寧夏農(nóng)村外聘幼兒教師職業(yè)穩(wěn)定性研究

陶娟

[摘? ? ? ? ? ?要]? 我國的教育存在一定的不均衡性，尤其是農(nóng)村學前教育一直是我們關注和發(fā)展的重點，而幼兒教師的發(fā)展則是決定教育發(fā)展的關鍵，加強幼兒教師的職業(yè)幸福感和穩(wěn)定性是擺在眼前的主要問題。通過對金鳳區(qū)一些幼兒園的觀察發(fā)現(xiàn)，這里的外聘幼兒教師存在以下問題：從業(yè)年齡小，在職年限短;入職門檻低，深造學習少;專業(yè)基礎不強，專業(yè)發(fā)展弱等。針對存在的問題，必須采取一定手段，多渠道補充幼師師資隊伍，構建合理的幼師待遇保障體系，不斷提高農(nóng)村幼兒教師的職業(yè)穩(wěn)定性。

[關? ? 鍵? ?詞]? 外聘幼兒教師;穩(wěn)定性研究;綜合素質

[中圖分類號]? G615? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）05-0188-02

在2015年出臺的《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）》中，明確要求“把鄉(xiāng)村教師隊伍建設擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”?？梢?，農(nóng)村幼兒教師隊伍建設是當前乃至今后相當長時期內必須重點解決的問題。

寧夏銀川金鳳區(qū)政府啟動了學前教育三年教育行動，截止2016年，全區(qū)學前三年毛入園率達到90%以上，根據(jù)2014年度寧夏教育統(tǒng)計手冊（幼兒園）數(shù)據(jù)顯示，金鳳區(qū)在園幼兒已達到2萬人，但是教師的發(fā)展卻存在諸多問題。

一、金鳳區(qū)幼兒教師基本情況

（一）從業(yè)年齡比例失調

為了更加清晰地了解當前金鳳區(qū)的幼師年齡分布情況，筆者曾經(jīng)做了相關的調查，從本區(qū)的現(xiàn)象來看，處于25歲以下的教師人數(shù)最多，占總調查人數(shù)的46%，25～30歲的教師數(shù)量是最多的，占總調查人數(shù)的50%;30～40歲的教師人數(shù)是比較少的，占總人數(shù)的4%。從工作年限來看，工作2年以下和2～4年的教師人數(shù)最多，基本占總調查人數(shù)的52%，但超過4年工作年限的教師人數(shù)卻驟然下降，從教十年以上的幼兒教師占總人數(shù)的25%。從以上的數(shù)據(jù)分析，我們可以看出，金鳳區(qū)的幼兒教師隊伍呈現(xiàn)年輕化的趨勢，年輕教師是幼兒教師中的主力軍，所占比例較大;中青年教師比較緊缺。

（二）學歷低，素質待提高

由于幼兒在幼兒園的生活基本不涉及學習等壓力，他們的主要生活樂趣就是在“玩中學”。所以，從目前了解的情況來看，金鳳區(qū)的幼兒教師學歷參差不齊，其中中專教師所占比例較大，基本占所調查人數(shù)的一半，剩下另外的一半是大專學歷，本科學歷的幼師很少。當問及是否深造這一問題時，不管是中專的教師，還是大專的教師，他們選擇深造的比例較低，這在一定程度上造成金鳳區(qū)幼兒教育的發(fā)展速度緩慢、教育方法陳舊等。當然，也有部分幼兒教師選擇繼續(xù)深造，但多數(shù)選擇的深造專業(yè)與學前教育專業(yè)不一致，對學前教育的影響并不大。

二、金鳳區(qū)幼兒教師不穩(wěn)定的原因分析

（一）職業(yè)發(fā)展需求得不到滿足

農(nóng)村幼兒教師一直處于教師系統(tǒng)的邊緣，沒有編制、沒有職稱、長年被排斥在體制之外。農(nóng)村幼兒教師中不乏教育經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀教師，但卻沒有評級晉升、評優(yōu)獲獎的機會和渠道，十年如一日的被忽視和區(qū)別對待，使得農(nóng)村幼兒教師的工作熱情和積極性大幅度下降，職業(yè)倦怠感較強。職業(yè)發(fā)展得不到滿足不僅會傷害農(nóng)村幼兒教師的積極性，也使農(nóng)村幼教機構缺乏保留人才的籌碼。調查發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)村幼教機構的負責人都表示，新學期伊始，就開始擔心會有老師自動消失，因為沒有編制合同管理制約，老師說走就走，其中還有園長精心培養(yǎng)、予以重任的老師。而與此同時，城市或縣城里的幼兒園總能在學期開始時找到一些農(nóng)村幼教機構來的優(yōu)秀老師，而驟然失去骨干教師的農(nóng)村幼兒教育機構只能在慌亂中招兵買馬，整個園所的教學和管理陷入混亂，發(fā)展腳步也被迫停止。

（二）社會保障不到位

不同于公辦幼兒園的教師有編制或者有獲得編制的機會，農(nóng)村幼兒教育機構的教師全部為合同工，甚至有50%左右的教師連正式的勞務合同都未曾簽訂過，因此他們的合法權益很難得到保障，不僅崗位隨時可能產(chǎn)生變動，面臨失業(yè)危險，而且很難對園所產(chǎn)生歸屬感。在對流失幼兒教師進行訪談時有教師提到“我們沒有編制，而且連上編制的可能性的沒有，別說不如小學老師，就是城里公立園的老師都比我們有面子，人家好像是社會承認的，又有地位又有錢，我們呢，就是隨便找來的社會人士，沒有一個正規(guī)的身份。”有許多仍然在職的農(nóng)村幼兒教師也有相同的感慨。農(nóng)村幼教機構資金有限，對就職幼兒教師的合法保障不是視而不見就是有心無力，社會保障中最常見的“五險一金”，在被調查的教師中只有59.13%有養(yǎng)老保險，不足40%的人有醫(yī)療保險，大多還是自己出錢繳納。有在職的農(nóng)村幼兒教師提到：“這份工作干著沒有奔頭，沒有底氣，不知道自己以后該怎么辦”，長此以往，農(nóng)村幼兒教師的工作熱情和積極性便會大幅度減弱，以至對保障的崗位心生向往，從而離開農(nóng)村幼教機構。

（三）缺乏地方政府監(jiān)督和管理

各級政府對農(nóng)村幼兒教育的重視剛剛起步，與城市幼兒園獲得的監(jiān)管和支持不具可比性，不僅沒有專門的教育部門對農(nóng)村幼兒教育機構進行監(jiān)管或指導，在遇到培訓或評獎的機會時，農(nóng)村幼兒教育機構所獲得的機會也明顯偏少，僅僅是了勝于無。政府就算有經(jīng)濟支持，也是在經(jīng)過城、區(qū)、縣各級分割，層層遞減，等輪到農(nóng)村幼兒教育機構時已經(jīng)所剩無幾。正是這種種差別對待，使得農(nóng)村幼兒教育機構缺乏資源、管理混亂、教師工資和社會福利待遇得不到保障，從而使農(nóng)村幼兒教師缺乏安全感和歸屬感，對自己的職業(yè)前景感到悲觀，并積極尋找待遇優(yōu)厚的職位，努力擺脫農(nóng)村地域限制，從而大量自農(nóng)村幼教機構流失。

（四）自身付出與職業(yè)壓力的不匹配

幼師在很多人看來似乎是一件輕松的事情，他們天天在和孩子在一起玩耍、娛樂，儼然一個個不知疲倦的“孩子王”。其實不然，幼師也是普通的一員，他們也食人間煙火，也有粗茶淡飯的需求。但是在經(jīng)濟快速發(fā)展、各行業(yè)待遇提升的背景下，幼師的待遇始終處于不溫不火的狀態(tài)。在寧夏金鳳區(qū)的幼師隊伍中，他們的工資普遍集中在2500元左右，僅有一部分幼師的工資超過3000元。而與之對應的幼師的工作壓力，卻與收入極不匹配。另外，受整體工作環(huán)境的影響，很多家長不能及時接孩子放學，導致很多幼師被動在幼兒園看管幼兒，直至孩子被接完才可以放心回家，這無形中延長了幼師的工作時間。據(jù)不完全統(tǒng)計，80%以上的幼師平均工作的時間為9小時以上，只有將近20%的幼師每天工作時間為8小時。自身付出的比例與職業(yè)壓力比例顯然是不成正比的，無形中造成幼師發(fā)展形勢的不穩(wěn)定。

三、幼兒教師隊伍建設、穩(wěn)定發(fā)展的策略

（一）提高教師入職門檻，提升教師素質

根據(jù)以上提到的數(shù)據(jù)結果，金鳳區(qū)的幼兒教師存在的問題應該引起我們的注意。尤其是當?shù)氐慕處熽犖楸壤退刭|已經(jīng)遠遠不能滿足當前的幼兒生長需要。解決這個問題還需要政府等相關部門的支持，加大對外聘教師的待遇力度，但同時也應督促相關幼兒園，尤其是私立幼兒園的招聘制度，聯(lián)合幼兒園招聘高素質的教師，對教師的學歷、專業(yè)、從業(yè)資格等進行嚴格的審查;加大人才引進力度，擴大對農(nóng)村等偏遠地區(qū)的人才招聘力度，通過選拔等措施，將優(yōu)秀的人才吸引到園;對于民辦幼兒園的監(jiān)督更要到位，政府應加大對民辦幼兒園的支持力度，監(jiān)督其創(chuàng)辦良好而安全的辦公環(huán)境和兒童成長環(huán)境，增加民辦幼兒教師外出學習和深造的機會，最終學習期滿之后回到幼兒園，幫助幼兒園獻計獻策，促進幼兒園的和諧、健康發(fā)展。

（二）支持建園體系，營造研究型組織

研究表明，大量的社會支持能滿足教師學習和提升發(fā)展的需求，并最終影響教師的發(fā)展水平。作為影響和教育兒童的幼兒教師，自身要不斷學習和成長，才能促進幼兒的健康成長。這就需要幼兒園管理層從園內長期發(fā)展的角度，對教師的發(fā)展和提高做些調整，改善管理機制，以促進教師成長和發(fā)展為目的;將教師管理和培養(yǎng)作為一項支持本園發(fā)展的體系，對教師增強培訓力度，如園本培訓、園本教研、職業(yè)階梯、學習資源保障等，通過以人為本的培養(yǎng)體系建設，有計劃、有目的地提升教師的專業(yè)素養(yǎng)。與此同時，現(xiàn)代網(wǎng)絡技術飛速發(fā)展，幼兒園也要將網(wǎng)絡技術引進園，利用網(wǎng)路技術增加對教師的培訓力度，營造與時俱進、學習型的教師隊伍。在全力提升教師各方面素質的情況下，教師耳濡目染，不斷深入研究，其自身的教育思想觀念也在悄然形成。

（三）鼓勵終身學習，提升師資力量

我國2011年頒布的《教師教育課程標準（試行）》指出“教師是終身學習者。教師專業(yè)發(fā)展是一個不斷完善的過程，需要教師進行終身的專業(yè)學習”?！队變簣@教師專業(yè)標準（試行）》也向幼兒園教師提出“終身學習”的理念。經(jīng)過多年的教學實踐，多數(shù)教師在工作中都已經(jīng)掌握一定的教育技巧并不斷琢磨，形成了一定的反思能力。我們的幼兒教育事業(yè)要想不斷壯大和發(fā)展，還需要教師不懈努力和不斷提升。當前一些年輕的幼兒教師不愿從事深層次的研究，學習意志力不頑強，缺乏終身學習與持續(xù)發(fā)展的意識和能力，這是與社會發(fā)展步伐相悖的。當下，我國正在努力構建學習型社會，作為從事傳授知識的主要群體，教師更應從自身做起，更正自己的學習態(tài)度，深入領悟教師專業(yè)素養(yǎng)的核心內容，充盈知識結構和專業(yè)能力;更要剖析自我，發(fā)展自我，站在長遠的自我發(fā)展角度分析自身專業(yè)發(fā)展目標、發(fā)展重點和發(fā)展方向，反思與實踐并行，努力成為終身學習者。

總之，當前我國部分地區(qū)學前教育在師資隊伍、教師素質、教師性別、教師專業(yè)、從業(yè)年齡和主題研究等方面存在一定的不均衡性。作為學前教育工作者，要認清當前的教育形勢，只有不斷思考、不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，并在問題中不斷提升和改善自己，才能從根本上適應當前的社會和兒童發(fā)展需求，并最終促進兒童健康成長，形成“以人為本”的教育思想。

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編輯 武生智