城市因其自身相關(guān)資源的協(xié)調(diào)與調(diào)度都存在劣勢。所以在相關(guān)工作的開展過程中也存在有很多的問題。本文以此為基礎(chǔ)，首先就G20峰會防爆安檢工作的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)予以總結(jié)，而后結(jié)合中小城市的防爆安檢實(shí)際，就今后相關(guān)工作的優(yōu)化措施予以探討。

關(guān)鍵詞 中小城市 防爆安檢 優(yōu)化措施

作者簡介：杜強(qiáng)、劉昌，太原市公安局特警支隊(duì)，中級職稱，研究方向：中小城市防爆安檢工作的對策研究。

中圖分類號：D631 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.05.315

所謂的防爆安檢工作實(shí)際上就是搜查爆炸裝置及其相關(guān)的危險物品。作為被檢查的對象較為廣泛，例如場地、物品以及人生檢查等。通過對相關(guān)區(qū)域以及對象的有效排查，避免因不法分子的破壞而造成更大的影響。在防爆檢查工作的開展中，首先需要明確檢查的重點(diǎn)，同時在檢查的過程中要做到有的放矢。只有通過高效徹底的防爆排查工作開展，才能不辜負(fù)祖國與人民的信任，才能筑起新時期和平發(fā)展的堅固長城。

一、G20峰會安保工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)

作為近年來我國較大的一次國際性會議，其在展現(xiàn)我國政治、經(jīng)濟(jì)影響力的同時，也為我國新時期形象的塑造提供了寶貴的機(jī)遇。此次會議對于我方的安保人員而言無疑是一次較大的挑戰(zhàn)。為了保證峰會安保工作萬無一失，負(fù)責(zé)安檢工作的相關(guān)通知就峰會的所屬區(qū)域進(jìn)行了細(xì)致的排查。

（一）豐富了安檢工作的經(jīng)驗(yàn)

作為一次史無前例的國際性會議，G20峰會的舉辦對于杭州的安保力量也是一次重大的考驗(yàn)。此次峰會的成功召開，不僅促進(jìn)了國際合作事宜的進(jìn)步，同時也為我國的安保工作開展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。在峰會反而籌備期間，杭州安保部門的同志便專門安排人員前往上海、背景等地區(qū)學(xué)習(xí)案件經(jīng)驗(yàn)。同時結(jié)合峰會所涉及區(qū)域的實(shí)際情況，因地制宜的進(jìn)行了安保計劃的制定。在峰會召開的38天里，杭州有關(guān)方面為安檢排爆人員的交流搭建了一個有效的平臺。各區(qū)域的專業(yè)人員在此交流學(xué)習(xí)，對于整體安檢排爆水平的提升大有裨益。

（二）各方協(xié)調(diào)的重要性再次凸顯

對于安檢工作的開展而言，各方力量的協(xié)調(diào)溝通至關(guān)重要。而在G20峰會的安檢工作中，這種協(xié)調(diào)溝通能力的重要性再次凸顯。在對G20酒店組織安全檢查的幾次檢查中，后續(xù)檢查工作的開展便比以往檢查工作的開展更為順利。這主要是相關(guān)的負(fù)責(zé)人員在行動開始之前予以溝通協(xié)調(diào)。明確了安檢的任務(wù)要求以及各自分工。這對于后續(xù)工作的開展起到了關(guān)鍵性的引導(dǎo)作用。

（三）需要安檢人員付諸以強(qiáng)烈的事業(yè)心與責(zé)任感

對于安檢工作的開展而言，對于安檢人員專業(yè)素養(yǎng)的要求格外嚴(yán)苛。這里的專業(yè)素養(yǎng)一方面指的是安檢人員過硬的技術(shù)素養(yǎng)，另一方面則是安檢人員的事業(yè)心與責(zé)任心。眾所周知，在安檢工作的開展中，每一個細(xì)微環(huán)節(jié)的疏忽都有可能造成不可預(yù)估的后果損失。同時就一些特殊區(qū)域的安檢工作而言，由于所涉及的區(qū)域復(fù)雜、人員復(fù)雜、器材復(fù)雜，所以對于安檢工作的要求也格外嚴(yán)格。在安檢工作的開展中，需要安檢人員對區(qū)域內(nèi)進(jìn)行地毯式的搜索，這種復(fù)雜環(huán)境下的搜索工作也要求安檢人員具備大局意識與擔(dān)當(dāng)意識。

二、當(dāng)下中小城市安檢排爆隊(duì)伍的建設(shè)狀況

目前大部分的中小城市都建立了獨(dú)立的安檢排爆隊(duì)伍，但是客觀而言，這些安檢排爆隊(duì)伍的軟件以及硬件素質(zhì)都不夠樂觀。

（一）對場地安檢工作的重要性認(rèn)識不到位

在一些大型活動的組織過程中，相關(guān)的部分對于安全保衛(wèi)工作都予以高度的重視。但是在實(shí)際工作的開展中，通常將工作重點(diǎn)放在防擁擠踐踏、騷亂等問題的發(fā)生，同時圍繞這些問題進(jìn)行了細(xì)致的應(yīng)急處置預(yù)案設(shè)計。但是對于場地安檢工作的開展卻沒有予以高度的重視。在相關(guān)工作的組織過程中，重視組織形式而忽略實(shí)際效果，這就導(dǎo)致在安檢時間以及力度的安排上有所不足。在現(xiàn)實(shí)的安檢工作中，由于現(xiàn)場的人員較多且成分復(fù)雜，所以安檢人員無法有效對現(xiàn)場進(jìn)行有效的封控，流動人員可以自由的出入，這無疑是造成安全隱患的重要因素。所以缺乏對于場地安檢工作的重視，是現(xiàn)階段中小城市防爆安檢工作面臨的主要問題。

（二）安檢排爆隊(duì)伍整體素質(zhì)不佳

當(dāng)下很多地區(qū)的安檢排爆隊(duì)伍成員多是半路出家，同時成員的成分也是參差不齊。其中較為常見的為復(fù)轉(zhuǎn)軍人以及大學(xué)生特招。種種因素的限制決定了其專業(yè)水平有所差異，且不具備豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。以對口大學(xué)生而言，其自身的理論知識必然十分豐富，但是由于缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，心理素質(zhì)的優(yōu)劣還有待考量。在突發(fā)情況來臨時，這樣的安檢隊(duì)伍能不能發(fā)揮出實(shí)際的效果還有待考察。

（三）安檢排爆設(shè)備不夠精良

由于安檢工作的特殊性，使其在相關(guān)工作的開展中對于工作儀器也具有較高的要求。當(dāng)下一些中小城市受制于自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及公安經(jīng)費(fèi)的限制，在安檢排爆設(shè)備的采購與應(yīng)用層面還有很多的不足。例如頻率干擾儀、排爆服、機(jī)械手等安檢設(shè)備的采購都尚未齊全，這對于安檢排爆工作的開展必然會造成很多的限制。

其次很多的排爆設(shè)備本身的材質(zhì)較為特殊，其對于使用年限都有著較為嚴(yán)格的規(guī)定。當(dāng)下很多安檢排爆大隊(duì)的排爆裝備都存在超出服役期限的問題。這對于時刻存在的安檢需求而言，也是留有很大的問題?？傮w而言，中小城市的排爆設(shè)備基本只能維持日常的使用，在特殊的情況下缺乏替代的相關(guān)裝備。除此之外，在日常的演練過程中，對于裝備的損耗也無法及時的補(bǔ)充。例如導(dǎo)火索、雷管、硝酸鉀等物品的供給無法有效保障。這就使得在專業(yè)授課的過程中往往只能采用教案的形式開展。這種紙上談兵式的教學(xué)，對于安檢人員專業(yè)素質(zhì)的提升也尤為不利。

（四）缺乏大型活動的安檢經(jīng)驗(yàn)

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，中小地區(qū)舉辦大型活動的可能性也在不斷提高。這對于中小地區(qū)的安保工作要求而言也愈發(fā)的嚴(yán)格。但是就實(shí)際安檢工作的開展而言，很多細(xì)節(jié)上的處理仍舊十分的粗狂。安檢場地沒有有效做到封控與清場，加之安檢人員數(shù)量不足等情況的存在，使得實(shí)際的安檢效果差強(qiáng)人意。

同時由于長期的和平環(huán)境影響，我國民眾對于安檢工作的重視程度也有待提升。據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，我國大部分的民眾認(rèn)為涉爆案件的發(fā)生幾率較低，所以在參加大型活動的過程中也沒必要進(jìn)行相關(guān)的安檢排爆工作。這種意識轉(zhuǎn)化在日常的安檢工作中，必然會體現(xiàn)在不配合工作等層面。

（五）保障措施不夠完善

在安檢排爆工作的開展中，為了進(jìn)一步的擴(kuò)充排爆領(lǐng)域的專業(yè)力量，公安機(jī)關(guān)系統(tǒng)通常會采用公務(wù)員招考等方式來進(jìn)行專業(yè)人才的擴(kuò)充。同時對于專業(yè)性人才的招錄也尤為重視，以此來滿足狙擊、排爆、武術(shù)等專業(yè)的需求。但是相關(guān)人才引進(jìn)的制度性建設(shè)還有待完善。就排爆專業(yè)人才為例，其主要人才來源多為在部隊(duì)從事工兵排爆的退伍軍人，其次便是在地方大學(xué)學(xué)習(xí)排爆專業(yè)的大學(xué)生。這些人員的補(bǔ)充必然能夠在一定程度上豐富中小城市防爆安檢隊(duì)伍的力量。但是也是由于中小城市防爆安檢工作的特殊性，對其作業(yè)人員的實(shí)踐檢驗(yàn)與專業(yè)素養(yǎng)都有著嚴(yán)格的要求。所以想要成長為一名合格的排爆人員，則需要較長時間的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練。然而在很多地區(qū)的技術(shù)職稱與福利待遇的匹配問題上還有很多的提升空間，這往往出現(xiàn)留不住人才的窘境。

三、安檢排爆隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)化建議

（一）提高工作意識

在大型活動現(xiàn)場的安檢工作開展時，需嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)章制度，緊密結(jié)合安檢工作地實(shí)際需求組織進(jìn)行。在現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置專業(yè)指揮負(fù)責(zé)，同時執(zhí)行定人定崗制度，確保工作有效性的提升。在安檢的過程中，應(yīng)強(qiáng)調(diào)時效性與針對性的有效融合?？朔问交ぷ鞯拈_展，應(yīng)注重實(shí)際的排爆效果。在安檢工作結(jié)束后，應(yīng)對場地進(jìn)行嚴(yán)密的封控，必然不法分子在安檢與場地應(yīng)用的空當(dāng)時間段內(nèi)進(jìn)行破壞。

（二）注重人員、器材設(shè)備層面的投入

針對現(xiàn)有作業(yè)人員素質(zhì)參差不齊的情況，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。通過國內(nèi)外相關(guān)交流項(xiàng)目的參加，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)與心得的分享與交流。同時在專業(yè)排爆人員出現(xiàn)空缺的情況下，應(yīng)及時在公安系統(tǒng)的其他警種中抽取精干力量予以補(bǔ)充。就排爆工作所需的各類設(shè)備更新與采購，相關(guān)的負(fù)責(zé)部門也應(yīng)予以高度的重視與支持。注重設(shè)備的補(bǔ)充與保養(yǎng)，通過硬件層面的升級為新時期防暴工作的開展提供支持。

（三）加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)作

在整個公安系統(tǒng)的業(yè)務(wù)中，安檢排爆的工作屬性也較為特殊。所以在實(shí)際工作的開展過程中，需要不同部門之間加強(qiáng)合作，須由市局以及支隊(duì)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)為前提，加強(qiáng)防暴知識培訓(xùn)、防爆二級體系建設(shè)等工作的開展。作為一線民警需就防爆知識的普及予以重視，需在第一時間趕到涉爆現(xiàn)場并妥善處置。

當(dāng)下涉爆案件的種類與手法愈發(fā)的復(fù)雜，隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，爆炸犯罪也有向智能化發(fā)展的趨勢。相比于大城市豐富的防爆資源，廣大中小城市的防爆安檢工作也面臨著不小的壓力。本文以此為基礎(chǔ)，就中小城市防爆安檢個工作的相關(guān)內(nèi)容展開探析，旨在為今后相關(guān)工作的開展提供積極的參考。

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