小清河流域生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策探析

韓葳 曹俊杰 侯文江

摘? ?要? ?發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)既是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，也是黨的十九大提出的加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中“生態(tài)宜居”的要求。結(jié)合小清河淄博段流域內(nèi)生態(tài)治理情況，通過(guò)調(diào)查法和文獻(xiàn)研究法，分析了小清河流域內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，提出大力發(fā)展認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、打造生態(tài)觀(guān)光農(nóng)業(yè)集群、發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等對(duì)策。

關(guān)鍵詞? ?生態(tài)農(nóng)業(yè);小清河流域;可持續(xù)發(fā)展;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;山東省淄博市

中圖分類(lèi)號(hào)：S181? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C? ?DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.1.006

黨的十九大提出我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然選擇，也是順應(yīng)矛盾變化，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的根本方法。2018年中央農(nóng)村工作會(huì)議中指出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求其中之一就是要堅(jiān)持“綠色生態(tài)導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展”走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路就必須堅(jiān)持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展就是要建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)不僅關(guān)乎著我國(guó)的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，更關(guān)系著我國(guó)的糧食安全問(wèn)題。綜合全國(guó)來(lái)看，2013年底，國(guó)土資源部公布了土壤污染的估算數(shù)據(jù)，認(rèn)為全國(guó)中度、重度污染土地已達(dá)到333.33萬(wàn)公頃，大多數(shù)已經(jīng)不宜耕種[1]。小清河流域多年的污染也使得重金屬沉積在河床，導(dǎo)致了沿岸土壤污染。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)即符合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀，也符合政策導(dǎo)向。

1 小清河流域生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

小清河位于黃河流域，發(fā)源于濟(jì)南，途徑淄博的桓臺(tái)、高青兩縣，孝婦河與淄河匯入小清河。在淄博的流域內(nèi)，憑借著小清河的生態(tài)恢復(fù)改造形成了2個(gè)比較有規(guī)模的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，即文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)、高青縣東北部黃河沉沙區(qū)的蓑衣樊村。二者各有特點(diǎn)，也有發(fā)展的不足，對(duì)淄博市其他地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有一定的借鑒作用。

1.1 多元化渠道發(fā)展的生態(tài)觀(guān)光農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合利用率的有效選擇。日本生態(tài)農(nóng)業(yè)的萌芽是伴隨著消費(fèi)者對(duì)“健康”訴求而發(fā)生的[2]。而在淄博小清河流域內(nèi)的生態(tài)農(nóng)業(yè)是依托鄉(xiāng)村旅游所建立的，這與其他地方有不同之處。

文昌湖原名“萌山水庫(kù)”，坐落于淄博市文昌湖旅游度假區(qū)內(nèi)，是山東省淄博市境內(nèi)的一座中型水庫(kù)，位于淄川區(qū)與周村區(qū)交界處，是淄博市工農(nóng)業(yè)和城市生活用水水源地之一，是離淄博市張店、淄川、周村等3個(gè)城區(qū)最近的大型水域。水源的主要補(bǔ)給來(lái)自于小清河的支流孝婦河。文昌湖區(qū)周邊經(jīng)過(guò)多年的生態(tài)治理，工業(yè)比例逐漸降低，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)興建了如“上坡地家庭農(nóng)場(chǎng)”等生態(tài)觀(guān)光農(nóng)業(yè)基地。該農(nóng)業(yè)基地主要以生態(tài)有機(jī)果蔬種植和采摘體驗(yàn)為主，13座果蔬大棚種植了草莓、藍(lán)莓、黃瓜、火龍果等作物。做到了一年四季均可采摘，彌補(bǔ)了一些觀(guān)光農(nóng)業(yè)基地單一品種的缺點(diǎn)，使得土地利用率最大化。自2014年建立以來(lái)，逐步形成了“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”一體的生態(tài)觀(guān)光農(nóng)業(yè)體系。

高青縣是淄博市的農(nóng)業(yè)大縣，素有“江北魚(yú)米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，黃河穿越其中。位于高青縣東北部的蓑衣樊村，地處黃河沉沙區(qū)，村內(nèi)河網(wǎng)密布，適合水稻種植。2015年蓑衣樊村被評(píng)為“國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游模范村”。通過(guò)稻漁共作的生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，高青縣的有機(jī)大米、稻田蝦、稻田蟹等綠色農(nóng)產(chǎn)品都實(shí)現(xiàn)了效益倍增。蓑衣樊村這樣的“種養(yǎng)結(jié)合”模式也已寫(xiě)入2017年的中央一號(hào)文件。根據(jù)山東省農(nóng)業(yè)廳的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在山東各種養(yǎng)示范區(qū)中，最低能減少化肥用量21%，最高減少80%;農(nóng)藥用量最低減少30%，最高減少50.7%。農(nóng)藥化肥使用降低也表明投入的費(fèi)用降低，稻田中的蝦蟹可以用于出售，對(duì)廣大農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)既減少了投入又增加了收入，生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)是百利無(wú)一害。不僅有“種養(yǎng)結(jié)合”的生態(tài)農(nóng)業(yè)種植模式，蓑衣樊村還開(kāi)發(fā)了“漁家樂(lè)”“垂釣”“精品民宿”等項(xiàng)目，生態(tài)觀(guān)光農(nóng)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈，單單“漁家樂(lè)”一項(xiàng)，2017年就收入3 000多萬(wàn)元。可見(jiàn)，生態(tài)觀(guān)光農(nóng)業(yè)給農(nóng)戶(hù)帶來(lái)了極大的收益。

1.2 低碳節(jié)約型循環(huán)農(nóng)業(yè)與低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)就是要按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用現(xiàn)代科技成果、現(xiàn)代管理手段和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，最大限度地降低生態(tài)破壞和環(huán)境污染，以獲得較好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)等綜合效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，它與循環(huán)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)具有很多相同特征和要求，符合環(huán)境友好和低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念[3]。循環(huán)農(nóng)業(yè)遵循“3R”原則（Reuse、Recycle、Reduce），即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廢物再利用。例如近些年大力發(fā)展的“秸稈還田”加工青貯飼料、牲畜糞便回收制造沼氣[4]。根據(jù)淄博市農(nóng)業(yè)局的統(tǒng)計(jì)資料，2014年淄博市建設(shè)青貯場(chǎng)所9處，年青貯玉米秸稈約2.67萬(wàn)公頃，并且秸稈還用于生物反應(yīng)堆、蓮藕種植、沼氣工程，秸稈還田后，小麥玉米每667 m2產(chǎn)量分別增加10%和12%。平均每667 m2節(jié)約開(kāi)支約300元[5]。

低碳農(nóng)業(yè)（low-carbon agriculture）與石油農(nóng)業(yè)的含義完全相反，低碳農(nóng)業(yè)遵循農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中減少碳排放，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式和能源結(jié)構(gòu)，將碳排放轉(zhuǎn)換為碳的固定[6]。同時(shí)，低碳農(nóng)業(yè)兼顧土壤中氮、磷等元素的平衡，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。這一點(diǎn)，珠江流域的桑基魚(yú)塘切實(shí)符合低碳農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，高青縣的稻米種植以及文昌湖區(qū)、張店北郊的小麥玉米種植業(yè)遵循低碳農(nóng)業(yè)的原則，在減少化肥農(nóng)藥使用的同時(shí)，增加農(nóng)業(yè)有機(jī)物（如秸稈、牲畜糞便、池塘淤泥等）的用量，在改善土壤環(huán)境的同時(shí)，減少了碳排放。

2 小清河流域生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題

2007年，淄博市被農(nóng)業(yè)部確立為全國(guó)首批生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市。經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，淄博市的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)出了多樣化的規(guī)模，尤其是小清河流域內(nèi)，生態(tài)觀(guān)光農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)成果顯著。一直以來(lái)，淄博市高度重視生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，并且根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施了一系列的補(bǔ)貼，同時(shí)也加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，促進(jìn)了淄博市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題亟待解決。

2.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)缺乏有力政策支持，工業(yè)反哺力度較弱

農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)土地，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)對(duì)土地要求更高。在小清河流域內(nèi)，尤其是文昌湖區(qū)，雖然經(jīng)過(guò)土地流轉(zhuǎn)將農(nóng)民手中的土地集中經(jīng)營(yíng)管理，但是土地?cái)?shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)的條件。以文昌湖區(qū)“上坡地農(nóng)場(chǎng)”為例，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)了龍口村約66.67 hm2的農(nóng)業(yè)用地，農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)后選擇外出打工，這就導(dǎo)致了生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)環(huán)節(jié)中農(nóng)民參與度大大降低，甚至不了解自己的土地在進(jìn)行什么農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。由于缺乏長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制，農(nóng)戶(hù)缺乏主動(dòng)性，使得生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和推廣力度大大降低[7]。由于達(dá)不到規(guī)?；?、集約化的生產(chǎn)條件，也就無(wú)法形成如日本“JAS”生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)規(guī)范。

目前，我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)政策仍然停留在政府的工作報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要等，并沒(méi)有像日本分別于1999年和2001年相繼推出的《可持續(xù)農(nóng)業(yè)法》《生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣法》一樣進(jìn)入立法的層面。淄博市農(nóng)業(yè)局發(fā)布的2017年淄博市農(nóng)業(yè)工作要點(diǎn)中，提及到“推行綠色生產(chǎn)方式，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)，整建制創(chuàng)建農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)”。相關(guān)政策配套設(shè)施不完善，農(nóng)民在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中得到收益有限。

在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的大背景下，作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供勞動(dòng)力，但二三產(chǎn)業(yè)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的反哺力度沒(méi)有達(dá)到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的效果。在文昌湖區(qū)以及桓臺(tái)、高青等地，提倡農(nóng)藥化肥使用“零增長(zhǎng)”，提倡使用可循環(huán)地膜等，這都需要工業(yè)的發(fā)展與反哺才能彌補(bǔ)減少用量帶來(lái)的農(nóng)作物減產(chǎn)的影響。國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)村集體土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)后可對(duì)土地集約化經(jīng)營(yíng)管理，減少了人工投入。剩余農(nóng)村勞動(dòng)力需要工業(yè)扶持[8]。在企業(yè)招聘和使用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題上，并沒(méi)有例如稅收、保險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)等相關(guān)優(yōu)惠性政策支持。其帶來(lái)的影響就是，流域內(nèi)的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)只停留在生態(tài)觀(guān)光農(nóng)業(yè)上，科技含量不足，后續(xù)發(fā)展缺乏動(dòng)力。

2.2 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與第三產(chǎn)業(yè)之間的耦合度不足

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)離不開(kāi)教育、科技、金融、保險(xiǎn)、物流等第三產(chǎn)業(yè)的支持。就目前而言，淄博市小清河流域內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)只是以示范園區(qū)的形式建設(shè)，并沒(méi)有大規(guī)模地推廣。在建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施完善、人才培訓(xùn)、科技研發(fā)等需要大量的資金支持，單單依靠農(nóng)戶(hù)以及中小投資者很難實(shí)現(xiàn)大面積推廣，往往會(huì)使這一好的項(xiàng)目半途而廢，如文昌湖區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展就面臨著技術(shù)和資金上的缺口。就上坡地生態(tài)農(nóng)場(chǎng)而言，整個(gè)農(nóng)場(chǎng)缺乏有效的布局規(guī)劃，園區(qū)凌亂沒(méi)有次序感。園區(qū)內(nèi)的26.67 hm2荷花濕地，由于缺少栽植技術(shù)，造成了大面積的枯萎，使整個(gè)園區(qū)損失較大。在張店區(qū)南部城郊零散分布著一些生態(tài)農(nóng)業(yè)園，以采摘觀(guān)光為主，農(nóng)業(yè)科技含量低、規(guī)模太小，處于虧損狀態(tài)，最直接的原因也是缺少資金、技術(shù)扶持。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)村信貸是我國(guó)支農(nóng)惠農(nóng)的重要金融工具，由于農(nóng)業(yè)的特殊性，受損因素較多，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和信貸風(fēng)險(xiǎn)極大。生態(tài)農(nóng)業(yè)雖然經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，但仍處于初級(jí)階段，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍占相當(dāng)大的比例。雖然一些地方（如文昌湖區(qū)、高青縣等地）通過(guò)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，將土地交給了有實(shí)力的投資者進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，但生態(tài)農(nóng)業(yè)在金融和保險(xiǎn)領(lǐng)域缺乏政策支持，風(fēng)險(xiǎn)要比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大，這也阻礙了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，使得經(jīng)營(yíng)戶(hù)在現(xiàn)有狀況下不敢輕易擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)，社會(huì)資本在無(wú)保障的前提下也不愿將資金投入到生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中去。農(nóng)產(chǎn)品具有“劣幣驅(qū)逐良幣”的特性，這也使得農(nóng)產(chǎn)品陷入了惡性循環(huán)中，觸及到了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和信貸的痛點(diǎn)。

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)最根本目的是在保護(hù)環(huán)境的前提下，生產(chǎn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品使農(nóng)民創(chuàng)收致富[9]。農(nóng)產(chǎn)品要想盡快占領(lǐng)市場(chǎng)，物流必不可少。尤其是冷鏈物流是食品安全的關(guān)鍵?？v觀(guān)整個(gè)流域內(nèi)，相應(yīng)配套的倉(cāng)儲(chǔ)物流基地?zé)o法滿(mǎn)足農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)時(shí)間、遠(yuǎn)距離的銷(xiāo)售，這也制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大。以高青縣蓑衣樊村的稻田蟹為例，稻田蟹屬于河蟹的一種，河蟹死后會(huì)產(chǎn)生一種有毒物質(zhì)組胺，誤食會(huì)使人心律失常、危及神經(jīng)系統(tǒng)。稻田蟹的冷鏈運(yùn)輸至關(guān)重要。但是，整個(gè)村沒(méi)有相關(guān)配套設(shè)施，這也導(dǎo)致了稻田蟹只能在本村的農(nóng)家樂(lè)以及近郊銷(xiāo)售，無(wú)法打開(kāi)省內(nèi)乃至全國(guó)市場(chǎng)。而且，河蟹作為高附加值農(nóng)產(chǎn)品，在蓑衣樊村只能作為稻米的附屬品銷(xiāo)售。在小清河流域內(nèi)，落后的物流配送設(shè)施阻礙了生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。

2.3 媒體宣傳力度及知曉率不足

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的新舉措，也是農(nóng)民創(chuàng)收致富的新途徑。不論是生態(tài)觀(guān)光農(nóng)業(yè)旅游還是生態(tài)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，以及其他形式的附加值生產(chǎn)都是縮小城鄉(xiāng)貧富差距、提高農(nóng)民收入的重要舉措。當(dāng)今社會(huì)是高度信息化的社會(huì)，尤其是生態(tài)觀(guān)光農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展更加需要媒體的宣傳。但是，由于宣傳費(fèi)用以及相關(guān)負(fù)責(zé)人缺乏宣傳意識(shí)就出現(xiàn)了“酒香也怕巷子深”的情況。

在媒體傳播中，傳統(tǒng)的電視和廣播更具有公信力，受眾范圍也廣。以傳統(tǒng)媒體中的電視和廣播為例，淄博市擁有4套電視頻道和3個(gè)廣播頻率，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)服務(wù)農(nóng)業(yè)頻道，相應(yīng)的生態(tài)觀(guān)光農(nóng)業(yè)推廣也集中在南部山區(qū)的幾處知名景點(diǎn)。在小清河流域內(nèi)，只是在新聞報(bào)道中介紹了文昌湖和高青兩處景點(diǎn)，相應(yīng)的廣告播出時(shí)間也與受眾的收視習(xí)慣不相吻合，這就給形象品牌的推廣造成了障礙。

2017年淄博市推出了淄博農(nóng)產(chǎn)品品牌標(biāo)識(shí)“HELLO品淄博”，這對(duì)生態(tài)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品推廣是極大的促進(jìn)。首批公布的名單中不乏蔬菜、水果、稻米、食用菌等農(nóng)產(chǎn)品，雖然都有自己的品牌，但是品牌推廣度不足，市場(chǎng)知曉程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于外來(lái)品牌。就像流域內(nèi)的高青大米、馬踏湖區(qū)的蓮藕、鴨蛋，文昌湖區(qū)的大棚草莓等等，品牌化程度低，媒體宣傳上只注重本區(qū)域的旅游資源，忽視了周邊農(nóng)產(chǎn)品的推廣，加上負(fù)責(zé)人對(duì)媒體推廣和品牌意識(shí)的淡薄，使得這些有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)與市場(chǎng)需求脫節(jié)，導(dǎo)致農(nóng)民在這一類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品上的收入受到了影響。

3 加快小清河流域生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

農(nóng)村市場(chǎng)和和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是解決現(xiàn)階段小清河流域內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)問(wèn)題的關(guān)鍵。依靠市場(chǎng)淘汰一批落后農(nóng)作物和發(fā)展形式，“名優(yōu)特珍”產(chǎn)品品牌化占領(lǐng)市場(chǎng)。通過(guò)科技使生態(tài)農(nóng)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬發(fā)展市場(chǎng)。“打鐵必須自身硬”，只有經(jīng)得起檢驗(yàn)的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)發(fā)展形式才能使得生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)健康發(fā)展。

3.1 大力發(fā)展認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)

認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)是最近幾年興起的一種新型農(nóng)業(yè)增值發(fā)展模式。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)是將類(lèi)似于網(wǎng)絡(luò)游戲“開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)”的模式搬到現(xiàn)實(shí)中來(lái)，可以看做是生態(tài)觀(guān)光農(nóng)業(yè)的延伸和創(chuàng)新。同時(shí)，認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也應(yīng)當(dāng)注意自然災(zāi)害帶給農(nóng)作物的影響，可以通過(guò)前期簽訂相關(guān)協(xié)議，使得雙方明確各自的權(quán)利與義務(wù)，以便在產(chǎn)生問(wèn)題糾紛時(shí)能夠更加合理有效地解決，使損失降到最低。

認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)也可以看作是“共享經(jīng)濟(jì)”在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的一種表現(xiàn)形式。尤其是以種植業(yè)為主的認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)，綠色、健康、無(wú)污染是市場(chǎng)愿意投資的方向。此外，認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)解決了從“農(nóng)田到餐桌”的“最后一米”的問(wèn)題，無(wú)論是從物流成本還是管理成本來(lái)說(shuō)，認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)都極大地提高了生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收入，創(chuàng)新形式才能使得生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有活力。

3.2 打造生態(tài)觀(guān)光農(nóng)業(yè)集群，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

2018年中央一號(hào)文件指出，要?jiǎng)?chuàng)建一批生態(tài)旅游示范村鎮(zhèn)，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈?，F(xiàn)階段，生態(tài)農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不僅能促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)，更能夠吸引工商資本幫助建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，振興鄉(xiāng)村。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中前向關(guān)聯(lián)和后向關(guān)聯(lián)的原則。前向則是指為生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供配套支持與服務(wù)的產(chǎn)業(yè)或組織。一般來(lái)講，前向可以當(dāng)做為生態(tài)農(nóng)業(yè)提供原材料、技術(shù)支持、資金保障、保險(xiǎn)支持以及政府政策性扶持來(lái)理解。在前向關(guān)聯(lián)中，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)莻€(gè)完整的個(gè)體，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要相互串聯(lián)，而這些環(huán)節(jié)是保證生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能否形成規(guī)模效益的關(guān)鍵。后向關(guān)聯(lián)則是指生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)后所提供的配套支持設(shè)施。這里的產(chǎn)品包括狹義的農(nóng)產(chǎn)品，也包含廣義中的旅游產(chǎn)品、附加值高的深加工農(nóng)產(chǎn)品等。在前向關(guān)聯(lián)中獲得了相應(yīng)的政策、資金、技術(shù)支持后，只有進(jìn)入市場(chǎng)才能獲得收益。而在后向關(guān)聯(lián)中，最關(guān)鍵的是農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)以及后續(xù)發(fā)展。只有通過(guò)各種渠道的媒體宣傳，讓公眾對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品逐步接受，市場(chǎng)充分打開(kāi)之后才能吸引更多的工商資本進(jìn)入到生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中，形成良性循環(huán)。

4 結(jié)語(yǔ)

生態(tài)農(nóng)業(yè)并不是一個(gè)孤立的產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展是多產(chǎn)業(yè)、全方位的協(xié)同合作。每個(gè)地區(qū)都有各自的特點(diǎn)。本文主要通過(guò)對(duì)淄博市境內(nèi)小清河流域的生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析思考，并結(jié)合淄博其他區(qū)縣的實(shí)際情況，借鑒相應(yīng)的發(fā)展成果，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)。

生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是市場(chǎng)需求，對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的參與者與建設(shè)者來(lái)說(shuō)，這個(gè)市場(chǎng)并不是狹義的本地區(qū)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而是世界市場(chǎng)。改革開(kāi)放四十年以來(lái)，“中國(guó)制造”逐漸被“中國(guó)創(chuàng)造”所取代。擁有大片平原的文昌湖區(qū)、桓臺(tái)縣以及高青縣可以大力發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植，輔之以生態(tài)觀(guān)光農(nóng)業(yè)增加就業(yè)，而綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品深加工及出口可增加農(nóng)民收入。在控制農(nóng)藥化肥用量的前提下，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，利用生物技術(shù)達(dá)到滅蟲(chóng)施肥的效果，這也是未來(lái)農(nóng)業(yè)投資的風(fēng)口之一。

大規(guī)模集約化的生產(chǎn)管理是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的保障，只有通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，在保障農(nóng)民權(quán)益的前提下才能實(shí)現(xiàn)大規(guī)模發(fā)展，鼓勵(lì)城市工商企業(yè)下鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)是一個(gè)重要途徑[10]。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，傳統(tǒng)的“小農(nóng)”種植無(wú)法滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)化、集約化的管理經(jīng)營(yíng)模式。在土地性質(zhì)不變的前提下，農(nóng)民由之前的為土地打工變成現(xiàn)在土地的股東，也由之前的“看天吃飯”到現(xiàn)在土地分紅。

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