行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)研究

耿霞

摘 要：隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，人們的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了翻天覆地的變化，科技飛速發(fā)展，特別是信息化的普及，大大提高了人們的工作效率?！耙粰C(jī)在手，走遍全球”已經(jīng)普遍被人們認(rèn)可并逐步接受，信息化已經(jīng)遍布于我們生活的方方面面，這是科學(xué)發(fā)展帶給我們的巨大變化，也是計算機(jī)軟件應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)普及的必然產(chǎn)物。行政事業(yè)單位會計信息化的發(fā)展，不僅提高了單位的辦事效率，減輕了工作人員的工作量，也給廣大民眾查詢、共享信息提供了便利。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;會計信息化;問題;措施

信息化建設(shè)是單位發(fā)展中的一項重要工作，雖然應(yīng)用時間不長，但是它以驚人的速度擴(kuò)展到社會的各個角落，融入生活的方方面面。會計信息化是用信息化設(shè)備開展的會計工作，它能提高工作人員的工作效率，改變工作模式，無論在理論還是實踐中都發(fā)揮著人力無法達(dá)到的巨大作用，用好現(xiàn)代技術(shù)，對于行政事業(yè)單位提高工作效率，提高便民服務(wù)能力起到事半功倍的作用。但是，目前我國很多的行政事業(yè)單位在會計信息化建設(shè)方面還存在不容忽視的問題，包括會計人員的配備、信息化管理制度的制定、軟硬件的設(shè)施管理等都有待加強(qiáng)。

一、行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)的重要意義

行政事業(yè)單位是公共管理和服務(wù)部門，不以營利為目的。行政事業(yè)單位會計行使的是政府的服務(wù)職能，主要是能連續(xù)、系統(tǒng)、完整地核算和監(jiān)督、反映、控制政府預(yù)算資金的執(zhí)行情況，并隨時向政府提供可靠信息，為了更好地為政府服務(wù)，信息化建設(shè)顯得尤為重要。

（1）加快了信息處理的速度，節(jié)約時間，提高工作效率。行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)能提高會計工作的時效性、準(zhǔn)確性和全面性。單位會計信息化使財務(wù)人員擺脫了傳統(tǒng)手工記賬的工作，從而更好地發(fā)揮會計的管理控制職能，能及時為領(lǐng)導(dǎo)層提供準(zhǔn)確可靠資料，為單位的健康發(fā)展做出正確決策。

（2）提高了會計信息的可靠性，高質(zhì)量完成工作。單位會計信息化的全面應(yīng)用，極大地提高了會計信息的準(zhǔn)確性和可靠性，為高質(zhì)量、高效率地完成工作提供了很好的幫助，避免了人為因素影響。

（3）提高工作效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)今的會計處理系統(tǒng)，不僅具備傳統(tǒng)的手工處理流程，同時也是一個實時處理、高度自動化的系統(tǒng)，它與其他的業(yè)務(wù)系統(tǒng)連接，能實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)加工、處理、存儲、傳輸?shù)纫粭l龍服務(wù)。會計憑證制作完畢，自動生成會計報表，用戶可以根據(jù)需求直接調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù)，隨時獲取有價值的信息，提高了工作效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)中存在的問題

（1）會計信息化人員素質(zhì)不高，認(rèn)識不到位。鑒于目前的人事管理制度，行政事業(yè)單位增人需要有編制，因此很多滿編的行政事業(yè)單位多年沒有新人進(jìn)入。會計信息化工作人員由年齡較大的會計人員擔(dān)任，他們受傳統(tǒng)觀念影響，一方面對會計信息化認(rèn)識不足，要求不高，接受新鮮事物的能力有限，認(rèn)為憑借自己幾十年的經(jīng)驗足以把會計工作做好，殊不知，在信息化幾乎全面覆蓋的今天，離開信息幾乎寸步難行，而且遇到需要修改的內(nèi)容，使用軟件程序幾秒鐘就能完成的事情，如果用人工則需要幾小時甚至幾天，工作效率大打折扣。另一方面，信息化人才素質(zhì)不高，很多從事財務(wù)工作的人員沒有接受正規(guī)的培訓(xùn)，沒有相應(yīng)的會計信息化知識，因此，行政事業(yè)單位急需新鮮血液注入，需要大批高素質(zhì)熟悉網(wǎng)絡(luò)的年輕人推動單位的信息化建設(shè)進(jìn)程。

（2）會計信息化軟硬件設(shè)施不夠完善，信息系統(tǒng)功能不健全。信息化程度要想提高，電腦是不可缺少的硬件，受地方財政資金制約，很多機(jī)關(guān)事業(yè)單位的電腦都是很多年前的產(chǎn)品，系統(tǒng)老化，不能及時更新，運轉(zhuǎn)速度緩慢，工作效率受到制約，會計信息化軟硬件設(shè)施不能完全符合工作需要。很多單位的會計軟件僅限于做憑證、出報表等基礎(chǔ)工作，不能做到數(shù)據(jù)提取、共享等功能，軟件開發(fā)勢在必行。

（3）會計信息化制度不完善，管理不規(guī)范，安全防范措施差。會計信息化近幾年在行政事業(yè)單位運用較為廣泛，多數(shù)行政事業(yè)單位重核算輕管理，制度建設(shè)較為落后，安全防范措施更是少之又少。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，規(guī)章制度方面。很多行政事業(yè)單位財務(wù)管理相對落后，管理制度存在問題。沒有建立會計信息化的相關(guān)規(guī)章制度，電算化工作流程、人員崗位設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、目標(biāo)考核等無章可循。系統(tǒng)軟件維護(hù)、數(shù)據(jù)庫、服務(wù)器管理等不是專業(yè)人員負(fù)責(zé)，制度不健全。定期殺毒、崗位不相容等制度存在漏洞。有些單位的財務(wù)人員電腦與外網(wǎng)連接，在信息的傳輸過程中很容易遭到竊取，感染病毒，數(shù)據(jù)破壞等，安全系數(shù)大打折扣。

第二，管理方面。一是人員管理。會計信息化要求會計人員不僅要有會計專業(yè)知識，還要熟練掌握計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)知識。但是在行政事業(yè)單位普遍存在懂財務(wù)的不懂計算機(jī)操作，懂計算機(jī)的又不懂財務(wù)知識，會計軟件設(shè)計需要高層次的專業(yè)人員，受待遇限制，這方面專業(yè)人才不會到行政事業(yè)單位工作，行政事業(yè)單位軟件開發(fā)基本都是找專業(yè)的代理公司操作，行政事業(yè)單位嚴(yán)重缺乏軟件開發(fā)方面的人才。

二是單位管理。有些單位的會計檔案，憑證、賬本、報表等會計基礎(chǔ)資料以及數(shù)據(jù)存儲光盤等沒有專人管理，受人員編制限制，財務(wù)人員一人身兼數(shù)職，存在不相容崗位一人管理現(xiàn)象。會計查詢密碼人人知曉，存在泄密、遺失等風(fēng)險，單位管理存在紕漏。

（4）信息資源無法共享。行政事業(yè)單位大多根據(jù)自己需要開發(fā)自己用的軟件，有的上下級之間軟件系統(tǒng)、版本等都不一致，信息資源無法實現(xiàn)共享，主管部門不能通過會計信息系統(tǒng)及時了解、匯總下屬單位的情況，下屬單位也不能及時將會計信息報送主管部門。只能獨自享受信息給自己帶來的便利，不能實現(xiàn)信息共享，服務(wù)大眾。會計信息化建設(shè)不到位，科技帶來的巨大變化，難以發(fā)揮社會效能。

三、行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)的完善措施

（1）加強(qiáng)信息化人員培訓(xùn)，增強(qiáng)人員素質(zhì)。會計信息化建設(shè)，離不開高素質(zhì)的隊伍建設(shè)。建立人才培養(yǎng)機(jī)制，通過在職培訓(xùn)、聘請專業(yè)的老師授課等方式培養(yǎng)高素質(zhì)的會計人才，使財務(wù)人員不僅懂財務(wù)，也要懂得軟件的應(yīng)用，以適應(yīng)社會發(fā)展，適應(yīng)信息化的需要。提高財會人員的綜合素質(zhì)和信息化水平，提高會計工作的效率，拓寬會計工作職能，重點培養(yǎng)會計“復(fù)合型”人才，確保會計信息化目標(biāo)實現(xiàn)。

（2）積極爭取資金，完善系統(tǒng)功能。與當(dāng)?shù)刎斦訌?qiáng)聯(lián)系，請他們實地觀摩，理解行政事業(yè)單位目前境況，取得他們理解，爭取財政資金支持。加快會計信息系統(tǒng)的開發(fā)，使會計信息系統(tǒng)除了日常的賬務(wù)核算處理，還要具備數(shù)據(jù)對比、績效分析，與國庫集中支付、資產(chǎn)清查等數(shù)據(jù)共享等功能。財政撥款、資產(chǎn)采購，公務(wù)卡使用等數(shù)據(jù)直接轉(zhuǎn)換功能等都需要開發(fā)利用。另外，會計信息的一體化建設(shè)也亟待開發(fā)，它能使行政事業(yè)單位內(nèi)部管理更加規(guī)范、透明，加大主管部門管控力度，提升整個部門的財務(wù)管理水平。

（3）規(guī)范制度建設(shè)，強(qiáng)化安全防范措施。沒有規(guī)矩不成方圓，一個單位的發(fā)展也是如此。行政事業(yè)單位要想朝著正確的方向發(fā)展，必須有一套規(guī)范可行的會計制度。要建立會計信息的安全意識，建立會計信息安全保障制度，保證會計信息數(shù)據(jù)的安全、穩(wěn)定，行政事業(yè)單位在進(jìn)行自身信息化建設(shè)的同時，制定會計人員信息化工作規(guī)范。制度的制定、執(zhí)行等要落實到位。重視網(wǎng)絡(luò)安全，防止病毒感染，防止黑客入侵，財務(wù)的電腦要專機(jī)專用，每個工作人員要根據(jù)工作職責(zé)不同劃分好權(quán)限，限制涉密信息數(shù)據(jù)交換。日常操作要實行留痕管理，每個使用的工作人員要有自己的操作賬戶和操作代碼，使用預(yù)留密碼登錄。軟件的使用與管理要有專人負(fù)責(zé)，既要發(fā)揮效能，又能實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享;既能保證正常運行，又能做到系統(tǒng)故障及時修復(fù)，有效避免財務(wù)風(fēng)險發(fā)生。

（4）發(fā)揮會計信息化職能，實現(xiàn)資源共享。行政事業(yè)單位是為廣大人民群眾服務(wù)的，為了更好地為民眾提供更優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，會計人員應(yīng)該充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，積極調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作觀念，適應(yīng)市場環(huán)境變化，發(fā)揮其信息化職能，利用互聯(lián)網(wǎng)做支撐，使會計信息化呈現(xiàn)出全面性、開放性、多元化的特點，不斷探索會計信息化經(jīng)驗，努力提升會計信息化水平，在不同時間不同地點信息得到合理利用，實現(xiàn)會計信息化惠民。通過計算機(jī)和軟件的應(yīng)用實現(xiàn)會計信息深層次加工，為社會提供更為翔實豐富的會計信息。同時還要加大宣傳力度，利用廣播、新聞媒體等傳播途徑廣泛宣傳，使行政事業(yè)單位會計信息共享，足不出戶就能查詢到相關(guān)信息，讓會計信息多跑路，讓人民群眾少跑腿。

四、結(jié)束語

會計信息化建設(shè)工作屬于會計改革的重要內(nèi)容，這項改革任重而道遠(yuǎn)，擺在我們面前還有很多事情要做，我們要充分認(rèn)識到會計信息化建設(shè)重要性以及目前存在的問題，順時應(yīng)勢，抓住機(jī)遇，集全社會之力支持會計信息化建設(shè)。會計信息化為財務(wù)和會計工作的發(fā)展指明了方向，為提高財會人員工作效率奠定了基礎(chǔ)，它決定著行政事業(yè)單位的發(fā)展方向，為行政事業(yè)單位的有序管理和健康運行提供很大幫助。作為老一代的會計人，我們應(yīng)該與時俱進(jìn)，跟上時代的步伐，將會計信息化建設(shè)工作提到議事日程，扎扎實實將此項工作落實好，這不僅有利于會計信息化工作登上一個新的臺階，也能使會計信息化發(fā)揮更好效能，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，更好地實現(xiàn)會計信息化的價值與功能。

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（責(zé)任編輯：蘭卡）