少數(shù)民族地區(qū)空巢老人養(yǎng)老問題的研究

劉南彤中國傳統(tǒng)文化中尊老敬老的思想深刻地體現(xiàn)在孝文化中， 進(jìn)入現(xiàn)代社會，在我國現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的過程中，出現(xiàn)了人口老齡化等衍生問題，繼而空巢老人現(xiàn)象開始出現(xiàn)。

空巢老人問題如果無法得到妥善的緩解和解決，將使我國的傳統(tǒng)的孝文化受到猛烈的沖擊，使老無所依，影響民族地區(qū)的和諧與安定。

延邊地區(qū)位于祖國的邊疆，鮮明的民族特色和多元文化的融合使得延邊地區(qū)的空巢老人問題研究具有獨(dú)特性。跨境務(wù)工群體和跨省務(wù)工群體多為中青年，且很多隨著工作環(huán)境的適應(yīng)和社會群體的融入選擇遷居移民，“空巢老人”問題日益凸顯，而導(dǎo)致“空巢老人”的相關(guān)因素可以從社會、家庭、個人等方面研究，意在能夠及時采取有效措施，盡最大努力去緩解“空巢老人”問題。伴隨老年高齡化、“空巢”化趨勢明顯，和家庭結(jié)構(gòu)的小型化、核心化。從現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)來看，應(yīng)該建立起以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的長期照料服務(wù)體系。

1 空巢老人現(xiàn)象發(fā)生的人口背景

伴隨社會的不斷發(fā)展，全國人口高齡化進(jìn)程的加速，現(xiàn)代人們關(guān)于的養(yǎng)老模式和養(yǎng)老現(xiàn)狀有著不同的看法。在現(xiàn)代觀念中自我養(yǎng)老模式成為主流，進(jìn)而替代傳統(tǒng)的大家庭養(yǎng)老模式。少數(shù)民族地區(qū)的養(yǎng)老觀念和不同的人文背景在這場思想變革中面臨著不同的境地，延邊地區(qū)是我國朝鮮族最大的聚居區(qū)，也是我國唯一一個朝鮮族自治州，地處邊疆與鄰國聯(lián)系密切，良好的語言環(huán)境，中韓勞動價值的差異和相關(guān)政策的開放為跨境務(wù)工提供了便利的條件，使得延邊地區(qū)空巢老人問題具有特殊性和前瞻性。

隨著傳統(tǒng)家庭模式的幾代同堂向現(xiàn)代小型家庭模式的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代家庭的發(fā)展趨勢變成家庭規(guī)模逐漸小型化、簡單化。政策和社會發(fā)展的因素造成大量“空巢”老人。在延邊地區(qū)的空巢老人部分是因?yàn)樽优x擇出國或去南方發(fā)展，老人自身適應(yīng)能力較低，普遍有戀家情懷，沒有選擇與子女一同生活;部分由于子女孝道意識不強(qiáng)，沒有贍養(yǎng)責(zé)任心，價值觀的差異和子女的冷漠使一部分老人選擇獨(dú)守空巢;部分因?yàn)閱逝夹愿裰饾u孤僻，價值觀念與子女間差異彰顯，為避免沖突和矛盾，選擇獨(dú)立生活或者養(yǎng)老院;還有極少數(shù)老人由于個人原因、身體原因或其它客觀原因而沒有選擇結(jié)婚，選擇空巢獨(dú)自生活。

2 延邊地區(qū)“空巢老人”問題分析

“空巢現(xiàn)象”和老齡化趨勢呈正相關(guān)愈發(fā)普遍。根據(jù)在2010年普遍全面展開的第六次全國人口普查資料顯示，延邊地區(qū)有223540位69歲以上老人，占延邊地區(qū)全部人口高達(dá)9.84% ，和在2000年開展的第五次全國人口普查相比上升百分點(diǎn)達(dá)3.52之多，延邊地區(qū)的老齡化程度高于全國水平的0.97%②，人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)基本進(jìn)入老年型，部分老人為減輕子女負(fù)擔(dān)獨(dú)自生活，部分在敬老院搭伴生活，還有少數(shù)老人無兒女。傳統(tǒng)意義上的幾代同堂的家庭養(yǎng)老功能呈現(xiàn)日漸削弱的趨勢，導(dǎo)致“空巢老人”現(xiàn)象日愈明顯。

2.1 空巢老人出現(xiàn)原因

2.1.1 經(jīng)濟(jì)條件匱乏，精神慰藉缺乏

延邊地區(qū)空巢老人面臨的經(jīng)濟(jì)問題主要是收入較低和經(jīng)濟(jì)來源少。延邊大部分老年人都有養(yǎng)老保險，但每月55元的醫(yī)保費(fèi)無法填補(bǔ)巨額的醫(yī)藥費(fèi)。并且相關(guān)政策規(guī)定在外務(wù)工的子女父母不能在延邊地區(qū)納入低保范圍。還有部分沒有兒女，沒有退休金的的空巢老人維持生活只能依靠政府和社會社區(qū)的救助來解決;且由于日常生活中的孤獨(dú)感和內(nèi)心的空虛，空巢老人普遍缺乏精神上的安慰和溫暖。疾病和年齡增加老年人的生理和心理負(fù)擔(dān)，并且很少接觸社會，被社會邊緣化。

2.1.2 家庭養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老的趨避式?jīng)_突

受傳統(tǒng)的民族思想影響，延邊地區(qū)的空巢老人往往會選擇家庭養(yǎng)老，因?yàn)榧彝ナ金B(yǎng)老對老年人的照顧和個人生活經(jīng)費(fèi)都比較低，同時老人渴望子女的陪伴，這導(dǎo)致了老年人對助老社會服務(wù)的需求日益增加，而專業(yè)化水平提高的原因卻制約了對于大多數(shù)空巢老年人的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，出現(xiàn)社區(qū)服務(wù)人力資源短缺、服務(wù)價格高、專業(yè)化水平參差不齊等問題。很多空巢老人在突發(fā)疾病的情況下不能及時救助，生活健康往往受到威脅。

2.2 空巢老人現(xiàn)象分析

2.2.1 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀因素。

隨著社會的發(fā)展，會促進(jìn)工業(yè)化，城市化，而在這個過程中會導(dǎo)致出生率、死亡率和自然增長率形成“低—低—低”模式，如因社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展被迫形成“空巢老人”， 在空巢老人問題上我們通常會忽視老年人的異質(zhì)性。性別、年齡、受教育程度和過往工作經(jīng)歷都會對影響不同的老年人的需求。延邊地區(qū)的獨(dú)特地理環(huán)境和人文環(huán)境導(dǎo)致人才外流現(xiàn)象普遍，年青一代選擇去韓國務(wù)工、生活，進(jìn)而造成“空巢老人”現(xiàn)象的加劇;城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，耕地因?yàn)闄C(jī)械化程度不斷提高或企業(yè)占地不斷減少，傳統(tǒng)朝鮮族村民出于對后代的考慮，對城市生活的向往和提高生活品質(zhì)的需求選擇移居城市，造成鄉(xiāng)村空巢現(xiàn)象。

2.2.2 “堅(jiān)守故土，思維陳舊”主觀心理因素

對新環(huán)境的恐懼和對故土的依戀是很多空巢老年人拒絕搬遷的主要原因?；谛睦矸治隼碚摚夏耆烁矚g“堅(jiān)守根據(jù)地”的陳舊思想很嚴(yán)重。將這種心理的出現(xiàn)分為處于三種境況的表現(xiàn)：第一種，老人對老居住地感情深厚即使子女遷新居，普遍不愿意離開久居的環(huán)境。第二種，計(jì)劃生育的實(shí)行使得一些不幸的家庭面臨“失孤”現(xiàn)象，還有些老人由于主觀或者客觀因素沒有結(jié)婚生育。第三種，老年人的生活方式，價值觀念與兒女存在差異，為避免矛盾的發(fā)生選擇過獨(dú)立生活。

3 關(guān)于改善“空巢老人”生活狀況的建議

3.1 在子女關(guān)懷情感慰藉方面

空巢老人的子女應(yīng)該首先做到老人提供生活保障的義務(wù)，社區(qū)可以通過輿論的監(jiān)督酌情參與幫助，通過走訪和調(diào)查了解老人的具體需求，幫助他們的孩子空巢老人接觸，如對空巢老人定期與子女建立信息聯(lián)系，提醒子女來看望慰問空巢老人。.在地域差距的情況下，子女通過根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況對老年人生活提供資金支持，給老人提供更好的健康和生活條件表達(dá)，提升子女家庭養(yǎng)老責(zé)任感;空巢老人渴望親情，有強(qiáng)烈的情感需求，在兒女和親友不能陪伴其時，應(yīng)有晚年的伴侶增強(qiáng)情感的交流。在這種情況下，家庭成員應(yīng)鼓勵空巢老人尋找合適的生活伴侶并排除社會偏見和傳統(tǒng)家庭觀念的束縛，得以安度晚年。

3.2 在社區(qū)志愿服務(wù)方面。

1）了解民族地區(qū)空巢老人需求 ，提供相關(guān)服務(wù)和設(shè)施。延邊地區(qū)朝鮮族老人有獨(dú)特的飲食習(xí)慣和歌舞唱跳，可組織民族特色活動以滿足空巢老人自身需求特點(diǎn)， 以精神需求為重點(diǎn)，在提供服務(wù)時堅(jiān)持以他們的需求為導(dǎo)向。很多調(diào)查報(bào)告表明 ，醫(yī)療服務(wù)、文化生活與精神慰藉、日常生活料理是空巢老年人最希望得到的社區(qū)服務(wù)， 因此加大投入和建設(shè)完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，完善醫(yī)療服務(wù)，多組織老年人的文化活動和娛樂活動，讓老年人的晚年可以更加充實(shí)。

2）社區(qū)或敬老院應(yīng)著手建立關(guān)于空巢老人的基本信息資源整理和統(tǒng)計(jì)。調(diào)查內(nèi)容包括老人的基本信息，可通過挨家挨戶走訪調(diào)查得到信息，如：姓名、年齡、籍貫、性別、社會狀況、低保狀況、身體狀況、子女的聯(lián)系電話、地址、過往病史等等。通過調(diào)查所得信息注重老年人的異質(zhì)性，為不同的空巢老人提供相應(yīng)的公共服務(wù)和精神慰藉。并及時為空巢老人的家屬提供老人最近生活近況，為切實(shí)解決延邊地區(qū)老年空巢人口的養(yǎng)老問題提供客觀支持。

3.3 在政府服務(wù)方面

1）要制定相關(guān)的空巢老人解決問題的規(guī)劃和落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量開展社會養(yǎng)老福利事業(yè)，以多渠道、多形式活動內(nèi)容展開政府有關(guān)部門要正面宣揚(yáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的形象，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)管理和正規(guī)化，改變大眾對敬老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的的偏見和不良的看法，鼓勵條件適宜的空巢老人去養(yǎng)老院生活.在延邊地區(qū)的老年人居家養(yǎng)老服務(wù)體系中，不能僅僅局限在照料服務(wù)上，同時保證心理上的輔導(dǎo)，可以及時為老年人排解煩悶情緒并加強(qiáng)相關(guān)贍養(yǎng)法律知識的學(xué)習(xí)。

2）發(fā)展和完善基本養(yǎng)老社會保障制度，真正解決老年人的基本養(yǎng)老需要和醫(yī)療待遇有很大的關(guān)系。建立和完善城市醫(yī)療保險，使空巢老人可以負(fù)擔(dān)得起的自身的醫(yī)療、醫(yī)療救助、救濟(jì)制度等基本醫(yī)療保障。覆蓋面包括城市貧困空巢老人和鄉(xiāng)村空巢老人，減少貧困空巢老人的醫(yī)療經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（作者單位：延邊大學(xué)）