清單計價模式下施工企業(yè)造價控制方法研究

陳紅玉

摘要：隨著國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展，施工企業(yè)也面臨著日趨激烈的競爭，各施工企業(yè)亟需加大造價控制力度，降低工程成本，提升企業(yè)核心競爭力。本文主要針對工程量清單計價模式下，建筑施工企業(yè)進行造價控制方法進行研究和探討，以期在研究探討中能為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供理論支持。

關(guān)鍵詞：工程量清單計價;綜合單價;施工企業(yè)

Abstract： With the further development of the national economy， construction companies are also facing increasingly fierce competition. All construction companies urgently need to increase cost control， reduce engineering costs， and enhance their core competitiveness. This article mainly focuses on the construction cost control method of construction enterprises under the engineering quantity list pricing model for research and discussion， in order to provide theoretical support for the sustainable and healthy development of enterprises in the research and discussion.

Key words： bill of quantities;comprehensive unit price;construction enterprise

0? 引言

從2003年我國頒布第一版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范開始，我們的計價模式開始了從定額計價到清單計價的轉(zhuǎn)變。工程量清單計價規(guī)范了計價行為，更好的維護了建筑市場秩序。我國現(xiàn)階段采取的工程量清單計價模式，參考各省的消耗量定額或者是各企業(yè)的企業(yè)定額，確定建筑物的工程造價，其基本的思想是建筑物量價分離。[1]建筑施工企業(yè)要在激烈競爭中持續(xù)、健康發(fā)展，首要重視的是企業(yè)效益，而影響施工企業(yè)效益的最重要因素就是對造價的控制能力，有效的造價控制才能確保企業(yè)穩(wěn)定、長久的發(fā)展下去。因此在目前清單計價模式下如何進行有效的造價控制是施工企業(yè)首要應(yīng)解決的問題。

1? 抓住招投標階段的控制要點

對于施工企業(yè)而言，投標工作是尤為重要的，沒有施工項目施工企業(yè)就難以生存。施工企業(yè)在招投標階段的造價管理工作也日趨嚴峻。

1.1 重視綜合單價的確定

綜合單價包括人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、利潤，在綜合單價分析時，要結(jié)合市場和企業(yè)情況，根據(jù)施工企業(yè)自身施工水平、造價控制水平確定。對于一個具有成熟施工經(jīng)驗的施工企業(yè)來說，應(yīng)該運用自己多來年積累的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，建立一個貼合自身施工水平和貼近市場的企業(yè)定額。在工程投標時要將各分部分項工程中的以上費用的成本和價格展示出來，并結(jié)合工程具體情況和企業(yè)自身能力進行風(fēng)險分析，對風(fēng)險進行合理劃分，避免綜合單價確定的盲目性，使其符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，確保工程造價的合理性。

1.2 加強信息管理

在施工企業(yè)進行投標決策和編制投標文件過程中，信息是重要的決策依據(jù)和投標報價的基礎(chǔ)。信息講究時效性、標準性、有效性、準確性，信息收集過程中注重全面，確保正確性。因此施工企業(yè)首先需建立信息管理的制度體系，配備專業(yè)的信息收集處理人員，信息管理人員進行信息收集錄入和識別，這個過程中還需要篩選信息，找出關(guān)鍵信息，這個過程復(fù)雜且難度相當大。

信息收集可以從市場經(jīng)濟方面、項目具體情況方面、競爭對手方面、招標企業(yè)等方面進行。普遍關(guān)注度較高的是招標文件，要對招標文件中的條款進行詳細分析，研究合同中規(guī)定計價方式，明確施工中可能存在的工程量及價格變化調(diào)整的規(guī)定，對工程量清單中暫列金額的合同價款加強管理。對產(chǎn)生的總承包服務(wù)費、圖紙外的零星用工等產(chǎn)生的費用，做好估價工作。

1.3 投標技巧策略研究

在前述信息管理進行各招標文件認真研讀、廣泛收集工程相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)的自身狀況，合理確定擬投標的建設(shè)項目，避免廣撒網(wǎng)式的大范圍投標，造成工程成本增加。在確定了擬投標項目后，還應(yīng)把控好各個時間環(huán)節(jié)，包括領(lǐng)取圖紙時間、踏勘時間、標前會議時間、遞交投標保證金及投標函的時間、開標時間，合理采用突然降價法等投標技巧。

投標報價前，除研究招標文件，調(diào)查現(xiàn)場情況外，還應(yīng)核實工程量清單，針對可能出現(xiàn)的錯誤和漏洞就行篩查，制定不平衡報價策略、增加建議方案等。總之應(yīng)注重投標報價編寫，投標總價的最終確定主要包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金，掌握一定的報價策略和技巧，才能增大中標幾率，也能進行價格控制，節(jié)約成本增加利潤空間。

2? 堅持工程造價的動態(tài)管理

2.1 動態(tài)預(yù)算

目前各施工企業(yè)雖然對工程成本控制提高了重視度，但還是有諸多不足之處。工程量清單計價模式下分部分項工程費的計算為工程量乘以綜合單價，綜合單價中材料價格的相對比較靈活，涉及種類多，價格變化大，需要施工單位預(yù)算人員有足夠的敏感度，掌握市場行情，及時掌握工程造價動態(tài)，有效的進行造價控制。

除此之外，還應(yīng)找出成本、質(zhì)量和進度變更帶來影響的平衡點，創(chuàng)造最優(yōu)價值。改變單方面的降低和控制成本措施，堅持全過程的動態(tài)管理，切實增強企業(yè)的成本控制能力。在施工前做好充分準備，包括投標、合同簽訂、技術(shù)交底等，管理人員及工程造價人員做好預(yù)防工作，實施過程中主動監(jiān)控，根據(jù)獲取工程信息資料進行風(fēng)險分析，及時修訂風(fēng)險控制措施，加強材料設(shè)備采購管理，掌握材料價格變化，對事先做好的采購方案和預(yù)案能根據(jù)實際情況及時進行調(diào)整。建設(shè)項目具有工期較長的特點，在施工過程中可能會出現(xiàn)各種突發(fā)狀況，需要全員參與動態(tài)管理，及時掌控變化，適時作出調(diào)整，降低一切不合理費用的產(chǎn)生，從而有效控制工程造價。

2.2 重視變更索賠

工程量清單計價模式中，除了重視綜合單價的確定外，還應(yīng)注重工程量的變化。變更和索賠在施工過程中比較常見的，施工企業(yè)務(wù)必認真對待工程變更和索賠，維護自己的合法權(quán)益。首先要在企業(yè)內(nèi)部加強變更索賠管理的全員教育，建立全員參與變更索賠的意識，并將變更索賠貫穿到項目的全過程中。

施工前認真確定招標文件要求和圖紙，深挖工程變更索賠條件，合理運用上述投標報價策略技巧，為今后可能發(fā)生的變更索賠創(chuàng)造有利條件。在工程實施過程中加強監(jiān)查，對于原合同中沒有出現(xiàn)的工程內(nèi)容，或與原合同內(nèi)容有差別的內(nèi)容，以及合同中未明確的施工項目，致使造成工程費用增加和工期損失時，及時與監(jiān)理工程師確認，提出變更索賠申請書，對于負責(zé)連續(xù)的索賠事件，可先提出變更索賠意向書，并注意收集索賠證據(jù)，明確工程量。索賠時間發(fā)生時和發(fā)生后在與監(jiān)理單位、業(yè)主單位進行談判溝通時，還應(yīng)注重技巧，堅守原則的同時，也要尊重對方，提前確定可以放棄的索賠項目，提前做好預(yù)案，為談判僵持時留有一定的讓步空間。另外施工企業(yè)本身還應(yīng)加強質(zhì)量管理，避免出現(xiàn)返工現(xiàn)象，造成工程量增加導(dǎo)致工程造價提高。

3? 重視施工階段影響工程造價的因素

3.1 人、材、機影響因素

工程造價按照生產(chǎn)要素劃分分為：人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、規(guī)費及稅金。人材機作為工程造價構(gòu)成的重要因素，對工程造價有著極大的影響。

人是項目的參與者，包括施工人員和管理人員，尤其是管理人員，直接影響施工方案、施工技術(shù)選擇，而施工方案施工技術(shù)又與工程造價有著直接關(guān)系。另外施工人員的工作效率、施工水平、工作經(jīng)驗、身體健康等會影響工作周期及工程質(zhì)量，進而影響工程造價。

材料費用作為工程造價中比重較大的一部分，能占到總成本的50%以上，更加直接影響工程造價，包括材料的購買單價、材料的損耗。工程材料的選用是否適應(yīng)工程項目，選用的材料是否合格，材料的進場檢驗、倉儲保管是否得當，都將影響工程的順利實施，影響工程造價。

隨著科技發(fā)展，建筑機械化水平迅速提高，機械設(shè)備的選擇如若與本工程特點不符，勢必造成浪費，造成工程造價的增加。而且機械設(shè)備的安裝及操作都需要專業(yè)人員完成，而近年屢見的工程事故發(fā)生，多與工程設(shè)備有關(guān)，造成的財產(chǎn)損失及人員傷亡，必將影響工程造價。

3.2 控制措施

對于人員的管理首要解決的是提高施工人員的技術(shù)水平和管理人員的管理水平，控制決策管理，落實管理人員責(zé)任，優(yōu)化管理層級。同時還應(yīng)加強全員的思想道德建設(shè)和職業(yè)素養(yǎng)，定期對各類員工進行培訓(xùn)教育，加強企業(yè)監(jiān)管措施，提升全體人員的基本素質(zhì)，加強人員責(zé)任意識。此外在工作中還應(yīng)關(guān)注人的心理變化，注意穩(wěn)定情緒，防止出現(xiàn)工作失誤或操作錯誤，帶來不必要的損失。

對于材料的管理應(yīng)從編制計劃開始，加強組織管理，強化按流程作業(yè)，開工前檢查材料的采購計劃是否符合施工進度，并針對工程實施過程中可能出現(xiàn)的變更制定采購變化預(yù)案。制定材料進場、存儲、領(lǐng)用制度并監(jiān)督執(zhí)行。材料進場實行報驗制度，對不符合要求的材料嚴禁進場和投入使用。注重材料庫存和使用管理，正確存放，嚴格執(zhí)行領(lǐng)用制度，降低材料損耗。

機械設(shè)備管理過程中，加強進場前的檢查，復(fù)合機械設(shè)備與施工方案的吻合性，進行設(shè)備優(yōu)化，施工過程中檢查其工作狀況，堅持日常養(yǎng)護和維修，防止機械帶病運行。對于有特殊安全要求的設(shè)備，必須有專項施工方案，人員應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)，并持證上崗。

4? 完善工程核算

建筑施工企業(yè)提高自己的成本核算能力，嚴格控制實施過程中的每一個環(huán)節(jié)，能有效的降低工程成本，提升利潤。施工企業(yè)需不斷完善成本核算制度，促進企業(yè)內(nèi)部各部門間的信息互通，從管理層到基層人員重視成本核算，為成本控制奠定基礎(chǔ)，充分發(fā)揮工程核算的作用。另外工程竣工后的核算對工程的歸納和總結(jié)，建立一套科學(xué)的核算方法，有助于積累已建工程經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，也能使得我們對將來進行同類工程建設(shè)所需資金進行更為準確的預(yù)測，以便更好的進行工程造價控制。成本核算也不僅僅是對盈利的計算，還應(yīng)加強對現(xiàn)金流的敏感性，避免因墊資等行為造成現(xiàn)金流緊缺，影響施工企業(yè)的正常運營。把對現(xiàn)金流量的控制提升到成本核算層面上來解決，對收付款事項做出預(yù)測，制定完備的應(yīng)對方案，確保資金鏈安全。

5? 結(jié)論

綜上所述，工程造價控制受各方面因素影響，隨著項目建設(shè)的發(fā)展，影響因素也越來越多，施工企業(yè)進行工程造價控制有著重大的意義，只有在各階段加強成本控制，分析影響因素、制定控制措施，提高自身管理水平，才能確保企業(yè)在愈加復(fù)雜和激烈的市場競爭下穩(wěn)健生存，企業(yè)健康發(fā)展。

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