中國(guó)傳統(tǒng)文化中社會(huì)治理思想的梳理與啟示

高斌

[摘 要]中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)數(shù)千年的發(fā)展歷程積累了豐富的文明成果，蘊(yùn)涵著豐富的社會(huì)治理意蘊(yùn)。中國(guó)特色社會(huì)治理體系的構(gòu)建不僅需要科學(xué)的理論指導(dǎo)，還需要對(duì)傳統(tǒng)文化中社會(huì)治理智慧的繼承和創(chuàng)新。從社會(huì)治理邏輯起點(diǎn)上看，儒家相信人性本善的性善論，法家提出性惡論、道家主張“惟道是從，道法自然”。從社會(huì)治理的目標(biāo)上來(lái)看，儒家主張重構(gòu)社會(huì)秩序，實(shí)現(xiàn)“大同”世界，法家提倡統(tǒng)一天下，富國(guó)強(qiáng)兵，道家是為實(shí)現(xiàn)“小國(guó)寡民”。從社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)路徑上看，儒家提出“為國(guó)以禮，德主刑輔”，法家提出“以法治國(guó)”，道家則是“無(wú)為而治”。梳理傳統(tǒng)文化中社會(huì)治理思想，啟示我們堅(jiān)持以人民為中心，構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)系，加強(qiáng)多元化的社會(huì)治理，堅(jiān)持德法共治，法與時(shí)移，全面深化改革，加強(qiáng)普法，嚴(yán)格執(zhí)法，清除“官本位”思維，營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“天人合一”綠色發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]傳統(tǒng)文化;社會(huì)治理;德治;法治、無(wú)為而治

[中圖分類(lèi)號(hào)]G01;C4 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A [文章編號(hào)]1000-8284（2019）03-0065-05

40年的改革開(kāi)放讓中國(guó)取得舉世矚目成就。人民生活水平大幅度提高，但也帶來(lái)了“成長(zhǎng)的煩惱”。中國(guó)的社會(huì)治理明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這要求我國(guó)的社會(huì)治理體系必須同步更新。任何制度的建構(gòu)都離不開(kāi)一個(gè)民族或國(guó)家長(zhǎng)期形成的民族文化或社會(huì)心理特征，社會(huì)治理也無(wú)法超越中國(guó)人特有的文化習(xí)慣。2014年10月13日，在中央政治局的十八次集體學(xué)習(xí)會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中，中華民族創(chuàng)造了獨(dú)樹(shù)一幟的燦爛文化，積累了豐富的治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)。要治理好今天的中國(guó)，需要對(duì)我國(guó)歷史和傳統(tǒng)文化有深入了解，也需要對(duì)我國(guó)古代治國(guó)理政的探索和智慧進(jìn)行積極總結(jié)，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有益借鑒[1]。中國(guó)特色社會(huì)治理體系的構(gòu)建不僅需要科學(xué)的理論指導(dǎo)，還需要對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化中社會(huì)治理智慧的繼承和創(chuàng)新。中國(guó)傳統(tǒng)文化博大精深是中華民族智慧的結(jié)晶，支撐著中華民族生生不息、薪火相傳，其智慧光芒穿透歷史，思想價(jià)值歷久彌新。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)數(shù)千年的發(fā)展歷程，積累了豐富的文明成果，蘊(yùn)涵著豐富的社會(huì)治理意蘊(yùn)，對(duì)我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)治理仍有啟示意義。

一、中國(guó)傳統(tǒng)中社會(huì)治理思想的主要內(nèi)容

中國(guó)傳統(tǒng)中社會(huì)治理思想博大精深，儒家、道家、法家等各家學(xué)派都對(duì)社會(huì)治理有過(guò)系統(tǒng)的論述，并形成了儒法合一為主要特征、德治與法治相結(jié)合、具有簡(jiǎn)約主義特征的社會(huì)治理實(shí)踐[2]。

（一）儒家社會(huì)治理思想

儒家社會(huì)治理思想包含著豐富應(yīng)對(duì)社會(huì)紛爭(zhēng)和治理的策略，構(gòu)建了中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)治理思想的主體框架。在強(qiáng)調(diào)德治主體地位的同時(shí)，主張輔之禮治、刑治等多元治理方式，凸顯德治為主，刑禮為輔的社會(huì)治理思想。儒家認(rèn)為人治、法治、德治、禮治都擁有各自的適用范圍，能夠達(dá)到不同的治理效果，追求通過(guò)德治進(jìn)而達(dá)到自治的社會(huì)治理終極價(jià)值追求。儒家多元治理思想對(duì)于中國(guó)社會(huì)治理形態(tài)的形成發(fā)揮了非常重要的作用。具體思想包括：

1.儒家社會(huì)治理思想的邏輯起點(diǎn)——性善論。儒家社會(huì)治理思想中個(gè)人是置于社會(huì)之上的，認(rèn)為社會(huì)秩序的好壞取決于社會(huì)成員的德行。孟子提出性善論，天賦于每個(gè)人以“四心”“四端”：即“惻隱之心，人皆有之;善惡之心，人皆有之;辭讓之心，人皆有之;是非之心，人皆有之”?！皭烹[之心，仁之端也;善惡之心，義之端也;辭讓之心，禮之端也;是非之心，智之端也”。認(rèn)為人通過(guò)習(xí)善可以達(dá)到善行，“人皆可為堯舜”。儒家社會(huì)治理追求良好的社會(huì)秩序，認(rèn)為良好的社會(huì)秩序應(yīng)該由賢明君主和良善的文官系統(tǒng)實(shí)行對(duì)社會(huì)自上而下的控制。首先，統(tǒng)治者要修身立德，追求內(nèi)圣外王的境界，孔子強(qiáng)調(diào)“政者，正也。子帥以正，孰敢不正”，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)之治。其次，每個(gè)人都應(yīng)該把仁作為最高的信念，“志士仁人”，時(shí)時(shí)刻刻約束自己的行為，努力做到無(wú)時(shí)無(wú)刻不仁，即“無(wú)終食之間違仁”，努力達(dá)到圣賢的境界，追求在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中建立大一統(tǒng)的內(nèi)圣外王，和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序。

2.儒家社會(huì)治理思想的目標(biāo)——重構(gòu)社會(huì)秩序，實(shí)現(xiàn)“大同”世界。春秋戰(zhàn)國(guó)“禮崩樂(lè)壞”，西周以來(lái)的政治秩序受到嚴(yán)重破壞，社會(huì)動(dòng)亂，百姓苦不堪言，面對(duì)這些現(xiàn)實(shí)，儒家認(rèn)為社會(huì)治理的目標(biāo)應(yīng)該是讓百姓安居樂(lè)業(yè)的 “大同”世界?！按笸笔澜缡侨寮覍?duì)理想社會(huì)的一種稱(chēng)謂。儒家關(guān)于大同理想社會(huì)的遠(yuǎn)景目標(biāo)在《禮記·禮運(yùn)》中有詳細(xì)的描述“大道之行也，天下為公。選賢與能，講信修睦。故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，狀有所用，幼有所長(zhǎng)，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)，男有分、女有歸。貨，惡其棄于地也，不必藏己;力，惡其不出于其身也，不必為己。是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而不閉。是為大同?！?孟子描繪的和諧社會(huì)狀態(tài)是“老吾老，以及人之老;幼吾幼，以及人之幼”。 其樂(lè)融融、各得其所，表達(dá)了天下大同的美好構(gòu)想。

3.儒家社會(huì)治理思想的實(shí)現(xiàn)路徑——“為國(guó)以禮，德主刑輔”?？鬃诱J(rèn)為禮是人們必須遵守的行為規(guī)范，遵守禮的規(guī)范應(yīng)該是每一個(gè)人的道德自覺(jué)，“非禮勿視，非禮勿聽(tīng)，非禮勿言，非禮勿動(dòng)?！保ā墩撜Z(yǔ)·顏淵》）禮還是約束人與人之間的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)治理的內(nèi)在準(zhǔn)則，“為政先禮，禮，其政之本歟”（《禮記·哀公問(wèn)》）儒家非常重視禮治在社會(huì)治理中的重要地位，“上好禮，則民莫敢不敬，上好禮，則民易使也”。通過(guò)“禮”修身養(yǎng)性，涵養(yǎng)道德、克制己欲，已達(dá)到克己復(fù)禮、天下歸仁的治理狀態(tài)。同時(shí)孔子主張德治，認(rèn)為德治是社會(huì)治理核心?！盀檎缘?，譬如北辰，居其所而眾星共之?！保ā墩撜Z(yǔ)·為政》）儒家社會(huì)治理思想的核心是希望執(zhí)政者主要依靠道德的力量對(duì)廣大民眾進(jìn)行教化，使倫理道德觀念深入人心，成為所有人的自覺(jué)、自律的準(zhǔn)則。同時(shí)孔子也不否定刑政之治對(duì)于社會(huì)治理的有效性，提出德主刑輔的治理思想?！墩撜Z(yǔ)·為政》中明確指出：“道之以政，齊之以刑，民免而無(wú)恥;道之以德，齊之以禮，有恥且格?！笨鬃诱J(rèn)為德治與法治皆不可偏廢，主張以德為主、以法為輔的治理思想。

（二）法家的社會(huì)治理思想

法家反對(duì)儒家德治教化的“人治”主張，法家認(rèn)為治理國(guó)家應(yīng)該注重法制建設(shè)，法家思想的核心是“以法治國(guó)”。其社會(huì)治理核心思想是任何時(shí)候任何事都必須嚴(yán)格遵守既定的法令制度，而不依賴管理者的個(gè)人偏好或主管臆斷。具體思想包括：

1.法家社會(huì)治理思想的邏輯起點(diǎn)——性惡論。法家反對(duì)德治、倡導(dǎo)刑法。法家是基于趨利避害是人類(lèi)固有本質(zhì)的理論假設(shè)，法家認(rèn)為人性本惡，社會(huì)秩序的混亂是由于人性中的惡的膨脹和外化的結(jié)果[3]?！豆茏印そ亍匪裕骸胺蚍踩酥?，見(jiàn)利莫能勿就，見(jiàn)害莫能勿避”。好利之性的結(jié)果就是“爭(zhēng)奪生而辭讓亡”，趨害的結(jié)果就是“殘賊生而忠信亡”[4]。所以法家主張通過(guò)法制來(lái)進(jìn)行社會(huì)秩序的重構(gòu)和保持社會(huì)的穩(wěn)定，通過(guò)賞罰使人服從王法，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)。商鞅認(rèn)為，出于對(duì)生存需求每個(gè)人都會(huì)在利弊之間做出趨利避害的選擇，《商君書(shū)·算池》指出：“民之性，饑而求食，勞而求佚，苦而索樂(lè)，辱責(zé)求榮，此民之情?！?/p>

2.法家社會(huì)治理思想的目標(biāo)——富國(guó)強(qiáng)兵，統(tǒng)一天下。在中國(guó)，國(guó)家富強(qiáng)與否，直接關(guān)系到民族的生死存亡。如何實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)，如何處理國(guó)家富強(qiáng)與改善民生之間的關(guān)系，是每個(gè)時(shí)代必須面對(duì)的問(wèn)題。在法家看來(lái)，富強(qiáng)是國(guó)家治理的第一要?jiǎng)?wù)。法家是中國(guó)歷史上最早提出富國(guó)強(qiáng)兵的思想流派，提出變法改革，富國(guó)強(qiáng)兵和統(tǒng)一天下的理想抱負(fù)。法家首先意識(shí)到富強(qiáng)對(duì)于一個(gè)國(guó)家的重要性，把富國(guó)強(qiáng)兵作為治理的終極目標(biāo)[5]。法家認(rèn)為一個(gè)貧弱的國(guó)家無(wú)論其擁有多少土地和人民都是沒(méi)有意義的，《管子·治國(guó)》指出，“今世主有地方數(shù)千里食不足以待役實(shí)倉(cāng)，而兵為鄰敵，臣故為世主患之。夫地大而不墾者與無(wú)地同;民眾而不用者與無(wú)民同?！薄渡叹龝?shū)·算地 》提出，富國(guó)強(qiáng)兵之所以重要就是因?yàn)樗P(guān)系到當(dāng)時(shí)每一個(gè)國(guó)家的存亡，國(guó)家富強(qiáng)便可以在兼并戰(zhàn)爭(zhēng)中獲得勝利，而在兼并戰(zhàn)爭(zhēng)中獲勝的結(jié)果便是國(guó)家控制區(qū)域的擴(kuò)大，這是戰(zhàn)國(guó)時(shí)期列國(guó)統(tǒng)治者孜孜以求的，同時(shí)也是法家一度在列國(guó)深受歡迎的重要原因?！豆茏印つ撩瘛分赋?，“凡有地牧民者，務(wù)在四時(shí)，在倉(cāng)廩，國(guó)多財(cái)則遠(yuǎn)者來(lái)，地辟舉則民留處”。

3.法家社會(huì)治理思想的實(shí)現(xiàn)路徑——以法治國(guó)。法家提出社會(huì)治理的關(guān)鍵是協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，穩(wěn)定社會(huì)秩序。提出思想和行為控制的主張，主張通過(guò)嚴(yán)厲的刑罰，遏制各種社會(huì)越軌行為，倡導(dǎo)“刑無(wú)等級(jí)、法不阿貴、一斷于法”，強(qiáng)調(diào)法治的優(yōu)越性。 法家認(rèn)為法治具有廣泛的約束性，比德治和禮治更能保持社會(huì)穩(wěn)定、更具社會(huì)整合力。法家主張法令一旦頒布生效，就應(yīng)當(dāng)作為規(guī)范社會(huì)行為的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，必須做到“官不私親，法不遺愛(ài)”，任何人都必須嚴(yán)格遵守。法家認(rèn)為，治理國(guó)家除了采用高壓手段，還要注重發(fā)揮利益的約束作用，要加大懲罰的力度，以達(dá)到“以刑去刑，以殺止殺”的目的。主張積極改革法制，反對(duì)因循守舊，認(rèn)為法律制度建設(shè)要與歷史發(fā)展的步伐同步，商鞅提出：“不法古，不循今”的主張，韓非也認(rèn)為“時(shí)移而治不易者亂”，凸顯法制建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)。

（三）道家的社會(huì)治理思想

道家的社會(huì)認(rèn)知與思維方式明顯不同于儒家和法家，道家把道作為價(jià)值判斷的標(biāo)準(zhǔn)和宇宙萬(wàn)物的本原，在政治上主張無(wú)為而治，通過(guò)無(wú)為達(dá)到無(wú)所不為的境界。具體思想包括：

1.道家社會(huì)治理思想的邏輯起點(diǎn)——“惟道是從，道法自然”。老子認(rèn)為道是天地萬(wàn)物產(chǎn)生、發(fā)展的本根、過(guò)程和規(guī)律，普遍作用于宇宙萬(wàn)物，也是一切社會(huì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守的準(zhǔn)則。“道生一，一生二，二生三，三生萬(wàn)物”。老子提出，包括人類(lèi)社會(huì)政治治理在內(nèi)的一切人事活動(dòng)當(dāng)“惟道是從”，就是要求任何事物都應(yīng)順其自身的情狀而生長(zhǎng)發(fā)育，而不可有外在人力干預(yù)。而道“周行而不殆，混而為一，衣養(yǎng)萬(wàn)物而不為主”，如何做到“惟道是從”，如何實(shí)現(xiàn)遵從社會(huì)政治自身的準(zhǔn)則而治國(guó)理政，老子給出的邏輯起點(diǎn)是“道法自然”。

2.道家社會(huì)治理思想的實(shí)現(xiàn)路徑——“無(wú)為而治”。道家最核心的社會(huì)治理主張是“無(wú)為而治”，“無(wú)為”不是沒(méi)有行為活動(dòng)，不是懶政墮政，而是在知民意前提下，順民心，讓社會(huì)自然發(fā)展。老子認(rèn)為“人法地、地法天、天法道、道法自然”，從而說(shuō)明自然道是社會(huì)治理的最高價(jià)值追求，就是社會(huì)治理要順應(yīng)自然規(guī)律，反對(duì)人的欲望和俗世權(quán)謀，不能人為干涉，主張“圣人處無(wú)為之事，行不言之教”。治國(guó)理政要尊重客觀規(guī)律。強(qiáng)調(diào)自然規(guī)律的自我運(yùn)行，社會(huì)的自我發(fā)展?！独献印犯鼘ⅰ鞍傩战砸詾樗麄儽緛?lái)就如此，從不輕易地頒布政令，順其自然，不作非分之求，遵循萬(wàn)物的自然本性而不妄加干預(yù)，不知有什么人治理”作為治理的最高境界。在社會(huì)治理方式上，主張拋棄以往一切人類(lèi)社會(huì)積累和傳承下來(lái)的社會(huì)治理方式，重新回到原始的自然狀態(tài)。老子認(rèn)為“圣人無(wú)常心，以百姓心為心”，主張無(wú)論是治理社會(huì)還是治理國(guó)家關(guān)鍵在于穩(wěn)固政權(quán)需要，以老百姓的需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

3.道家社會(huì)治理思想的目標(biāo)——“小國(guó)寡民”。老子對(duì)理想中社會(huì)的描述為“小國(guó)寡民，使民有什伯之器而不用，使民重死而不遠(yuǎn)徙，雖有舟車(chē)，無(wú)所乘之，雖有甲兵，無(wú)所陳之，使人復(fù)結(jié)繩而用之。甘其食，美其服，安其居，樂(lè)其俗，鄰國(guó)相望，雞犬之聲相聞，民至老死不相往來(lái)”《老子第80章》。老子所設(shè)想的理想社會(huì)，國(guó)家規(guī)模十分狹小，人們的生活狀態(tài)及其原始，人們沒(méi)有知識(shí)，沒(méi)有欲望，對(duì)原始質(zhì)樸的生活十分滿足，人與人之間沒(méi)有任何交往，過(guò)著十分封閉的生活。

二、中國(guó)傳統(tǒng)文化中社會(huì)治理思想的現(xiàn)實(shí)啟示

中國(guó)傳統(tǒng)文化中社會(huì)治理思想在調(diào)整社會(huì)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)秩序中發(fā)揮過(guò)重大作用。批判的吸收中國(guó)傳統(tǒng)文化中社會(huì)治理思想精華，為探索中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和營(yíng)造共建共治共享的社會(huì)治理新格局，提供了強(qiáng)有力的精神指引與價(jià)值支撐。

（一）儒家社會(huì)治理思想的啟示

中國(guó)傳統(tǒng)文化中儒家社會(huì)治理思想主張民為邦本，為政以德、政得其民、禮法合治、德主刑輔、治國(guó)先治吏、正己修身、居安思危等等。儒家社會(huì)治理思想對(duì)于中國(guó)國(guó)民性和社會(huì)治理體系的形成，發(fā)揮過(guò)重要的作用，直至今天仍有很多值得借鑒的地方[6]。

1.堅(jiān)持以人民為中心，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)關(guān)系。儒家社會(huì)治理思想繼承了殷周時(shí)“民為邦本”的思想，提出“民之所欲，天必從之”。社會(huì)治理的最終目標(biāo)必然圍繞著為了人民，服務(wù)人民、發(fā)展人民這個(gè)核心。首先，堅(jiān)持以人民為中心就是把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。習(xí)近平指出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們奮斗的目標(biāo)”。其次，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧要依靠人民。人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄、社會(huì)治理的力量來(lái)源于廣大民眾，依靠群眾能克服一切困難，離開(kāi)民眾則一事無(wú)成。習(xí)近平指出：“一切治理活動(dòng)，都要尊重人民的主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師”。發(fā)揮人民群眾在社會(huì)治理中的主體地位和作用。保證人民群眾的基本權(quán)益，民心穩(wěn)，則社會(huì)穩(wěn)、政權(quán)固。社會(huì)治理要以人民滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“檢驗(yàn)我們工作的成效，最終要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障”。 社會(huì)治理就是要隨時(shí)傾聽(tīng)人民呼聲，回應(yīng)人民期待。

2.加強(qiáng)多元化的社會(huì)治理，堅(jiān)持德法共治?！暗乐哉R之以刑，民免而無(wú)恥，道之以德，齊之以禮，有恥且格?！笔紫龋寮疑鐣?huì)治理思想強(qiáng)調(diào)多元化的社會(huì)治理。注重德治、法治、禮治、仁治的綜合運(yùn)用。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題更加突出，更需要多元交互共治。十九大報(bào)告中提出，改進(jìn)社會(huì)治理方式堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方共同參與社會(huì)治理等思想充分體現(xiàn)了多方參與、共同治理的理念。其次，堅(jiān)持德法并治。道德與法律有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。道德是法律的基礎(chǔ)，法律是道德的補(bǔ)充和保障。法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律，道德是人的行為價(jià)值取向，法律是人的行為底線，兩者相得益彰，相互補(bǔ)充，法治與德治作為兩種不同社會(huì)治理方式，各有其特點(diǎn)，法治作為剛性的社會(huì)治理手段，主要靠強(qiáng)制的手段和方式規(guī)范人的行為底線，德治是一種柔性的社會(huì)治理手段，主要靠道德榜樣感染、社會(huì)成員內(nèi)心信念來(lái)維系社會(huì)倫理道德規(guī)范，法安天下，德潤(rùn)人心。法治與德治共同維護(hù)社會(huì)的秩序，推動(dòng)文明的進(jìn)步。所以社會(huì)治理要一手抓法治、一手抓德治，即重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成，法治和德治相得益彰。

（二）法家社會(huì)治理思想的啟示

1.法與時(shí)移，全面深化改革。法家秉承進(jìn)化的歷史觀，用發(fā)展的眼光看待問(wèn)題，認(rèn)為歷史是不斷發(fā)展變化的，治理方法也要隨之變化，“世異則事異，事異則備變”[7]?！俄n非子·五蠹》提出，“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功”。強(qiáng)調(diào)治理國(guó)家沒(méi)有永恒不變的方法，法治是唯一的途徑，法律制度要隨著時(shí)代的變化而變化才能治理好國(guó)家。社會(huì)治理也要隨著歷史同步發(fā)展，才能取得長(zhǎng)治久安的效果。目前，我國(guó)的改革已經(jīng)步入深水區(qū)，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)諸多領(lǐng)域的變革，全面深化改革的過(guò)程是一個(gè)社會(huì)資源重組和利益再分配的過(guò)程，需要改革甚至廢除一些原有的制度，必然會(huì)觸及既得利益集團(tuán)的利益，需要堅(jiān)定改革的信心來(lái)面對(duì)各種阻力和障礙，法家不畏強(qiáng)權(quán)堅(jiān)持變法的態(tài)度和信念能夠?yàn)槿嫔罨母锾峁﹦?dòng)力支持，是全面深化改革目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要保障。

2.加強(qiáng)普法，嚴(yán)格執(zhí)法。 法家為了實(shí)行法治，保障法治的實(shí)施，要求頒布法律，將法律公開(kāi)，宣傳法治，讓人人學(xué)法守法，“布之與眾”。韓非子提出：“言行不軌于法令者必禁”。商鞅為了把人民的思想統(tǒng)一到法律上，要求一切不合秦法的規(guī)章制度、觀念都要取締。在普法途徑上，法家的做法是“圣人必為法令置官也，置吏也，為天下師”，“吏民欲知法令者，皆問(wèn)法官”。法家主張宣傳法律，普法教育要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的官員，以確保對(duì)法律準(zhǔn)確無(wú)誤的解釋?zhuān)鰪?qiáng)普法隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)性?！俄n非子·飾邪》提出，“明法者強(qiáng)，慢法者弱”。主張?jiān)谕菩蟹ㄖ蔚倪^(guò)程中，要樹(shù)立和維護(hù)法律的權(quán)威，強(qiáng)調(diào)君主要以身作則，帶頭守法，要求“治國(guó)者必先受治于法”。中國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，不能有法外之民，當(dāng)前我國(guó)在嚴(yán)格執(zhí)法方面，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事，維護(hù)憲法和法律權(quán)威起著不可忽視的作用，應(yīng)該起到示范作用。

（三）道家社會(huì)治理思想的啟示

1.清除“官本位”思維，營(yíng)造良好的政治生態(tài)。老子提出“圣人無(wú)常心，以百姓心為心”，意為執(zhí)政者只有不存私心，不謀私利，不亂為、妄為，自覺(jué)“去甚、去奢、去泰”才能體察民心、傾聽(tīng)民聲、順應(yīng)民意，才能做到“以百姓心為心”。中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，就是對(duì)“以百姓心為心”最好的詮釋[8]。改革開(kāi)放40年，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，物質(zhì)財(cái)富急速增長(zhǎng)，人們的物質(zhì)欲望也巨大膨脹，受此影響，部分領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)人員貪污腐敗，嚴(yán)重影響了干群關(guān)系，破壞了政治生態(tài)。黨的十八大以來(lái)，中央?yún)栃邪隧?xiàng)規(guī)定到反四風(fēng)不松勁，從“打虎”、“獵狐”、“拍蠅”，從完善黨內(nèi)法規(guī)到落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，都是對(duì)“百姓心為心”的傳承和踐行。首先，清除“官本位”思維。要從思想上做起，轉(zhuǎn)變舊式觀念，摒棄“高高在上”思想。要樹(shù)立公仆意識(shí)，正確定位、降低姿態(tài)，“想群眾之所想，急群眾之所急”，應(yīng)當(dāng)“始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)”。真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。其次，建立全方位的監(jiān)督系統(tǒng)。要做到權(quán)力行使到哪，監(jiān)督就跟蹤到哪里，做到防微杜漸。最后，營(yíng)造良好的政治生態(tài)。政治生態(tài)是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合反映。營(yíng)造良好的政治生態(tài)必須嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，以黨風(fēng)帶政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。

2.“天人合一”，綠色發(fā)展。人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步除了依賴于社會(huì)關(guān)系的不斷完善與調(diào)整，還必須處理好人與自然的關(guān)系[9]。老子提出“道法自然”的哲學(xué)命題，強(qiáng)調(diào)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念。以此統(tǒng)攝天、地、人乃至整個(gè)宇宙的運(yùn)行規(guī)律。莊子最先闡述了“天人合一”的理念，奠定了中國(guó)人最基本的思維傳統(tǒng)?！叭f(wàn)物并育而不相害，道并行而不?！边@集中反映了中國(guó)人處理人與自然協(xié)調(diào)相生關(guān)系，蘊(yùn)含著中國(guó)傳統(tǒng)文化中的生態(tài)智慧，為中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力指導(dǎo)。黨的十九大報(bào)告指出，堅(jiān)持人與自然和諧共生，生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。首先，推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國(guó)。樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，解決環(huán)境問(wèn)題?！凹涌旖⒕G色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系?！睒?gòu)建以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。其次，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先和自然恢復(fù)為主，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性，努力構(gòu)建健康安全友好的自然生態(tài)格局[10]。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平.解決中國(guó)的問(wèn)題只能在中國(guó)大地上探尋適合自己的道路和辦法[J].中國(guó)黨政干部論壇，2014-11-6.

[2]魏禮群.習(xí)近平社會(huì)治理思想研究[J].中國(guó)高校社會(huì)科學(xué)，2018，（4）：28-30.

[3]錢(qián)大軍.中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的法家傳統(tǒng)及其價(jià)值[J].河南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2018，（6）：36-38.

[4]荀況.荀子校譯[M].上海：上海古籍出版社，2005：934.

[5]孫曉春.先秦法家富強(qiáng)觀念的現(xiàn)代反思[J].政治學(xué)研究，2014，（5）：54-58.

[6]張林江.傳統(tǒng)中國(guó)的社會(huì)治理智慧[J].中國(guó)黨政干部論壇，2014，（12）：31-35.

[7]趙丹丹.先秦法家“法治”思想及其當(dāng)代價(jià)值研究[D].曲阜師范大學(xué)，2013，（3）：45-50.

[8]鄔秀珍.道家治國(guó)思想及其當(dāng)代價(jià)值研究[D].湘潭大學(xué)，2016，（6）：98-100.

[9]吳志成，吳宇.人類(lèi)命運(yùn)共同體思想論析[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治，2018，（3）：76.

[10]習(xí)近平：決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利—在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)人民代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2017：2-8.

〔責(zé)任編輯：劉 陽(yáng)〕