新形勢(shì)背景下金融管理體制改革探討

高雅麗

摘要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)金融管理體制提出了更高的要求。金融管理作為評(píng)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的重要指標(biāo)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極其重要的推動(dòng)作用。金融管理的穩(wěn)定性、科學(xué)性直接關(guān)系著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?；诖?，本文首先研究了新形勢(shì)背景下金融管理體制改革的重要作用，然后分析了新形勢(shì)背景下金融管理體制改革面臨的問(wèn)題，最后根據(jù)實(shí)際情況提出了新形勢(shì)背景下金融管理體制改革的相關(guān)策略。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)下;金融管理體制;改革探討

國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平與國(guó)家金融效益以及發(fā)展有著密切的關(guān)系。國(guó)家金融管理不僅直接影響著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更是在一定程度上影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。我國(guó)在認(rèn)識(shí)到金融管理的重要作用之后，加大對(duì)地方政府金融管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，但由于歷史問(wèn)題，我國(guó)在金融管理體制的改革和創(chuàng)新道路上還有著許多的困難，這需要我們通過(guò)不斷的實(shí)踐和摸索才能構(gòu)建我國(guó)金融管理新體制?；诖耍覈?guó)應(yīng)加大對(duì)金融管理體制的改革和創(chuàng)新，構(gòu)建科學(xué)、完善的金融管理體制，打造金融管理新體系，以此推動(dòng)地方政府金融管理水平的有效提高，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

一、新形勢(shì)背景下金融管理體制改革的重要作用

金融管理體制直接關(guān)系著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。金融管理體制對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著極其重要的作用，只有地方政府使得當(dāng)?shù)亟鹑诠芾頇C(jī)構(gòu)充分發(fā)揮能動(dòng)性，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟鹑诠芾眢w制的改革，形成具有當(dāng)?shù)靥厣慕鹑诠芾硇麦w系，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。從宏觀來(lái)講，開展金融管理體制改革能夠打破原有金融管理體制存在的問(wèn)題，結(jié)合當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展形式，讓我國(guó)金融具備時(shí)代性、靈活性、科學(xué)性。在金融管理新體制下，構(gòu)建新的金融關(guān)系，進(jìn)而通過(guò)行業(yè)內(nèi)與行業(yè)外之間的金融交易推動(dòng)各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的空間，進(jìn)而推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)金融業(yè)的良性發(fā)展。

二、新形勢(shì)背景下金融管理體制改革面臨的問(wèn)題

（一）地方政府金融管理職能過(guò)于分散

現(xiàn)如今，我國(guó)地方政府金融管理職能大多分散于各個(gè)部門，其根本原因是為了保證金融業(yè)能夠及時(shí)調(diào)控市場(chǎng)供需關(guān)系，避免國(guó)家對(duì)金融業(yè)的干預(yù)。雖然有利于金融業(yè)的靈活性和自主性發(fā)展，但是也在一定程度上增加了協(xié)調(diào)難度。并且金融管理部門通常是地方金融工作辦公室，其職能通常是對(duì)股權(quán)投資基金、小額貸款公司、私募證券投資基金的管理。政府部門的管理職能較為分散，其權(quán)利有限，只能將某個(gè)環(huán)節(jié)作為管理重點(diǎn)，無(wú)法全面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的管理力量，進(jìn)而影響金融管理水平。

（二）金融管理職責(zé)以及定位過(guò)于寬泛

從當(dāng)前我國(guó)實(shí)際情況而言，為真正落實(shí)金融管理體制改革的各項(xiàng)工作，設(shè)立金融工作辦公室、金融管理小組等機(jī)構(gòu)，以此縮減運(yùn)營(yíng)成本。但這些機(jī)構(gòu)的職責(zé)以及定位過(guò)于寬泛，存在肩負(fù)其他工作職責(zé)的情況。不僅要履行金融國(guó)有資產(chǎn)出資人職能，還要為政府、社會(huì)提供公共服務(wù)。進(jìn)而增加金融工作辦公室、金融管理小組等機(jī)構(gòu)的工作壓力，阻礙金融管理各項(xiàng)工作正常進(jìn)行，進(jìn)而在一定程度上阻礙了金融管理體制的改革。

（三）金融管理部門人才相對(duì)比較缺乏

新形勢(shì)背景下，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)于金融機(jī)構(gòu)管理人才提出了更高的要求，不僅需要金融管理部門人才具備良好的職業(yè)能力，如管理能力、市場(chǎng)洞察力、資金調(diào)配能力、規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)等能力，還需要具備足夠的綜合素養(yǎng)。但就當(dāng)前而言，金融管理部門的工作人員還無(wú)法滿足當(dāng)前金融管理部門的實(shí)際要求，人才缺乏是當(dāng)前影響金融管理體制改革的主要問(wèn)題。

（四）金融管理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力相對(duì)較弱

地方政府不僅要推動(dòng)當(dāng)?shù)亟鹑诠芾頇C(jī)構(gòu)的發(fā)展，還要防范避免潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)。但是，由于我國(guó)金融管理機(jī)構(gòu)成立時(shí)間較短，金融管理經(jīng)驗(yàn)相對(duì)匱乏，通常是注重推動(dòng)地方金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，而忽略了對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控。并且，在管理地方金融機(jī)構(gòu)或者實(shí)行某項(xiàng)決策時(shí)，部分金融管理機(jī)構(gòu)的地方色彩過(guò)于明顯、過(guò)于隨意，進(jìn)而導(dǎo)致金融管理不到位的現(xiàn)象出現(xiàn)。

三、新形勢(shì)背景下金融管理體制改革的相關(guān)策略

（一）完善地方政府金融管理體制

要促進(jìn)金融管理體制的改革，首先要完善、健全地方金融管理體制，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定科學(xué)、全面的金融管理體制。注重各個(gè)部門之間金融管理能力的提高，注重管理職能的集中，以此便于在金融管理的某個(gè)環(huán)節(jié)中，能夠全面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融管理職能，提高地方政府金融管理水平。同時(shí)，地方監(jiān)管部門認(rèn)真履行自己的職責(zé)，定期檢查、指導(dǎo)各個(gè)金融管理部門，以此保證金融管理部門人員的工作效率及工作質(zhì)量，通過(guò)金融管理體制，推動(dòng)金融業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（二）明確金融管理職責(zé)以及定位

只有明確金融管理職責(zé)以及定位，才能有針對(duì)性的對(duì)金融管理體制進(jìn)行改革，進(jìn)而促進(jìn)金融管理體制的創(chuàng)新和發(fā)展?；诖?，首先，要構(gòu)建獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的金融管理機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮金融管理機(jī)構(gòu)的管理能動(dòng)性，保證金融管理體制能夠更加科學(xué)、靈活、全面的履行金融管理職責(zé)，構(gòu)建全面、完善的金融管理體系。其次，設(shè)立金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，監(jiān)管國(guó)家、地方金融管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行，以此提高金融管理機(jī)構(gòu)的工作效率以及工作質(zhì)量，杜絕推卸責(zé)任、權(quán)責(zé)不清、管理不到位等情況的出現(xiàn)，提高金融管理體制的有效性。最后，設(shè)置獎(jiǎng)懲制度，以此調(diào)整金融管理機(jī)構(gòu)的工作狀態(tài)，調(diào)動(dòng)金融管理機(jī)構(gòu)的工作積極性，使其能夠及時(shí)、有效的了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走向、金融風(fēng)向以及世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)向，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）注重培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)金融管理人才

地方政府應(yīng)頒布相應(yīng)的人才培養(yǎng)政策，推動(dòng)金融管理的發(fā)展，并且聯(lián)合企業(yè)與高校建立人才供應(yīng)關(guān)系，加大對(duì)金融管理人才的培養(yǎng)力度，為我國(guó)金融管理機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)的金融管理人才。除此之外，政府和企業(yè)還要加大對(duì)金融管理在崗人才的培訓(xùn)力度。定期組織人員參加培訓(xùn)活動(dòng)，制定人才考核制度，對(duì)金融管理人才的專業(yè)能力進(jìn)行考評(píng)，以此提高金融管理人才的專業(yè)能力以及職業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)金融管理體制的改革，促進(jìn)我國(guó)金融行業(yè)的良性發(fā)展。

（四）加強(qiáng)金融管理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力

地方政府及企業(yè)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的金融管理理念，注重金融管理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力的加強(qiáng)，構(gòu)建金融安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，以此規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)金融安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，保證金融管理體制的有效運(yùn)行，為我國(guó)金融行業(yè)的發(fā)展提供安全的保障。

結(jié)語(yǔ)：

本文首先介紹了新形勢(shì)背景下金融管理體制改革的重要作用。然后從地方政府金融管理職能過(guò)于分散、金融管理職責(zé)以及定位過(guò)于寬泛、金融管理部門人才相對(duì)比較缺乏、金融管理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力相對(duì)較弱等幾個(gè)方面闡述了新形勢(shì)背景下金融管理體制改革面臨的問(wèn)題。最后從完善地方政府金融管理體制、明確金融管理職責(zé)以及定位、注重培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)金融管理人才、加強(qiáng)金融管理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力等幾個(gè)方面提出了新形勢(shì)背景下金融管理體制改革的相關(guān)策略。

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