淺談關于規(guī)劃管理中的幾種建筑控高

王芬 郝旦

摘? 要：在城鄉(xiāng)建設規(guī)劃管理工作中，不同行業(yè)控高要求的起算基準和計算規(guī)則往往不一致，尤其還涉及到不同的坐標系統(tǒng)，情況紛雜，導致難以快速準確確定目標建筑的控高要求。該文結(jié)合廣州規(guī)劃管理實際工作、規(guī)劃管理要求及航空控高計算情況，梳理了不同起算基準之間的換算關系，分析了不同行業(yè)控高要求的計算規(guī)則。最后通過實際案例詳細講解了目標建筑的控高計算情況，為建筑規(guī)劃管理中不同情況下的建筑控高計算提供了參考。

關鍵詞：規(guī)劃測量? 建筑高度? 建筑退讓

中圖分類號：TU71? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1672-3791（2019）02（c）-0103-03

Abstract： In the planning and management of urban and rural construction， the starting benchmarks and calculation rules for the control height requirements of different industries are always inconsistent. Especially involving different coordinate systems， the situation is more complicated， which makes it difficult to quickly and accurately determine the control height requirements of the target building. In this paper， combining with the actual work of planning and management in Guangzhou， the planning management requirements and the calculation of aviation control height， the conversion relationship between different starting benchmarks was sorted out， and the calculation rules for the control requirements of different industries were analyzed. Finally， the actual case calculation is used to explain the control height calculation of the target building in detail， which provides a reference for the calculation of building control height under different circumstances in the construction planning management.

Key Words： Planning survey;Building height;Building retreat

在規(guī)劃管理工作中，部分專業(yè)控高要求是基于某一高程體系下的建筑高度，一般是一個絕對高度的控制要求，而就高程體系而言，從國家層面來講有1985國家高程系統(tǒng)和1956黃海高程系統(tǒng)，另外還有一些地方高程系統(tǒng)，其中以廣州市情況為例，地方高程系統(tǒng)又分為珠江高程和廣州高程;另外對于不同情況下建筑高度的選取有其特定的原則，例如涉及航空、雷達控高建筑高度與控制建筑間距的建筑高度，與一般情況下控制性詳細規(guī)劃要求的建筑高度，這里一般是指相對控高要求，建筑控高起算規(guī)則是不一致的，各種眼花繚亂的建筑高度控制，給日常的規(guī)劃管理工作，以及初從業(yè)的規(guī)劃測量工作者，帶來了諸多“麻煩”。

1? 不同高程系統(tǒng)下的建筑控高

結(jié)合廣州規(guī)劃管理工作實際情況，一般而言，航空、雷達控高要求因涉及到廣域范圍的高度控制信息，一般會采用國家高程系統(tǒng)，而日常規(guī)劃管理的基礎地形圖數(shù)據(jù)一般是采用廣州高程系統(tǒng)（見圖1），在規(guī)劃管理中就需要結(jié)合不同高程系統(tǒng)換算關系來明確規(guī)劃的建筑高度控制要求。以番禺某智慧城項目為例，其規(guī)劃條件中明確建筑限高為180m，這其中建筑限高為180m是指規(guī)劃建筑高度控制，按照廣州市規(guī)劃控制為“室外地坪計算是女兒墻”的高度，是一個相對高度。

另明確“建筑高度應符合廣州雷達站的探測環(huán)境保護要求，如擬建項目的建筑高度超過海拔高度190m，必須征求廣州市氣象局意見”而海拔高度即指基于國家高程系統(tǒng)的建筑控高要求，這是一個絕對高度的控制要求，是從海平面起算的，而該項目規(guī)劃報建時提供的地形底圖明確該地塊建筑的±0.00為廣州高程16.00m，由此則需要研究不同高程系統(tǒng)下的換算關系。

經(jīng)查閱相關專業(yè)資料，廣州高程=85國家高程+ 4.256m，以番禺某智慧城項目為例，若論關于雷達限高190m，則其廣州高程情況下的限高要求為194.256m，而規(guī)劃報建圖紙上顯示該建筑的±0.00為廣州高程16.00m，則其實際上從其±0.00起算可建設高度為178.256m。

基于該項目，另梳理了廣州地區(qū)現(xiàn)有的幾種高程系統(tǒng)之間的關系：

56黃海高程=85年國家高程+0.029m

廣州高程=85國家高程+4.256m

廣州高程=珠江高程+5.00m

結(jié)合上述關系，即可快速便捷明確規(guī)劃建筑的建筑控高要求。

2? 不同計算規(guī)則下的建筑控高

根據(jù)前述所研究，因控制類別的不一樣，建筑控高的起算規(guī)則也不一致。

一般而言，專業(yè)控制如航空、雷達控高一般結(jié)合項目豎向標高和高程系統(tǒng)換算，從±0.00起算計算建筑物的控高要求，另由于航空、雷達控高要求，一般需計算至建筑構(gòu)筑物頂點，根據(jù)《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術規(guī)定》“因機場、氣象、通訊、軍事設施等保護有凈空高度限制時，建筑高度應計至天面附屬構(gòu)筑物頂點”[1]，即天面的裝飾架、避雷針等建構(gòu)筑物均需納入計算建筑高度（見圖2）。

對于規(guī)劃一般控高，一般是結(jié)合項目場地設計情況，計算建筑高度。根據(jù)《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術規(guī)定》“建筑高度一般指室外自然地坪計算至建筑女兒墻頂或者檐口的高度”。具體詳見圖3。

關于室外地坪，若涉及坡地建筑，需從較低一側(cè)室外地坪計算建筑高度。

若涉及計算間距，則還需要結(jié)合項目周邊地形情況，考慮室外地坪高差，“計算間距的建筑高度應從被遮擋建筑物的首層室外地坪計算到遮擋建筑女兒墻頂部或檐口處”，具體見圖4。

若遮擋建筑與被遮擋建筑均涉及架空層，則計算建筑高度時還可以自被遮擋建筑物的架空層粱底標高起算，具體詳見圖5。

基于上述論述，以番禺某智慧城項目為例，其涉及雷達控高，從其±0.00起算可建設高度為178.256m，該高度應計算至建筑物頂部的裝飾架（或避雷針）（見圖6）。

該建筑為坡地建筑，應從西南側(cè)室外地臺計算其建筑高度，根據(jù)上圖顯示，其室外地臺廣州高程為10.9m，內(nèi)外地臺高差5.1m，結(jié)合其控制性詳細規(guī)劃限高180m，從其±0.00起算可建設高度為174.9m，該項目為玻璃幕墻式設計，該建筑高度計算至玻璃幕墻頂部。

3? 結(jié)語

通過對不同高程系統(tǒng)下建筑控高及不同起算規(guī)則下建筑控高的情況的分析，較全面地討論了規(guī)劃管理工作中涉及建筑高度的各種情況，結(jié)合實際項目情況，深入淺出地分析了不同規(guī)則下建筑控高的邊界結(jié)果，給其他規(guī)劃管理從業(yè)人員提供了一個參考。該文主要從規(guī)劃管理工作的實際出發(fā)，研究了規(guī)劃管理涉及到的建筑控高計算方法及規(guī)則，對于建設項目而言，實際上還涉及到消防控高等其他專業(yè)要求，待下一步再全面深入探討。

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