重慶市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與展望

許云林 趙茜 陳昱琦 戴超 劉劍

[摘 要]當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與新一輪科技革命突破爆發(fā)的歷史交匯期，以數(shù)字技術(shù)為代表的創(chuàng)新多領(lǐng)域、群體性加速突破，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的廣度深度不斷擴(kuò)展，新模式、新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)形態(tài)不斷重塑，數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入快速發(fā)展期。本文在梳理數(shù)字經(jīng)濟(jì)基本概念基礎(chǔ)上，深入分析了重慶市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與存在問(wèn)題，并結(jié)合實(shí)際提出有關(guān)建議。

[關(guān)鍵詞]數(shù)字經(jīng)濟(jì);數(shù)字產(chǎn)業(yè)化;產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

[中圖分類號(hào)]TN929.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。從數(shù)字技術(shù)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩個(gè)部分。隨著重慶市大力推進(jìn)以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，但從總體看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高、數(shù)字化應(yīng)用瓶頸障礙長(zhǎng)期存在、數(shù)據(jù)資源整合應(yīng)用效益低下等問(wèn)題仍然凸顯。本文在詳細(xì)調(diào)研重慶市信息產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)上，深入分析全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與存在問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上提出有關(guān)建議。

1 我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

1.1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本大幅降低

據(jù)中國(guó)信息通信研究院統(tǒng)計(jì)測(cè)算，2017年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)27.2萬(wàn)億元，占GDP比重為32.9%，總體發(fā)展水平已趕超部分發(fā)達(dá)國(guó)家，成為帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有效改變了傳統(tǒng)獲取信息的手段和方式，大大降低經(jīng)濟(jì)主體獲取相關(guān)信息的費(fèi)用和制度性交易成本，進(jìn)而對(duì)于降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本有著顯著作用。

1.2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速向其他產(chǎn)業(yè)融合，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快

當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用正加速向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，實(shí)現(xiàn)了從消費(fèi)向生產(chǎn)、從線上向線下拓展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型步伐加快，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，催生O2O、分享經(jīng)濟(jì)等新模式新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)測(cè)算，2017年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合部分規(guī)模達(dá)到21萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20.9%，占GDP比重為25.4%，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎。

1.3 行業(yè)數(shù)字化進(jìn)程差異較大，服務(wù)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新活躍

由于各行業(yè)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的基礎(chǔ)各不相同，導(dǎo)致各行業(yè)數(shù)字化進(jìn)程存在較大差異，呈現(xiàn)出三產(chǎn)高于二產(chǎn)、二產(chǎn)高于一產(chǎn)的典型特征。2017年，服務(wù)業(yè)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)中數(shù)字經(jīng)濟(jì)占行業(yè)比重平均值分別為32.6%、17.2%和6.5%，服務(wù)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新活躍。

2 重慶市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

2.1 發(fā)展現(xiàn)狀

2017年重慶市數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模達(dá)4363億元，呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，同比增長(zhǎng)19.5%，顯著高于GDP增速，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重達(dá)到22.4%。

2.1.1 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展，正向拉動(dòng)效應(yīng)持續(xù)凸顯

據(jù)統(tǒng)計(jì)測(cè)算，2017年重慶市數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模達(dá)1073億元，占全市GDP比重達(dá)5.49%。其中，電子信息制造業(yè)優(yōu)勢(shì)逐步凸顯，智能終端、新型顯示等產(chǎn)業(yè)加速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)累計(jì)產(chǎn)值5407億元，同比增長(zhǎng)27.5%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的24.1%。軟件與信息服務(wù)業(yè)增速較快，2017年實(shí)現(xiàn)收入1210.3億元，同比增長(zhǎng)18%，增速比全國(guó)平均增速高4個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步形成，智能網(wǎng)聯(lián)汽車、無(wú)人駕駛汽車產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了單點(diǎn)突破向產(chǎn)業(yè)聚合發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

2.1.2 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化不斷深入，融合發(fā)展紅利加速釋放

2017年全市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模達(dá)到3290億元，同比增速21%，其中服務(wù)業(yè)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合部分規(guī)模分別為1613.8億元、1450.5億元和226億元。兩化融合深入推進(jìn)，全市兩化融合指數(shù)已達(dá)77.3，高于全國(guó)平均水平，有近六成企業(yè)兩化融合發(fā)展正向集成創(chuàng)新階段突破。服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程加快，供應(yīng)鏈管理、“互聯(lián)網(wǎng)+物流”、快遞速運(yùn)等智慧物流新模式不斷涌現(xiàn)，全市電子商務(wù)市場(chǎng)主體近30萬(wàn)戶，電商平臺(tái)企業(yè)超過(guò)3000個(gè)。農(nóng)業(yè)數(shù)字化市場(chǎng)活力進(jìn)一步釋放，柑橘自動(dòng)灌溉系統(tǒng)在忠縣等11個(gè)主產(chǎn)區(qū)示范推廣，RFID生豬及其產(chǎn)品溯源系統(tǒng)在榮昌區(qū)成功應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了從養(yǎng)殖、屠宰到銷售環(huán)節(jié)的全程溯源。

2.1.3 信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，有效帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2017年全市FTTH/O接入端口達(dá)1667.4萬(wàn)個(gè)，4G移動(dòng)基站總數(shù)達(dá)9.2萬(wàn)個(gè)。寬帶用戶規(guī)模增長(zhǎng)迅猛，固定寬帶用戶達(dá)1073.2萬(wàn)戶，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)總戶數(shù)達(dá)2831.6萬(wàn)戶，固定寬帶家庭普及率上升至78.3%，移動(dòng)寬帶用戶普及率達(dá)81.7%。IPTV用戶呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，達(dá)393.6萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)48.5%。國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)不斷完善，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，省際出口帶寬達(dá)17.5Tbps。兩江國(guó)際云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)中心建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，基本形成10萬(wàn)臺(tái)以上服務(wù)器支撐能力。

2.2 存在問(wèn)題

2.2.1 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化整體水平不高

目前，重慶市電子信息制造業(yè)已初步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，但產(chǎn)品趨于中低端，核心零部件仍然以外部配套為主;智能網(wǎng)聯(lián)汽車處于初中級(jí)智能階段，產(chǎn)量?jī)H占全部汽車產(chǎn)量的3%左右。軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，僅占全國(guó)的2.27%，遠(yuǎn)低于廣東、江蘇等先進(jìn)省市。在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)領(lǐng)域起步相對(duì)較晚，龍頭企業(yè)匱乏，發(fā)展成熟、規(guī)?；瘧?yīng)用的產(chǎn)品與服務(wù)較少，產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚未形成。

2.2.2 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造進(jìn)程緩慢

重慶市是老工業(yè)基地，已具備一定的基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展的條件，但從企業(yè)信息化水平來(lái)看，除部分大型骨干企業(yè)外，大多企業(yè)信息化應(yīng)用程度較低。這是由于企業(yè)信息化建設(shè)投入大、周期長(zhǎng)、轉(zhuǎn)換成本高、見(jiàn)效慢，企業(yè)試錯(cuò)成本和試錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)較大，傳統(tǒng)企業(yè)利用數(shù)字化技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力不足。此外，本地現(xiàn)有成熟的工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)及應(yīng)用雖然全面實(shí)施試點(diǎn)示范，但總體效應(yīng)仍不明顯，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效道路依然漫長(zhǎng)。

2.2.3 數(shù)字孤島現(xiàn)象嚴(yán)重

長(zhǎng)期以來(lái)，各地信息系統(tǒng)均為自行開(kāi)發(fā)建設(shè)，數(shù)據(jù)資源難以互通共享。目前，全市正著力推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，成效明顯，但由于仍處于初步探索階段，在數(shù)據(jù)共享開(kāi)放、數(shù)據(jù)安全管理等領(lǐng)域的法規(guī)保障和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)滯后，公共數(shù)據(jù)資源的市場(chǎng)化發(fā)展水平仍然較低，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不統(tǒng)一、清洗工作艱巨、價(jià)值密度低等問(wèn)題亟待解決，導(dǎo)致數(shù)據(jù)資源盤(pán)活及開(kāi)發(fā)利用效率較低。

3 重慶市推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的建議

3.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌謀劃發(fā)展

研究制定重慶市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指南，提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略，明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與路線圖，推動(dòng)出臺(tái)產(chǎn)業(yè)培育、金融配套、人才發(fā)展等政策措施，科學(xué)謀劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，研究制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評(píng)定指標(biāo)體系，明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)界定，細(xì)化各級(jí)部門任務(wù)分工與職責(zé)，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

3.2 推動(dòng)數(shù)據(jù)共享，釋放數(shù)據(jù)紅利

加快制定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范文件，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，形成規(guī)范、可用、高質(zhì)量的數(shù)據(jù)集。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放平臺(tái)的建設(shè)與應(yīng)用，推動(dòng)政府和公共部門數(shù)據(jù)資源的應(yīng)用質(zhì)量。引進(jìn)和培育一批數(shù)據(jù)清洗、加工、挖掘等關(guān)鍵技術(shù)型企業(yè)，探索建立大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源流通與開(kāi)發(fā)利用，加快構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

3.3 提升產(chǎn)品供給，加速生態(tài)建設(shè)

積極引進(jìn)和培育數(shù)字化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，大力支持傳感器、智能電子、網(wǎng)聯(lián)汽車等智能化產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)，推動(dòng)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件等研發(fā)與推廣應(yīng)用，培育發(fā)展一批成熟的互聯(lián)網(wǎng)金融、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)等應(yīng)用解決方案，加快構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈與生態(tài)系統(tǒng)。建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型供給資源池，組織開(kāi)展全市乃至全國(guó)范圍內(nèi)優(yōu)秀產(chǎn)品與解決方案征集和遴選工作，發(fā)布數(shù)字化轉(zhuǎn)型供應(yīng)商推薦名錄，加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)質(zhì)供給。

3.4 擴(kuò)大試點(diǎn)示范，增強(qiáng)樣本效應(yīng)

選取重點(diǎn)行業(yè)、典型企業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)，加快打造一批特色鮮明、品牌效應(yīng)突出的數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范應(yīng)用，強(qiáng)化重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面推進(jìn)。深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范項(xiàng)目評(píng)價(jià)與考核，確保試點(diǎn)示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用發(fā)揮。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)示范先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著力加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有效模式探索，通過(guò)舉辦培訓(xùn)活動(dòng)、媒體宣傳等多渠道，擴(kuò)大對(duì)試點(diǎn)示范的宣傳推廣，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.5 擴(kuò)大平臺(tái)應(yīng)用，引導(dǎo)融合發(fā)展

鼓勵(lì)本地龍頭企業(yè)、國(guó)內(nèi)外知名ICT企業(yè)、科研院校等各類創(chuàng)新主體，聯(lián)合發(fā)力建設(shè)國(guó)家級(jí)、市級(jí)創(chuàng)新中心，加快推動(dòng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等核心技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化。深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)及推廣工程，加快培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，積極引導(dǎo)中小企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，形成建平臺(tái)和用平臺(tái)雙向迭代、互促共進(jìn)的制造業(yè)新生態(tài)，加快推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。