探索構(gòu)建青春健康教育與服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制的媒介手段

郭一建 周玲娟

【摘要】本文在“健康中國(guó)”的背景下，以曲靖市X社區(qū)青春健康項(xiàng)目為例，積極探索構(gòu)建青春健康教育與服務(wù)機(jī)制的媒介手段，促使青春健康項(xiàng)目良性循環(huán)與和諧發(fā)展，進(jìn)而達(dá)到提升青年人性與生殖健康水平的目標(biāo)，多部門聯(lián)合共建適合本土化的、滿足社會(huì)化需求的青春健康教育與服務(wù)新路子。

【關(guān)鍵詞】健康中國(guó)；青春健康教育與服務(wù)；長(zhǎng)效機(jī)制

【中圖分類號(hào)】G640 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的十八屆五中全會(huì)戰(zhàn)略部署制定的《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》明確提出，大力推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，從“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略出發(fā)，全力保障人民健康，大幅提高健康水平，促進(jìn)改善健康公平。其中，青年群體是國(guó)家建設(shè)與發(fā)展的未來(lái)，是民族屹立與復(fù)興的希望。為促進(jìn)青年群體更好、更快、更強(qiáng)地發(fā)展，中共中央、國(guó)務(wù)院又發(fā)布了《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》，在發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展措施中要求重點(diǎn)加強(qiáng)“青年健康”和“青年婚戀”兩大任務(wù)的實(shí)施與發(fā)展。2017年，中共云南省委宣傳部等八部門聯(lián)發(fā)《關(guān)于在全省青少年中開(kāi)展青春健康教育和服務(wù)工作的意見(jiàn)》，從指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作職責(zé)及保障措施五大方面提出了具體的規(guī)范，要求各地各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)?？梢?jiàn)，做好青年群體健康教育與服務(wù)工作直接關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興和中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵部署與成功實(shí)現(xiàn)。本文在曲靖市X社區(qū)青春健康項(xiàng)目實(shí)踐基礎(chǔ)上，試圖探索構(gòu)建青春健康教育與服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制的媒介手段。

2016年至今，曲靖市文華街道X社區(qū)申報(bào)的“云南省計(jì)生協(xié)青春健康項(xiàng)目”均成功獲得立項(xiàng)，并與市計(jì)生協(xié)會(huì)、管委會(huì)、曲靖師范學(xué)院等相關(guān)部門達(dá)成合作共識(shí)，以X社區(qū)為依托，創(chuàng)建青春健康教育培訓(xùn)示范基地和青春健康教育俱樂(lè)部，分批次、分時(shí)期、有針對(duì)性地培養(yǎng)一批有熱情、有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)那啻航】到逃歉蓭熧Y、主持人和志愿者隊(duì)伍，在當(dāng)?shù)芈毥虉@區(qū)六所職中內(nèi)開(kāi)展青春健康教育與服務(wù)工作。筆者作為X社區(qū)“青春健康項(xiàng)目”師資團(tuán)隊(duì)一員，通過(guò)積極參與，在傳統(tǒng)的性與生殖健康教育基礎(chǔ)上進(jìn)行突破和創(chuàng)新，積極探索適合于本土化的青春健康教育新思路、新方法與新模式。

一、政策環(huán)境的進(jìn)一步改善

我國(guó)一直倡導(dǎo)和支持對(duì)青年人開(kāi)展青春健康教育。1973年，周恩來(lái)總理在病中囑咐醫(yī)學(xué)家吳階平先生幫助北京市教育局組織編寫健康課本，并倡導(dǎo)青春健康教育是青年人成長(zhǎng)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，并且終身受益。在2003年的“兩會(huì)”上，多位代表提議學(xué)校要積極開(kāi)設(shè)性教育課程，并使其成為必修課，有力地改變了青春健康教育在主體教育體系中的地位和作用，引發(fā)更多社會(huì)群體對(duì)青少年性與生殖健康教育的反思。2008年，教育部通過(guò)了《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》，并對(duì)中小學(xué)校所要完成的青春健康教育指標(biāo)做了詳細(xì)的規(guī)定。2011年，教育部又發(fā)布了普通高等學(xué)校心理健康課程的基本要求，使青春健康教育工作進(jìn)一步落實(shí)，打開(kāi)了高校面對(duì)“性”避而不談、停滯不前的局面。在新公共服務(wù)的理念與原則背景下，政府的職能不再是“掌舵”，而是“服務(wù)”，相關(guān)職能部門應(yīng)不斷營(yíng)造青春健康教育與服務(wù)工作的政策環(huán)境與輿論環(huán)境，使師資隊(duì)伍真正成為專業(yè)性、系統(tǒng)性及可持續(xù)性的青春健康教育與服務(wù)領(lǐng)頭人與組織者，真正解決青年人所面臨的性與生殖健康問(wèn)題，不斷完成自我提升，更好地幫助青年人實(shí)現(xiàn)人生的健康、幸福與和諧。

二、性教育服務(wù)組織的建立

各類社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)組織或民間組織應(yīng)積極響應(yīng)、參與及推動(dòng)，特別是針對(duì)青年人性與生殖健康的研究機(jī)構(gòu)，應(yīng)在行業(yè)領(lǐng)域中發(fā)揮其先鋒與引領(lǐng)的作用。早在20世紀(jì)90年代初，國(guó)家人口與計(jì)生委、中國(guó)計(jì)生協(xié)會(huì)、中國(guó)人口福利基金會(huì)、福特基金會(huì)、瑪麗斯特普等組織就在全國(guó)近30個(gè)省市，尤其是在學(xué)生群體、流動(dòng)人口婦女、農(nóng)村婦女、HIV高流行地區(qū)的青年人群體中，參與青年人性與生殖健康項(xiàng)目的服務(wù)與研究，成果相對(duì)顯著，提供了不同類別的青年人青春健康教育與服務(wù)的模式與方法。但是，目前我國(guó)還缺乏本土化的、適用于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的性教育服務(wù)組織，在公共服務(wù)領(lǐng)域中還沒(méi)有真正地體現(xiàn)社區(qū)群眾參與、共享、聯(lián)動(dòng)。因此，幫助社區(qū)群眾認(rèn)識(shí)到青春健康教育與服務(wù)不僅滿足社區(qū)群眾自身家庭成長(zhǎng)與關(guān)懷的需要，而他們更是滿足這種需要的建設(shè)者與能量站，必須整合和表達(dá)社區(qū)愿景，發(fā)揮社區(qū)群眾的潛能，共建促使本地區(qū)青年人性與生殖健康水平提升的服務(wù)組織。

三、社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)的不斷完善

第一，新媒體的監(jiān)控亟待加強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)各大媒體的監(jiān)管與控制是必要的，更重要的是發(fā)揮重要媒體的輿論導(dǎo)向功能，積極倡導(dǎo)正確的性責(zé)任教育、性權(quán)利教育、性道德教育與性倫理教育，從根源上消除性神秘、性愚昧與性無(wú)知，縮小生物技術(shù)的飛躍發(fā)展與現(xiàn)代文明進(jìn)化的鴻溝。第二，構(gòu)建“四位一體”的青春健康教育與服務(wù)系統(tǒng)?！八奈灰惑w”主要包含了家庭教育、學(xué)校教育、社區(qū)教育及社會(huì)教育四個(gè)層面，注重家庭是青年人早期社會(huì)化的重要場(chǎng)所，性啟蒙教育應(yīng)該在親子教育中占有重要位置；注重學(xué)校是青年人再次社會(huì)化的主要陣地，發(fā)揮學(xué)生的主體性與能動(dòng)性，尤其是關(guān)注同伴群體或朋輩群體的影響力與號(hào)召力，拓展青春期教育與保健的角度與視野，努力促使青年人學(xué)會(huì)管理自己的“性”，并在同伴或朋輩之間獲得尊重與認(rèn)同；注重社區(qū)教育與社會(huì)教育是青春健康教育的有力補(bǔ)充，探索出符合中國(guó)特色社會(huì)主義精神文明建設(shè)要求的青春健康教育與服務(wù)方向，必然會(huì)使我國(guó)走出一條適合本國(guó)國(guó)情及實(shí)際需要的青春健康教育與服務(wù)的新路子。

四、同伴教育模式獲取成功

同伴教育最初就是在艾滋病預(yù)防中率先被應(yīng)用并獲得成功的，隨后又在校園暴力介入、流浪兒童干預(yù)、災(zāi)后心理輔導(dǎo)、癮癖戒斷等領(lǐng)域相繼被應(yīng)用。例如2000年開(kāi)始，中國(guó)計(jì)生協(xié)與美國(guó)帕斯組織達(dá)成合作協(xié)議，在全國(guó)各大高校中開(kāi)展“促進(jìn)中國(guó)青少年生殖健康國(guó)際合作項(xiàng)目”；2005年，世界銀行、中華全國(guó)青年聯(lián)合會(huì)的“預(yù)防艾滋病青年同伴教育國(guó)際合作項(xiàng)目”；2008年，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、中國(guó)婦聯(lián)的“預(yù)防校園暴力生活技能培訓(xùn)國(guó)際合作項(xiàng)目”；2010年，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、中國(guó)殘聯(lián)的“四川災(zāi)后殘疾兒童特校教師心理援助國(guó)際合作項(xiàng)目”等均以同伴教育的方式積極推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。在眾多的服務(wù)實(shí)踐過(guò)程中，不斷完善同伴教育理念、方法、原則、理論、應(yīng)用范圍及存在機(jī)制。曲靖市X社區(qū)的青春健康項(xiàng)目同樣采用同伴教育模式，取得的經(jīng)驗(yàn)包括：一是同伴教育過(guò)程中，教師的“去權(quán)威化”與學(xué)生的“自我效能”的不斷制衡，改變?cè)械闹骺腕w關(guān)系，而建立起“你我伙伴”的關(guān)系；二是推崇同伴教育中“全程參與”“積極體驗(yàn)”“尊重”“包容”“非批判”“保密”“個(gè)性化”等原則，這也是同伴教育能夠持續(xù)性、連貫性、發(fā)展性的重要因素；三是同伴教育方法的科學(xué)性與藝術(shù)性，同樣是同伴教育發(fā)展的魅力所在。一方面，注重體驗(yàn)式教學(xué)，教育過(guò)程要求參與者高度投入并轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，另一方面，注重團(tuán)隊(duì)的力量及滾雪球效應(yīng)，最大限度促使參與者在知識(shí)、態(tài)度、行為三個(gè)層面協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、小結(jié)

推動(dòng)曲靖市青春健康教育與服務(wù)工作，實(shí)踐檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)：一要充分貫徹指導(dǎo)思想，將青春健康教育與服務(wù)納入相關(guān)部門的常規(guī)工作；二要以項(xiàng)目運(yùn)作的方式積極推進(jìn)，建立全市系統(tǒng)化的青春健康教育與服務(wù)工作管理及評(píng)估機(jī)制；三要?jiǎng)?chuàng)立本土化公益品牌，以點(diǎn)促面，打造政府、學(xué)校及社會(huì)組織“三方聯(lián)動(dòng)”的青春健康教育與服務(wù)格局，進(jìn)而提高青年人性與生殖健康水平，真正實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)”的偉大中國(guó)夢(mèng)。

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作者簡(jiǎn)介：郭一建（1989-），女，碩士，助教，現(xiàn)任職于曲靖師范學(xué)院法律與公共管理學(xué)院，研究方向：青少年性健康教育、學(xué)校社會(huì)工作、社區(qū)工作；周玲娟（1984-），女，現(xiàn)任職于曲靖市文華街道學(xué)苑社區(qū)，計(jì)生工作人員。