農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究

祝葉建

摘 要： 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的是農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，才能為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。為此，本文在全面了解農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展作用的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出了幾點(diǎn)措施，僅供參考。

關(guān)鍵詞： 生態(tài)環(huán)境;可持續(xù)發(fā)展;農(nóng)業(yè)發(fā)展

一、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的作用

1、維護(hù)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直走的是農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的道路，要發(fā)展工業(yè)就必須得到農(nóng)業(yè)的支持，少了農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)，工業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)久性也很難維系。所以在舉國(guó)上下都在關(guān)注三農(nóng)問(wèn)題的時(shí)候，一定要全力來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的改變和可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)?，F(xiàn)在大力提倡解決三農(nóng)問(wèn)題，而解決三農(nóng)問(wèn)題首先就要從農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)阿發(fā)展做起，以此來(lái)鞏固農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位。

2、促進(jìn)三農(nóng)問(wèn)題的解決

三農(nóng)問(wèn)題一直是制約我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，三農(nóng)問(wèn)題也直接影響著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以現(xiàn)在各級(jí)政府都在積極尋求解決三農(nóng)問(wèn)題的合理手段與方法。三農(nóng)問(wèn)題的核心是農(nóng)民增收，而要做到農(nóng)民增收，就必須從改善生態(tài)環(huán)境做起。只有生態(tài)環(huán)境好了，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高了，農(nóng)民增收才有希望。農(nóng)民增收后反過(guò)來(lái)加入到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善當(dāng)中，促進(jìn)生態(tài)友好的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，這樣形成一個(gè)良性循環(huán)，三農(nóng)問(wèn)題才能從根本上解決。所以說(shuō)生態(tài)保護(hù)的一個(gè)重要作用就是促進(jìn)三農(nóng)問(wèn)題的解決。

3、保障經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展

國(guó)民經(jīng)濟(jì)要走可持續(xù)發(fā)展道路的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)要走上可持續(xù)發(fā)展道路，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)關(guān)系著工業(yè)的可持續(xù)，也關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)。而要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)，就必須從生態(tài)環(huán)境入手。只有生態(tài)環(huán)境完成了可持續(xù)，農(nóng)業(yè)才能在可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，否則，一切都是徒勞。所以說(shuō)生態(tài)保護(hù)的作用就是保障經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀

1、農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重

目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境對(duì)于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展十分不利，一方面是因?yàn)樵谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用大量的化肥農(nóng)藥，而這些高強(qiáng)度的化學(xué)制劑由于殘留期比較長(zhǎng)，進(jìn)入土壤后導(dǎo)致土壤的化學(xué)元素平衡被打破，對(duì)土壤造成污染，使得土壤肥力下降。另一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)所形成的工業(yè)廢水、廢氣和廢物，嚴(yán)重影響了農(nóng)村環(huán)境，其中的工業(yè)廢水不僅影響飲用水的安全，而且造成農(nóng)業(yè)灌溉用水的污染，這些污染水灌溉，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量和質(zhì)量。

2、生態(tài)破壞嚴(yán)重

生態(tài)破壞的原因主要是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不合理和農(nóng)村生存的需求造成的。在我國(guó)的農(nóng)業(yè)生態(tài)問(wèn)題上，最嚴(yán)重的就是水土流失和土地荒漠化。在我國(guó)黃土高原和南方丘陵地區(qū)，由于當(dāng)?shù)鼐用癍h(huán)境意識(shí)薄弱，對(duì)林木資源的過(guò)渡砍伐，導(dǎo)致入地失去植被的保護(hù)，造成水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重。而在我國(guó)廣大北方，由于生存的需要，農(nóng)民開(kāi)荒種地，牧民過(guò)渡放牧等現(xiàn)象也是非常嚴(yán)重，這些現(xiàn)象導(dǎo)致的直接后果就是水分缺少的北方地區(qū)土地荒漠化嚴(yán)重，這給我國(guó)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

3、可持續(xù)發(fā)展性低

可持續(xù)發(fā)展性低主要是由于現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不規(guī)范和農(nóng)業(yè)資源利用的不合理，導(dǎo)致資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，更有甚者是有些地區(qū)已經(jīng)失去了可持續(xù)發(fā)展的可能，這就使得我國(guó)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)。工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染、再加上農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)性受到嚴(yán)重的威脅。也正是由于污染和破壞現(xiàn)象的嚴(yán)重，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用價(jià)值逐年走低。

三、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施

1、加強(qiáng)法律意識(shí)，依法保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境

要加快農(nóng)業(yè)法制建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，做到依法護(hù)農(nóng)，依法興農(nóng)，提高依法管理農(nóng)業(yè)環(huán)境的水平。一是加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)，各縣（市）、區(qū)要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，迅速改變目前農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員少、手段弱、設(shè)備不足、無(wú)經(jīng)費(fèi)難以開(kāi)展工作的狀況，依法認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)環(huán)境管理工作。二是提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。目前從事農(nóng)業(yè)環(huán)保工作的人員大部分來(lái)自非農(nóng)業(yè)環(huán)保專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和管理水平亟待提高，各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加大在崗人員培訓(xùn)，以適應(yīng)工作需要。三是要提高執(zhí)法的權(quán)威性。各級(jí)政府要全力支持農(nóng)業(yè)環(huán)保執(zhí)法，消除地方保護(hù)主義，真正做到有法必依，違法必究，依法查處破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境行為。四是抓緊制定和完善地方性法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法規(guī)宣傳，提高全民保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，做到知法、懂法，能運(yùn)用法律保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境，能自覺(jué)同破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)象做斗爭(zhēng)。

2、合理利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境

合理開(kāi)發(fā)和利用土地資源，實(shí)施保護(hù)基本農(nóng)田的政策。耕地是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，為扭轉(zhuǎn)耕地大幅度減少的趨勢(shì)，我國(guó)政府強(qiáng)化了土地資源管理，建立了以劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)為核心的耕地保護(hù)制度和耕地?fù)p失補(bǔ)償制度，對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)。廣大基層干部和群眾牢固樹(shù)立國(guó)土資源法制觀(guān)念，提高保護(hù)資源、合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源的自覺(jué)性，堅(jiān)持嚴(yán)守我國(guó)18億畝耕地紅線(xiàn)不放松。另外，開(kāi)展農(nóng)村能源建設(shè)也是一項(xiàng)重要內(nèi)容，我國(guó)農(nóng)村能源供應(yīng)主要以生物資源為主，部分地區(qū)能源短缺，中國(guó)各級(jí)政府組織開(kāi)展了農(nóng)村可再生能源綜合開(kāi)發(fā)和利用建設(shè)，特別是省柴灶、沼氣、太陽(yáng)能等技術(shù)的大量推廣利用，使農(nóng)村能源短缺矛盾得到緩解。此外，要推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，控制水環(huán)境污染，保護(hù)水資源;強(qiáng)化森林資源管理，植樹(shù)種草，綠化祖國(guó)。

3、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合不合理，直接決定資源是夠得到優(yōu)化配置。落后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，浪費(fèi)了大量資源，破壞了生態(tài)環(huán)境，產(chǎn)出效果也不理想。我國(guó)在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，需要建立在比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)之上，我國(guó)地大物博，但是區(qū)域差異明顯，各地資源分布不均。對(duì)于這樣的特殊情況，我們必須從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同區(qū)域的特性，進(jìn)行不同形式的農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，利用比較優(yōu)勢(shì)原理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)。我國(guó)沿海地區(qū)應(yīng)該適當(dāng)減少糧食種植，多種植其特色植物和農(nóng)作物，充分利用其有效資源，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置，從而實(shí)現(xiàn)利益最大化。而我國(guó)東北和內(nèi)陸地區(qū)可以發(fā)揮其地理優(yōu)勢(shì)，多種植糧食作物，一來(lái)足夠滿(mǎn)足全國(guó)糧食需求，二來(lái)實(shí)現(xiàn)資源有效利用，增長(zhǎng)農(nóng)民收入。

4、大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)

廣泛推廣科學(xué)技術(shù)與服務(wù)，利用科學(xué)技術(shù)建設(shè)和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，為保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境提過(guò)良好的保障，同時(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，增加農(nóng)民收入。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率還沒(méi)有達(dá)到世界平均水平，農(nóng)業(yè)成果的轉(zhuǎn)化率以及科技貢獻(xiàn)率明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，所以，我國(guó)在科技興農(nóng)方面，還需要加大投資的力度，不斷地進(jìn)行摸索和創(chuàng)新。

5、實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略

實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促使農(nóng)村過(guò)剩的人口向城市轉(zhuǎn)移，減緩農(nóng)村生態(tài)環(huán)境壓力，從而保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。由于我國(guó)城鄉(xiāng)人口不合理的現(xiàn)實(shí)情況，致使全國(guó)大部分人員滯留在農(nóng)村，從而導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境破壞嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境壓力過(guò)大。因此，解決農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化，對(duì)于保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，是有直接和高效的作用的。另外，我國(guó)也要保證人口的科學(xué)布局，不僅要保證農(nóng)村人民能夠轉(zhuǎn)移到生活條件好的城鎮(zhèn)，同時(shí)保證農(nóng)村人民能夠在城鎮(zhèn)生活下去，這就要政府在城鎮(zhèn)提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，穩(wěn)定房?jī)r(jià)，為轉(zhuǎn)移的人口提供免費(fèi)的技能培訓(xùn)，使其能夠適應(yīng)城鎮(zhèn)生活，并生存下去，實(shí)現(xiàn)人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，從而減緩農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的壓力，保護(hù)和重建生態(tài)環(huán)境。

6、加強(qiáng)宣傳教育，不斷提高人們的環(huán)境意識(shí)

生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的本質(zhì)是人對(duì)自然的不當(dāng)利用造成的，所以，解決環(huán)境問(wèn)題的一條主要途徑是加強(qiáng)宣傳教育?，F(xiàn)實(shí)生活中個(gè)人或單位環(huán)境違法行為十分普遍，存在著嚴(yán)重的有法不依或執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。這固然與我國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作起步較晚有關(guān)，但最根本的還是人們的環(huán)境意識(shí)淡薄，法制觀(guān)念不強(qiáng)。鑒于此，必須通過(guò)各種形式和手段，提高人們的認(rèn)識(shí)和覺(jué)悟，廣泛深入宣傳《環(huán)保法》、《土地法》、《森林法》等法律，提高全民族的環(huán)境意識(shí)，增強(qiáng)廣大群眾環(huán)境法制觀(guān)念。普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)，使公眾理解人與自然的關(guān)系，喚起人們的倫理覺(jué)悟，養(yǎng)成自覺(jué)保護(hù)環(huán)境的社會(huì)風(fēng)氣，形成負(fù)責(zé)任的行為。使公眾能把環(huán)保意識(shí)上升到民族意識(shí)、生存意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)的高度。特別是政府官員、環(huán)保干部，不僅要做學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí)、普及環(huán)保知識(shí)的帶頭人，而且要真抓實(shí)干，傾聽(tīng)群眾呼聲，采取切實(shí)有效的措施，把進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境（包括農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境）落實(shí)到各項(xiàng)具體的工作和行動(dòng)中去，不斷提高決策水平，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)在已經(jīng)成為了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，過(guò)去的工業(yè)發(fā)展以犧牲環(huán)境為代價(jià)，為了工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)等都作出讓步，而如今，工業(yè)對(duì)環(huán)境造成的污染成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大包袱，為了強(qiáng)化農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位，完成我國(guó)各個(gè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題變得十分的迫切。

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