解放思想 破除壁壘 推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

鄭國志

貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，紀檢監(jiān)察機關要破除思維定勢，以新思想定向領航，以新要求對標找差，以新使命尋策問道，以思想大解放引領紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

打破思想藩籬，擺脫封閉觀念，在解放思想的實踐中汲取動能。改革開放40年的偉大實踐證明，解放思想是制度大創(chuàng)新、力量大凝聚、發(fā)展大變革的一大法寶。習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，直擊東北經(jīng)濟徘徊發(fā)展“三偏問題”“四個短板”的痛點和癥結。在新一輪解放思想中，紀檢監(jiān)察機關要充分運用“三長三短”辯證方法，把脈會診觀念落后的“藩籬”，對癥下藥破除思想僵化的壁壘，著力解決工作中存在的“五個缺失”問題：一是缺失“精準”。破除學習不深不透、工作淺嘗輒止、調(diào)研走馬觀花、監(jiān)督浮光掠影、執(zhí)紀不嚴不實、辦案標準不高、問責大而化之等思想障礙。二是缺失“擔當”。消除怕得罪領導、怕影響人際關系、怕丟“選票”等陳腐觀念。三是缺失“重點”。摒棄監(jiān)察體制改革后，紀法銜接中，有的紀檢監(jiān)察干部新辦法不會用、老辦法不管用的思想桎梏。四是缺失“創(chuàng)新”。擺脫服務意識、大局意識和中心意識不強，就業(yè)務抓業(yè)務、就監(jiān)督抓監(jiān)督、就辦案抓辦案的傳統(tǒng)思維模式。五是缺失“監(jiān)督”。改變一些紀檢監(jiān)察干部習慣監(jiān)督別人，不愿意接受監(jiān)督的特權思想。從解放思想中，轉(zhuǎn)觀念、激活力、增動能，保障轉(zhuǎn)型發(fā)展、振興發(fā)展、全方位發(fā)展的內(nèi)生動力。

堅持問題導向，補齊工作短板，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。對照習近平總書記對東北振興和黑龍江的殷切期望，紀檢監(jiān)察機關要在深刻把握新時代東北振興的歷史機遇、戰(zhàn)略考量、瓶頸制約、任務路徑的前提下，深入查擺影響制約紀檢監(jiān)察工作的薄弱環(huán)節(jié)和思想壁壘，堅決補齊“六個短板”：一是補齊“思想不活”短板。要丟掉因循守舊、固步自封的思想意識。切實提高政治站位，深查細照“思想守舊不會擔當、精神懈怠不愿擔當、瞻前顧后不敢擔當”等問題，加強系統(tǒng)化思維，著力破除紀檢監(jiān)察工作與新時代要求、高質(zhì)量發(fā)展不相適應的思想觀念和思維定勢，牢固樹立“四個意識”，把堅定“兩個維護”落實到強化監(jiān)督、執(zhí)紀審查、調(diào)查處置、政治巡察、追責問責的全過程，激發(fā)推動振興發(fā)展的內(nèi)生動力。二是補齊“作風不硬”短板。要丟掉心浮氣躁、眼高手低的不實作風。牢固樹立嚴、細、實的執(zhí)行理念，注重培養(yǎng)好專業(yè)作風、專業(yè)精神和職業(yè)操守，從理想信念、遵守紀律、擔當作為、工作效率、廉潔自律等方面嚴格規(guī)范行為，嚴明政治紀律和規(guī)矩，改進工作作風和工作方式，完善督辦問責機制，加強對內(nèi)設部門、下屬機構和派駐機構的監(jiān)督檢查，對工作不落實的，嚴格追究責任，用新理念促新常態(tài)，以好作風促新作為。三是補齊“服務不優(yōu)”短板。要丟掉角色錯位、安于現(xiàn)狀的保守觀念。從深入學習習近平總書記重要講話提振東北振興精氣神、學習黨紀法規(guī)和鉆研紀檢監(jiān)察業(yè)務做起，緊緊圍繞機關作風整頓、優(yōu)化營商環(huán)境和各類專項整治，著力發(fā)現(xiàn)和查處落實中央和省委、市委決策部署中的形式主義、官僚主義等行為，以及不擔當、不作為、慢作為、亂作為等突出問題，不斷提升轉(zhuǎn)型發(fā)展競爭力。四是補齊“監(jiān)督不實”短板。要丟掉流于形式、執(zhí)行不力的形式主義。紀檢監(jiān)察機關要切實履行監(jiān)督這個第一職責、主要職責，把監(jiān)督挺在前面，用好問責利器，以問責促盡責，夯實管黨治黨責任，推動紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四個全覆蓋”。將內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有機結合，實現(xiàn)常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督，保障全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大決策部署落到實處、取得實效。五是補齊“懲處不嚴”短板。要丟掉怕得罪人，當和事佬、和稀泥的中庸之道。深化監(jiān)察體制改革，建立健全案件查辦工作協(xié)作配合機制，探索紀法銜接貫通機制，完善審查調(diào)查機制，建立問題線索協(xié)查督辦機制，強化精準研判、快速流轉(zhuǎn)的問題線索處置措施，對重點線索跟蹤督辦。緊盯扶貧、民生、工程建設、小煤礦“淘化”等領域和涉黑“保護傘”等問題，持續(xù)專項治理，凈化政治生態(tài)。六是補齊“治本不力”短板。要丟掉責任虛化、弱化和泛化的衙門習氣。嚴格落實《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》，加強監(jiān)督檢查、問題線索處置、業(yè)務聯(lián)系指導，建立“兩個責任”監(jiān)管平臺，傳導壓力，壓實責任，標本兼治。在監(jiān)督執(zhí)紀和審查調(diào)查中，注重分析不同崗位、領域違紀違法的特點規(guī)律，找準不正之風和腐敗問題的根源，堵塞漏洞，建章立制。

提升能力素質(zhì)，破除本領恐慌，為振興發(fā)展提供堅強紀律保障。當前，一些紀檢監(jiān)察干部“水土不服”，面對新形勢、新任務、新情況、新問題，思路不清、方向不明，焦慮迷茫、無從下手，陷入了“知識恐慌”“能力恐慌”。解放思想，就要“多點發(fā)力”，破“恐”提“能”。一是在解放思想的出發(fā)點上，跳出思維牢籠。紀檢監(jiān)察干部做不得“老好人”、當不得“太平官”，要堅決摒棄怕得罪人、怕出問題的畏懼思想觀念，破除“看攤守業(yè)”“明哲保身”的求全心理，動真碰硬，紅臉亮劍。面對新情況、新問題，要有敢闖敢試、敢想敢干、敢為人先、敢于擔當?shù)挠職饽懧裕蚱脐愐?guī)陋習、條框約束，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。二是在解放思想的根本點上，樹立擔當品格。扭轉(zhuǎn)過去“以大案要案論英雄”的觀念，著力實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”，即：從“粗放型”向“規(guī)范化”轉(zhuǎn)變，從“盯違紀”向“紀法銜接”轉(zhuǎn)變，從“面面俱到”向“聚焦關鍵”轉(zhuǎn)變，從“治標”向“標本兼治”轉(zhuǎn)變，從“他律”向“自律”轉(zhuǎn)變。把握政策界限，寬嚴相濟、精準得當。既正風肅紀，更反腐懲惡；既要懲前毖后，更要治病救人。三是在解放思想的發(fā)力點上，提升能力素質(zhì)。圍繞“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”要求，加強紀檢監(jiān)察干部革命性鍛造，強化黨性修養(yǎng)、錘煉政治品格，打造一支讓黨放心、人民信賴的“紀律部隊”。開展能力素質(zhì)提升工程，提高執(zhí)紀執(zhí)法專業(yè)化能力。實行多崗位鍛煉，錘煉紀檢監(jiān)察干部能征善戰(zhàn)、文武雙全的綜合素質(zhì)。開展“打鐵必須自身硬”專項行動，推行紀檢監(jiān)察干部“八小時外”社會交往守則。探索紀檢監(jiān)察干部廉政約談辦法，健全監(jiān)督制約體系，規(guī)范執(zhí)紀執(zhí)法行為，嚴防“燈下黑”。

（作者系中共雙鴨山市委常委、市紀委書記，市監(jiān)委主任）