“一流大學和一流學科”建設背景下農(nóng)林院校研究生教育改革思路

紀元霞 謝世清 史靜

摘? ? 要：“世界一流大學和一流學科”（以下簡稱“雙一流”）建設是黨中央、國務院在新的歷史時期提出的重大戰(zhàn)略決策，旨在提升我國教育發(fā)展水平、增強國家核心競爭力?！半p一流”建設中一項非常重要的內容就是研究生教育。同時農(nóng)林經(jīng)濟體制改革的進一步深化，農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的改變，社會對農(nóng)林人才的需求也不斷增加和提高。在“雙一流”建設和“農(nóng)林經(jīng)濟體制改革深化”這樣的雙重背景之下，農(nóng)林院校研究生的改革任重而道遠。文章重點討論了農(nóng)林高校研究生教育存在的問題以及相應的改革思路，對新形勢下的農(nóng)林院校研究生教育改革具有一定的意義。

關鍵詞：雙一流;研究生教育;改革

中圖分類號：G643? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ?文章編號：1002-4107（2019）06-0073-04

“雙一流”建設是黨中央、國務院在新的歷史時期，為增強國家核心競爭力、提升我國教育發(fā)展水平做出的重大戰(zhàn)略決策?！半p一流”建設中一個非常關鍵的環(huán)節(jié)就是研究生教育。它肩負著“高端人才供給”和“科學技術創(chuàng)新”的重任。我國的研究生教育已經(jīng)具有一定的規(guī)模，基本實現(xiàn)了立足國內自主培養(yǎng)高層次人才。同時研究生教育成果初見成效，研究生已經(jīng)成為科研創(chuàng)新的重要力量，成為我國高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主要途徑?！吨袊鴮W位與研究生教育發(fā)展報告》中指出，學位與研究生教育為國家各項事業(yè)發(fā)展提供大量高層次人才，研究生已經(jīng)成為國家經(jīng)濟建設事業(yè)的中堅力量，為國家經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了寶貴的人才資源[1]。但是，研究生教育仍然存在著一系列的問題。在新的時代背景下，研究生教育又面臨著怎樣的機遇和挑戰(zhàn)？如何在“雙一流”建設的引領下繼續(xù)深化研究生教育改革？只有認清形勢，直面問題，才能找準發(fā)力點，通過研究生教育改革推進雙一流建設。

一、當前研究生教育中的問題

（一）學科結構和教育結構不能完全適應經(jīng)濟社會發(fā)展的多樣化需求，主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展需求不到位1.學科結構設置未能充分滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對急需專業(yè)、交叉學科人才的需求。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化。隨著科技的發(fā)展，很多跨學科、新興的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)應運而生。而研究生教育中交叉學科、新興學科的發(fā)展緩慢，與社會發(fā)展的需求不匹配。

2010年《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》指出，“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為世界主要國家搶占新一輪經(jīng)濟和科技發(fā)展制高點的重大戰(zhàn)略”，要加快培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車的產(chǎn)業(yè)[2]。而研究生教育在相關領域的學科發(fā)展還比較薄弱。其次，各個學科和專業(yè)的合作不充分，交叉學科人才的培養(yǎng)不足。

2.教育結構設置未能充分滿足經(jīng)濟社會發(fā)展中對多層次人才的需求。經(jīng)濟轉型升級急需各類創(chuàng)新人才和高素質專業(yè)人才。創(chuàng)新型、復合型、應用型和技術技能型人才的需求也在提高。我國的研究生教育以學術型人才培養(yǎng)為主體，對高素質專業(yè)型人才的培養(yǎng)不能滿足社會需求。從全國范圍看，專業(yè)學位在校研究生的規(guī)模增長比較快，但是其與學術學位研究生相比，還有一定差距，直至2016年，專業(yè)學位研究生在所有在校研究生中所占比例達到最高值，但也僅僅是0.3714。2010—2016年學術學位研究和專業(yè)學位研究生在校生人數(shù)統(tǒng)計見表1。

（二）培養(yǎng)質量與國際高水平相比有明顯差距

1999年，為了加快實施我國高等教育大眾化發(fā)展戰(zhàn)略，國家科教領導小組決定，高等學校進行擴招，我國研究生規(guī)模大幅度增長，見圖1。政府行政干預的規(guī)模擴張喪失了市場的調節(jié)機制，數(shù)量的增長并不能刺激研究生教育本身能夠自發(fā)地進行質量提升。于是我國的研究生教育陷于外延式增長的發(fā)展模式，在培養(yǎng)過程中出現(xiàn)了種種問題。

1.研究生培養(yǎng)質量觀念不強，質量控制意識不強，質量保障體系建設和監(jiān)督力度不夠，主要體現(xiàn)為質量觀念不強，參與主體單一[3];質量保障體系功能較弱，長效性較差;質量保障體系缺乏特色，并未結合自身辦學條件和能力分析人才培養(yǎng)類型、層次、結構需求，單一地追求“上規(guī)模、上層次”;部分高校雖然指定研究生教育管理部門進行質量保障體系建設，但是，這些部門職責和功能有限，并不具備統(tǒng)籌學校人、財、物的能力，形成的體系在研究生教育條件支持和質量評估方面不能很好地發(fā)揮作用。

2.研究生學習積極性不高，學術氛圍不濃，科研能力較弱。論文和專利是科研產(chǎn)出的兩個主要方面也是科研能力的重要體現(xiàn)。以云南農(nóng)業(yè)大學為例，2010年到2016年以云南農(nóng)業(yè)大學為申請人的專利雖然呈增長趨勢，但是增長幅度有限，且2015年后，呈下降趨勢。與此同時，論文的產(chǎn)出也并不樂觀。以云南農(nóng)業(yè)大學為作者單位的核心期刊論文數(shù)量逐年下降（數(shù)據(jù)來源于CNKI數(shù)據(jù)庫）。具體變化趨勢見圖2。而全國的農(nóng)業(yè)相關論文數(shù)量同樣也呈下降趨勢，具體變化趨勢見圖3。由此可見，農(nóng)林方向的科研產(chǎn)出成果并不樂觀。在一定程度上也反映出作為創(chuàng)新主體的農(nóng)林研究生科研能力薄弱的問題。

3.培養(yǎng)模式與培養(yǎng)目標不匹配，學術學位研究生創(chuàng)新能力不足，專業(yè)學位研究生職業(yè)能力不強，博士生開辟新研究領域、提出獨創(chuàng)性見解等方面的精神和能力尚有欠缺。

4.現(xiàn)有培養(yǎng)條件對農(nóng)林高校研究生培養(yǎng)的支撐力度不足。導師是研究生教育中非常重要的因素及支撐條件。然而，導師規(guī)模的擴大卻逐漸跟不上研究生規(guī)模的擴張速度。除了導師數(shù)量，如教育經(jīng)費的投入等都不能很好地支撐研究生教育的發(fā)展。

（三）研究生教育的國際影響力有待提高

研究生教育國際化水平及對外開放合作效益需要提高。要適應我國國際化的發(fā)展趨勢，還需要進一步加大推進研究生教育國際化的力度。然而，我國研究生教育中還存在不少影響其國際化的壁壘。比如，修業(yè)年限過長。在世界具有一定研究生教育規(guī)模的國家里，中國是攻讀碩士學位費時最多的國家[4]。學歷、學位、學分互認，師生交流，中外聯(lián)授的政策及模式都不夠成熟。

二、“雙一流”背景下，研究生教育改革的意義

研究生教育是國家創(chuàng)新體系的生力軍，是高層次拔尖創(chuàng)新型人才的主要來源，是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型國家的關鍵。在國際上，許多國家已經(jīng)把發(fā)展研究生教育作為創(chuàng)新驅動發(fā)展和提高國際競爭力的戰(zhàn)略選擇。國內外形勢的深刻變化，日益凸顯研究生教育的戰(zhàn)略地位[5]。它在“雙一流”建設中起著重要的支撐和推動作用。但是，目前我國研究生教育主動服務社會需求的體制機制仍不完善;培養(yǎng)模式和經(jīng)濟社會發(fā)展對人才需求的多樣化還不適應;研究生創(chuàng)新和實踐能力不足。研究生教育迫切需要進行綜合改革。通過研究生教育改革加快提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平，充分發(fā)揮研究生教育在“雙一流”建設中的重要作用，為提高國家創(chuàng)新力和國際競爭力提供有力支撐。

三、“雙一流”背景下研究生教育改革的措施

（一）改革培養(yǎng)模式，提升創(chuàng)新和實踐能力1.改革分類培養(yǎng)機制，推行分類培養(yǎng)體系。分類推進研究生培養(yǎng)模式改革，開創(chuàng)學術學位與專業(yè)學位研究生分類培養(yǎng)、齊頭并進的發(fā)展格局。學術學位研究生與專業(yè)學位研究生實行分類招生、分類考試、分類培養(yǎng)。

學術學位研究生以科研和創(chuàng)新能力培養(yǎng)為重點，支持研究生獨立開展科研、創(chuàng)新實踐和學術競賽，為研究生創(chuàng)造良好的科研機會和條件。第一，根據(jù)研究生的興趣、學科基礎、能力水平，制訂個性化的培養(yǎng)計劃。

第二，進行系統(tǒng)科研訓練，參與前沿性高水平科研，提高研究生把握學術前沿的能力，突出創(chuàng)新能力，以高水平科學研究支撐高水平研究生培養(yǎng)。第三，加強學術交流。通過參與學術論壇、暑期學校、國內外學術會議，鍛煉學生的專業(yè)外語表達、國際交流能力，拓寬學術視野，激發(fā)創(chuàng)新思維。第四，拓寬聯(lián)合培養(yǎng)渠道。通過高校與科研院所的聯(lián)合培養(yǎng)提高學生的科研能力;通過跨學科的聯(lián)合培養(yǎng)推動新興學科的發(fā)展，培養(yǎng)跨學科人才。農(nóng)林高校的研究生教育，要通過合理的個性化培養(yǎng)模式，培養(yǎng)基礎扎實，具有創(chuàng)新能力，站在學術前沿的學術型研究生，從而推進農(nóng)林高校的“雙一流”建設，爭當國際農(nóng)林學科的前沿并行者乃至領跑者。

在穩(wěn)步推進學術型研究生培養(yǎng)質量提升的同時，著重培養(yǎng)專業(yè)學位研究生的職業(yè)能力和實踐能力，開展專業(yè)學位研究生案例課程建設、基地建設。推動專業(yè)學位研究生職業(yè)化發(fā)展，把人才培養(yǎng)、實踐環(huán)節(jié)和職業(yè)發(fā)展緊密銜接，建立不同于學術學位研究生教育的、更加注重實踐應用能力和職業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè)學位培養(yǎng)模式。（1）關注行業(yè)產(chǎn)業(yè)動態(tài)，將特定職業(yè)領域、專業(yè)崗位與職業(yè)資格有機銜接。（2）積極推行貫徹校內外雙導師制度，將研究生的教育與行業(yè)企業(yè)的需求有機結合，使專業(yè)學位研究生培養(yǎng)與職業(yè)能力鍛煉無縫對接。（3）在課程設置中突出實用性和綜合性，重視案例教學，重點考核學生運用知識和技能解決實際問題的能力。（4）重視實踐環(huán)節(jié)、基地建設，加強專業(yè)訓練，通過基地實習、校企合作等方式加強實踐能力培養(yǎng)。（5）精心挑選論文選題，多樣化畢業(yè)論文形式。挑選并設計有明確職業(yè)背景和行業(yè)應用價值的選題，采用研究報告、規(guī)劃設計、產(chǎn)品開發(fā)、案例分析、管理方案等多元化形式。農(nóng)林產(chǎn)業(yè)是一個“接地氣”的行業(yè)，除了前沿性研究，更需要一大批具有實踐能力和職業(yè)能力的高端技術人才。農(nóng)林高校的研究生教育要通過培養(yǎng)體系的改革，培養(yǎng)能應用新一代信息技術及高端設備發(fā)展節(jié)能環(huán)保新興農(nóng)業(yè)的專業(yè)學位研究生。

2.創(chuàng)新教育理念，打造創(chuàng)新人才培養(yǎng)平臺，形成具有示范作用的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。探索專門的特殊人才選拔程序，創(chuàng)新人才選拔機制;制定個性化培養(yǎng)方案，全面提高學生的綜合素質等，堅持以高水平科研支撐拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。

3.統(tǒng)籌推進全日制和非全日制研究生教育協(xié)調發(fā)展。嚴把招生關，全面監(jiān)控非全日制研究生的培養(yǎng)環(huán)節(jié)，堅持同一標準，保證同等質量，促進全日制和非全日制研究生教育管理規(guī)范。繼續(xù)深化研究生教育改革，實現(xiàn)研究生教育發(fā)展方式、培養(yǎng)類型、培養(yǎng)模式以及人才質量評價方式的轉變，堅持走研究生教育的內涵式發(fā)展道路。

（二）完善質量評價體系，健全監(jiān)督保障機制，走內涵式發(fā)展道路進一步貫徹落實研究生教育改革精神，樹立科學的質量觀。以學位授權點合格評估、學位論文抽檢為重要抓手，構建以學位點質量保障為基礎，行政部門監(jiān)管為引導，學位點、學術組織、行業(yè)部門以及第三方評價機構積極參與的內部質量保證和外部質量監(jiān)督體系。同時，通過社會需求這一紐帶使內外部質量保障機制有效協(xié)同。

（三）以學位點建設為抓手，聚焦學科建設，統(tǒng)籌推進“雙一流”建設，提升研究生教育整體實力，發(fā)揮研究生教育的引領與支撐作用

1.以學位點建設為抓手，助推學科發(fā)展。學位點在本質與內涵上就是學科[6]。將學位點布局和學科規(guī)劃有機結合，協(xié)同頂層規(guī)劃。堅持以學校特色突出、具有優(yōu)勢的一流學科為核心，形成布局合理、高峰凸顯、高原崛起、爭創(chuàng)“珠峰”的學科布局，形成獨具農(nóng)林高校特色的學位授權點體系。以云南農(nóng)業(yè)大學為例，在學位點建設中要支持優(yōu)勢學位點“拔尖”，促進其他潛力學科相關學位點“崛起”，形成各學科建設“你追我趕”的良好局面。

2.動態(tài)調整學位點，提高服務社會需求的能力，優(yōu)化研究生教育學科結構。健全動態(tài)調整機制，加大力度調整培養(yǎng)規(guī)模和學位點[7]。（1）加強對學位點動態(tài)調整工作的統(tǒng)籌指導，緊緊圍繞國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需求，增列學校急需、空白的學位授權點，促進農(nóng)林新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（2）主動替換或撤銷沒有生命力的學位點，合理配置有限資源。農(nóng)林高校無論是師資力量還是其他研究生教育的支撐資源都相對缺乏。要“集中優(yōu)勢兵力”進行學位點和學科建設。（3）構建以需求為導向，優(yōu)勢與特色突出，與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系更加緊密的學位授權體系。建立健全學位授權點動態(tài)調整的長效機制，自覺服務經(jīng)濟社會發(fā)展需求。

（四）深化以人才為中心的全面改革，強化導師立德樹人職責，完善研究生教育管理體制，推動體制機體創(chuàng)新導師在研究生培養(yǎng)過程中的作用是至關重要的。首先要強化導師立德樹人的職責，以高尚的學術道德以及學術精神引導研究生，增強學生的學術信仰[8]。以高超的學術能力培養(yǎng)高水平的研究生。建立導師師德建設長效機制，加強文化建設，健全師德建設的保障體系[9]。通過導師隊伍加院、校管理的模式形成健全的研究生教育管理體制，推動體制機體創(chuàng)新。

（五）擴大國際合作，提升研究生教育的國際影響力

主動服務和融入國家對外發(fā)展戰(zhàn)略。以云南農(nóng)業(yè)大學為例，研究生教育要立足邊疆，面向南亞東南亞，充分利用云南的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，拓展更大的發(fā)展空間，推動中外合作辦學內涵發(fā)展。加速云南研究生教育國際化的進程，促進南亞東南亞教育輻射中心的建成。

四、云南農(nóng)業(yè)大學“1241”研究生教育質量提升計劃質量是生命線，是研究生教育發(fā)展的保障，是“雙一流”建設的基礎。根據(jù)研究生教育改革的要求，云南農(nóng)業(yè)大學結合自身研究生教育情況構建了“1241”研究生教育質量提升計劃，進一步推進研究生教育改革。

“1241”，即抓住1條主線，構建2個著力點，實現(xiàn)4個轉變，形成1個體系的思路。1條主線是提高研究生培養(yǎng)質量。2個著力點指推進分類培養(yǎng)模式改革和健全質量保證體系建設。4個轉變指發(fā)展方式轉變、類型結構轉變、培養(yǎng)模式轉變和質量評價轉變。1個體系指形成規(guī)模結構更加合理、培養(yǎng)特色更加鮮明、培養(yǎng)層次更加完備、培養(yǎng)質量得到大幅提升的云南農(nóng)業(yè)大學研究生教育體系。

研究生教育改革要本著“提高研究生培養(yǎng)質量”這一條主線，通過建立以創(chuàng)新潛質為導向的研究生招生機制，優(yōu)化研究生類型結構，積極探索研究生個性化、差異化培養(yǎng)途徑，推進分類培養(yǎng)模式改革和健全質量保證體系建設，完成研究生教育發(fā)展方式、類型結構、培養(yǎng)模式及質量評價的轉變，全面提升研究生教育質量。通過研究生教育質量的持續(xù)提升，推進農(nóng)林高校的 “雙一流”建設。

“雙一流”建設對于研究生教育來說是挑戰(zhàn)更是機遇，我們將砥礪前行，以一流的師資隊伍、高水平的科學研究支撐高端人才培養(yǎng)，大力提升研究生創(chuàng)新能力和實踐能力，發(fā)揮研究生教育在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結構轉型升級、優(yōu)秀文化傳承中的重要作用，發(fā)揮研究生教育的引領支撐作用。以“雙一流”建設為引領，進一步深化研究生教育改革。

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