社會(huì)體制轉(zhuǎn)型與學(xué)前教育的重新定位初探

馮細(xì)平

文章首先分析了社會(huì)體制轉(zhuǎn)型對(duì)于學(xué)前教育的影響，隨后文章介紹了社會(huì)體制轉(zhuǎn)型背景下學(xué)前教育的重新定位，包括提高學(xué)前教育地位、健全成本分擔(dān)機(jī)制、明確劃分政府職責(zé)、加大農(nóng)村教育投入等，希望能給相關(guān)人士提供一些參考。

引言：我國(guó)屬于社會(huì)主義國(guó)家，隨著改革開(kāi)放，我國(guó)逐漸推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而學(xué)前教育是我國(guó)教育系統(tǒng)中的公共教育內(nèi)容，屬于一種福利性的教育體制，目前，隨著國(guó)家體制改革，需要對(duì)學(xué)前教育進(jìn)行重新定位，從而促進(jìn)我國(guó)學(xué)前教育的健康發(fā)展。

1 社會(huì)體制轉(zhuǎn)型對(duì)于學(xué)前教育的影響

部分補(bǔ)償性學(xué)前教育主要是招收那些經(jīng)濟(jì)條件較差的學(xué)生，從而能夠發(fā)揮出相應(yīng)的扶持作用，促進(jìn)社會(huì)公平。此外，在社會(huì)體制轉(zhuǎn)型背景下進(jìn)行學(xué)前教育，能夠讓學(xué)生樹(shù)立起良好的價(jià)值觀念，鍛煉其交往溝通能力，樹(shù)立自信心，同時(shí)還能減少社會(huì)中的違法幾率，促進(jìn)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。我國(guó)自從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制實(shí)施后，大部分政府機(jī)關(guān)也開(kāi)始實(shí)行以企業(yè)單位為基礎(chǔ)的辦園模式，因?yàn)閷?duì)于學(xué)前教育的地位和性質(zhì)不夠明確，因此大部分學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r都不是很好，特別是中低收入階層所創(chuàng)辦的學(xué)前教育，正在面臨著較大的生存危機(jī)。除此之外，因?yàn)闆](méi)有準(zhǔn)確定位學(xué)前教育，因此教師定位較為尷尬，沒(méi)有科學(xué)制定職業(yè)規(guī)劃。

2 社會(huì)體制轉(zhuǎn)型背景下學(xué)前教育的重新定位

2.1提高學(xué)前教育地位

學(xué)前教育不包括在九年義務(wù)教育當(dāng)中，主要是以學(xué)前兒童為主進(jìn)行各項(xiàng)教育活動(dòng)，因?yàn)閭鹘y(tǒng)觀念的影響，大部分人依然將學(xué)前教育當(dāng)作一種福利教育，對(duì)其重視程度不夠。和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行方式有所不同，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，對(duì)資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)主導(dǎo)作用的也不再是政府，而是市場(chǎng)與政府的共同管理。相關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論提出只有通過(guò)市場(chǎng)配置，才能提高個(gè)人物品的配置效率，但是對(duì)于那些公共物品來(lái)說(shuō)，通過(guò)政府配置會(huì)獲得較高的配置效率，在政府宏觀調(diào)控下，能夠促進(jìn)整體配置效率的全面提高，促進(jìn)公平。學(xué)前教育自身的公益性屬性也影響著在社會(huì)中的定位問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，應(yīng)該突出學(xué)前教育自身的公益性質(zhì)，提高政府的責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)前教育的投入資金。

2.2健全成本分擔(dān)機(jī)制

隨著經(jīng)濟(jì)體制的變化，學(xué)前教育中的學(xué)費(fèi)分擔(dān)形式也發(fā)生了較大的改變，從目前的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，學(xué)前教育中各種費(fèi)用的主要承擔(dān)主體就是家庭單位，而政府在學(xué)前教育方面的投入和其他領(lǐng)域相比還存在一定不足，同時(shí)鄉(xiāng)級(jí)政府以及縣級(jí)政府對(duì)于學(xué)前教育中的承擔(dān)比例設(shè)置也不夠合理。為此在學(xué)前教育中應(yīng)該堅(jiān)持公益性這一基礎(chǔ)教育理念，健全學(xué)費(fèi)承擔(dān)機(jī)制，根據(jù)不同地區(qū)、不同家庭階層中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)收入狀況，以及各個(gè)區(qū)域政府的財(cái)政發(fā)展現(xiàn)狀，制定科學(xué)、適用的分擔(dān)模式，從而讓中央政府、地方政府、家庭之間實(shí)現(xiàn)公平分配的承擔(dān)效用。

2.3明確劃分政府職責(zé)

學(xué)前教育領(lǐng)域中的發(fā)展水平較低問(wèn)題，主要是由下面兩種因素所導(dǎo)致的，首先是教育方面的普及程度較低，同時(shí)教育資源的缺失也是導(dǎo)致學(xué)前教育水平無(wú)法提高的重要因素之一。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)中也相繼出現(xiàn)各種企業(yè)辦園、私人辦園等模式，同時(shí)相關(guān)規(guī)模和數(shù)量也在不斷增加，為此家長(zhǎng)的選擇難度也相繼上升，除此之外，還面臨著較為突出的學(xué)費(fèi)壓力。學(xué)前教育領(lǐng)域中目前普遍存在入園難和入園貴等問(wèn)題，而出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因就是市場(chǎng)的影響，地方政府在企業(yè)辦學(xué)中的影響力度逐漸下降，地方幼兒園中學(xué)費(fèi)收取和整體教育水平得不到有效的保障，為此政府應(yīng)該發(fā)揮自身作用采取有效措施，對(duì)學(xué)前教育進(jìn)行全方位和多角度的整理，擴(kuò)大學(xué)前教育中資金資源與教育資源，并對(duì)自身的管理權(quán)限、職責(zé)等進(jìn)行科學(xué)劃分，提高對(duì)于私人辦園和企業(yè)辦園中的費(fèi)用管理以及資質(zhì)管理，突出學(xué)前教育中的組織性與公益性特征。

2.4加大農(nóng)村教育投入

農(nóng)村區(qū)域中的學(xué)前教育水平和城市相比整體水平還比較低，培養(yǎng)質(zhì)量之間存在較大的差異，企業(yè)辦學(xué)數(shù)量較少，同時(shí)私人辦學(xué)的整體規(guī)模也比較小，主要是集體合資的辦學(xué)模式。此外，集體單位與地方政府也更加重視九年義務(wù)教育、高中教育和高等教育，對(duì)于學(xué)前教育的重視程度較低，資金投入力度較低。在這種狀況下，部分經(jīng)濟(jì)水平不高、收入較低的家庭，就無(wú)法承擔(dān)學(xué)前教育的各種費(fèi)用，從而無(wú)法保證幼兒的教育權(quán)利。會(huì)影響農(nóng)村的發(fā)展。為此農(nóng)村基層政府應(yīng)該加強(qiáng)和企業(yè)之間的合作，擴(kuò)寬投資渠道，提高對(duì)于學(xué)前教育的財(cái)政收入，從而讓所有家庭都能夠承受起學(xué)前教育的費(fèi)用。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)社會(huì)體制的變革，學(xué)前教育也面臨著較大的變化，而學(xué)前教育中的各種問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)，為了增加學(xué)前教育資源，提高學(xué)前教育的整體教學(xué)質(zhì)量，我們應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行重新定位，從而促進(jìn)學(xué)前教育的順利發(fā)展。

（作者單位：湖北幼兒師范高等?？茖W(xué)校）