大數(shù)據(jù)與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系之爭(zhēng)

岳文肖

[摘要]伴隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)轉(zhuǎn)型下的傳統(tǒng)社區(qū)同樣面臨新的轉(zhuǎn)型方向的選擇與挑戰(zhàn)。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為人們帶來高品質(zhì)生活，“大數(shù)據(jù)”治理社區(qū)思路也取得了頂層設(shè)計(jì)的認(rèn)可。但社區(qū)建設(shè)的主體角色應(yīng)是居民，親密的鄰里互動(dòng)關(guān)系促使鄰里守望相助，對(duì)社區(qū)的參與和監(jiān)督加強(qiáng)，由此社區(qū)居民更能夠主動(dòng)承擔(dān)起自己作為社區(qū)主體的角色，主動(dòng)參與到社區(qū)治理中，實(shí)現(xiàn)和諧社區(qū)的建設(shè)。通過實(shí)際案例的剖析，對(duì)比大數(shù)據(jù)技術(shù)和社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)理論在社區(qū)治理中的實(shí)際運(yùn)用情況和效果，探討雙方實(shí)際運(yùn)行的優(yōu)劣。實(shí)踐證明，現(xiàn)階段大數(shù)據(jù)技術(shù)推行不易善后難，難具備社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)治理的優(yōu)勢(shì)，但兩種治理手段并非具有嚴(yán)苛的排他性，可通過社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的維系，借助“大數(shù)據(jù)”手段，構(gòu)建社區(qū)治理的推進(jìn)方略。

[關(guān)鍵詞]社區(qū)治理 互聯(lián)網(wǎng)+ 社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)

[中圖分類號(hào)]C916[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1? ? 引言

中共中央、國務(wù)院在關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見中指出，城鄉(xiāng)社區(qū)是我們國家社會(huì)治理的基本單元，應(yīng)關(guān)注群眾切身利益，堅(jiān)持以居民需求為導(dǎo)向，建設(shè)共建共享的社區(qū)幸福家園。國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見中提出，互聯(lián)網(wǎng)與各個(gè)領(lǐng)域的有效融合擁有無限的可能和潛力，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，有利于創(chuàng)新公共服務(wù)體系，積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的新興使得“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”的理念應(yīng)運(yùn)而生，主張將以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等為依托的大數(shù)據(jù)運(yùn)用到社區(qū)治理當(dāng)中，以信息技術(shù)作為核心推動(dòng)力量，推進(jìn)社區(qū)高科技服務(wù)和管理的發(fā)展，力求轉(zhuǎn)變社區(qū)治理模式，打造智慧社區(qū)的模式得到了很多學(xué)者認(rèn)可，并在地方實(shí)踐中顯現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)。

大數(shù)據(jù)技術(shù)在社區(qū)服務(wù)和管理層面進(jìn)行提升和改善本質(zhì)沒問題，但應(yīng)注意這種手段的過度應(yīng)用現(xiàn)象，通過對(duì)實(shí)際案例的探究發(fā)現(xiàn)，對(duì)智能化社區(qū)的過度推崇易忽略社區(qū)建設(shè)的本質(zhì)特征。大數(shù)據(jù)技術(shù)的大肆運(yùn)用使居民的交往、生活方式向“虛擬網(wǎng)絡(luò)”方向發(fā)展，直接減少了人與人見面的頻率。而社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是社區(qū)居民進(jìn)行信息交流和共享的重要載體和平臺(tái)，是所有社會(huì)組合的基礎(chǔ)和社區(qū)的重要根基，社會(huì)學(xué)認(rèn)為加強(qiáng)人與人緊密關(guān)系最簡(jiǎn)單有效的方法就是見面，虛擬網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的構(gòu)建與聯(lián)系最終也要回歸到現(xiàn)實(shí)交往中來。此外，大數(shù)據(jù)時(shí)代讓社區(qū)居民的生活更加“個(gè)人化”和“私密化”，這種趨勢(shì)也使得居民之間社會(huì)資本的形成機(jī)會(huì)愈加缺失。社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)作為社會(huì)資本形成的核心要素，其缺失程度直接影響社區(qū)形成紐帶的缺失，社區(qū)資源整合的能力得不到支持。所以社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)必須作為一種非常重要的手段運(yùn)用到社區(qū)治理中來，單純依靠提高高科技社區(qū)服務(wù)和管理的水平并不能實(shí)現(xiàn)社區(qū)共同體的共建共享。本文將對(duì)此進(jìn)行探究，并以實(shí)際案例分析雙方優(yōu)劣，提出社區(qū)治理的進(jìn)路與方略。

2? ? 概念與理論介紹

2.1? ? “互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”

十二屆全國人大三次會(huì)議中，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提到“互聯(lián)網(wǎng)+”的行動(dòng)計(jì)劃，指運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等高科技技術(shù)與現(xiàn)代制造企業(yè)結(jié)合，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)走向國際市場(chǎng)。最早是2006年初發(fā)布的《2006—2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》（中辦發(fā)〔2006〕11號(hào)）在政府的官方文件中提出了“推進(jìn)社區(qū)信息化”的要求;而后在2010年中辦、國辦出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居委會(huì)建議工作的意見》（中辦發(fā)〔2010〕27號(hào)）中也對(duì)“社區(qū)信息化”的內(nèi)容作了部署。后來包括“智能小區(qū)”、“小區(qū)數(shù)字化”等概念均出現(xiàn)在政府文件中。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”和“智慧社區(qū)”等的概念也相繼而出，值得注意的是八部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》中，對(duì)“智慧社區(qū)”的發(fā)展方向進(jìn)行了重要指導(dǎo)。在同一地域空間上，社區(qū)管理者和服務(wù)者利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的集成運(yùn)用，將眼光轉(zhuǎn)向居民的生活服務(wù)智能化等新需求上，目標(biāo)是在未來打造更加高效、便利和智能化住宅體驗(yàn)的智慧社區(qū)，有望使居民的生活和工作方式變得更高效和便捷，從實(shí)踐的角度來說就是讓社區(qū)變得更加“智慧”。

2.2? ? 社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系理論

“社會(huì)網(wǎng)絡(luò)指的是社會(huì)行動(dòng)者（social actor）及其之間關(guān)系的集合。換言之，一個(gè)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是由多個(gè)點(diǎn)（社會(huì)行動(dòng)者）和各點(diǎn)之間的連線（行動(dòng)者之間的關(guān)系）組成的集合，這是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的形式化界定”。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)研究中有一項(xiàng)重要的內(nèi)容，就是研究直接或間接的社會(huì)關(guān)系對(duì)個(gè)體行為的影響。美國社會(huì)學(xué)家格馬克·格蘭諾維特（Mark Granovetter）提出個(gè)人的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系理論，他指出，真正信息傳遞的橋梁是弱關(guān)系紐結(jié)（關(guān)系緊密的親友）而非想象中的強(qiáng)關(guān)系紐結(jié)（普通親友）。弱關(guān)系是指?jìng)€(gè)人的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)異質(zhì)性較強(qiáng)，即交往的人群可能來自各行各業(yè)，因此可以掌握的訊息也是多方面的。

而在居民社區(qū)建設(shè)治理中，良好的社區(qū)居民社會(huì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)符合人們深層次的心理需求，居民可以從良好的社會(huì)交往和聯(lián)系狀況之下獲取信任、親情、友誼、參與成就感以及互惠和幸福感等一些社區(qū)智能化高科技服務(wù)難以給予的精神慰藉、滿足和體驗(yàn)。社區(qū)網(wǎng)絡(luò)連接的緊密可以增加社區(qū)居民之間的互動(dòng)和交流，增強(qiáng)人與人之間的信任程度，加強(qiáng)群體間的溝通與合作，深入挖掘社區(qū)居民關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的資本，更好的促進(jìn)社區(qū)和諧。具體來說社區(qū)網(wǎng)絡(luò)就是由社區(qū)的多元主體之間的社會(huì)關(guān)系所構(gòu)成的一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的系統(tǒng)，也就是由社區(qū)黨組織、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)內(nèi)外非政府服務(wù)組織和居民個(gè)體組成的五架馬車進(jìn)行協(xié)調(diào)參與治理。社區(qū)成員之間的互動(dòng)參與和關(guān)系是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資本在社區(qū)治理中的兩個(gè)具體方面。

3? ? “互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”與運(yùn)用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系治理社區(qū)的二者之爭(zhēng)

如果專心于構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”的現(xiàn)代化高科技支撐的智能化社區(qū)模式就可以使我們的社區(qū)變得欣欣向榮，那么我們是否應(yīng)該思考這樣一個(gè)問題，在一個(gè)普遍應(yīng)用高科技和設(shè)備的現(xiàn)代化社區(qū)社會(huì)問題為何依然層出不窮？而在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系良好穩(wěn)定但智能化水平不算太高的社區(qū)居民為何幸福感滿滿？

3.1? ? 效果問題——大數(shù)據(jù)技術(shù)和高科技設(shè)備依然難以解決源源不斷的社會(huì)問題

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)如今在“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”等新興社區(qū)的改造過程中，多采取在傳統(tǒng)的社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)上加上以大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等為基礎(chǔ)的高科技技術(shù)和設(shè)備的運(yùn)用，并非真正實(shí)現(xiàn)了智慧社區(qū)應(yīng)有的“智慧”。大數(shù)據(jù)在社區(qū)治理中的運(yùn)用確實(shí)在一些方面改變和提升了居民的生活質(zhì)量，為治理社區(qū)起到良好的輔助作用，例如有很多新型社區(qū)在養(yǎng)老服務(wù)方面提供信息類服務(wù)，鼓勵(lì)居民在家中安裝一些類似于老人摔倒警報(bào)器、感應(yīng)器等的智能家居設(shè)備，家中的傳感器或者監(jiān)控設(shè)備可以捕捉到老人摔倒的信息，并將這些信息傳遞到家屬和社區(qū)保安以及醫(yī)院，為老人的安全加上了一層保障。但智能設(shè)備捕捉到的老人摔倒信息不能精確的傳達(dá)出老人的情況或者受傷程度，是簡(jiǎn)單程度的摔倒扶起即可，還是需要叫救護(hù)車的程度，雖然有些更高端的高科技設(shè)備已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)測(cè)量老人生理和身體數(shù)據(jù)，但如何才能更迅速高效的將老人送往最近的醫(yī)院治療呢？若老人所在家庭鄰里關(guān)系比較親密，鄰居有老人家的鑰匙，就可在發(fā)生緊急情況時(shí)進(jìn)入到家中進(jìn)行確認(rèn)和幫扶或聯(lián)系救護(hù)人員進(jìn)行診治，畢竟智能化設(shè)備的測(cè)量還是需要人來實(shí)現(xiàn)效果，現(xiàn)實(shí)中人的效果要比機(jī)器感應(yīng)實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的多。社區(qū)服務(wù)很大一部分是圍繞老年人和少年兒童等弱勢(shì)群體開展，社會(huì)變遷使得老年人面臨精神困境。如今家庭養(yǎng)老處于沒落狀態(tài)，而緊密的鄰里關(guān)系和良好的社會(huì)交往成為影響老人晚年精神狀態(tài)和心理健康的關(guān)鍵因素。以安全高效著稱的高科技技術(shù)設(shè)備“防住了外來盜賊，也防住了鄰里的心”，社區(qū)內(nèi)部的凝聚力下降，居民關(guān)系表現(xiàn)為比較獨(dú)立和私密的游離狀態(tài)，智能化的安全保障設(shè)備并沒有讓住戶內(nèi)心深處真正的安全，住戶之間社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系變得松散而有限，呈現(xiàn)出一種關(guān)系“碎片化”的狀態(tài)。社區(qū)責(zé)任問題突顯，需要通過建立良好的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系來提高居民的參與感和責(zé)任感，試圖將居民之間的關(guān)系變得緊密而穩(wěn)定。

智能快遞柜屬于物流業(yè)與智能設(shè)備結(jié)合的產(chǎn)物，快遞員不用挨家挨戶的等待居民前來收取，居民也不用耗費(fèi)時(shí)間前往快遞點(diǎn)寄快遞，保障了快遞的安全和私密。但我們發(fā)現(xiàn)某社區(qū)的智能快遞柜的利用率卻較低，而就在快遞柜右邊不足五米的社區(qū)超市門口擺放著整齊的一排排快遞，詢問之下居民表示快遞柜需要掃碼取貨，但取貨碼信息較滯后，設(shè)備維修周期長(zhǎng);另外取貨是有期限的，超24小時(shí)未取則會(huì)收費(fèi)，居民表示智能快遞柜是社區(qū)給居民提供便利的，自己因?yàn)樯习嗷蛘咄獬鼋?jīng)常忘記取快遞，有時(shí)回家太晚或天氣惡劣也不想去取，這就導(dǎo)致經(jīng)常要交超時(shí)費(fèi)，雖然是小額數(shù)目，但很多居民仍表示不想支付。所以每次快遞員送貨時(shí)都會(huì)自動(dòng)選擇存放在社區(qū)超市門口，“下班回家路過直接就領(lǐng)走了，沒空就改天來拿，也不打緊，素質(zhì)都挺高，未發(fā)生過丟失現(xiàn)象”。我們還發(fā)現(xiàn)智能快遞柜的部分按鍵失去了原有功能，致使居民無法成功取件。社區(qū)雖然前期安裝和應(yīng)用了智能化設(shè)備，但后期維護(hù)保養(yǎng)做得不夠及時(shí)細(xì)致，許是利用率低感覺沒必要，許是維護(hù)成本高而居民可接受的物業(yè)費(fèi)達(dá)不到。這種情況在社區(qū)中并不少見，智能化運(yùn)用雖在社區(qū)治理中占據(jù)很大比例，但在實(shí)際利用率和維護(hù)上卻存在諸多矛盾。居民與社區(qū)服務(wù)工作者之間的良好社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系能讓居民幸福感得到提升，對(duì)于從社會(huì)關(guān)系中取得的信任超過了對(duì)于智能化設(shè)備的依賴。

3.2? ? 程度問題——“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”模式與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系之間的失衡

社區(qū)不是靠一方力量的強(qiáng)大就可以治理好的，而是需要多架馬車聯(lián)合參與，若哪一架馬車過度用力或缺失都會(huì)讓治理的方向跑偏。

大數(shù)據(jù)時(shí)代下“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”的模式作為一種治理手段有效改善了社區(qū)以往低效率的管理狀態(tài)，新型社區(qū)建設(shè)的道路依然要走下去。關(guān)于程度問題，對(duì)于高科技技術(shù)和設(shè)備的大量覆蓋和依賴會(huì)無意識(shí)淡化社區(qū)工作者的服務(wù)狀態(tài)以及住戶的主體建設(shè)能力，由此更容易忽視棘手的社會(huì)性問題，比如社區(qū)主體角色缺失，弱化社區(qū)資源整合的能力。不同社區(qū)乃至同一社區(qū)內(nèi)都會(huì)因?yàn)殡A層、年齡和文化程度產(chǎn)生數(shù)字鴻溝，從終端使用者角度來看，普通住戶需要對(duì)智能化社區(qū)的服務(wù)進(jìn)行從傳統(tǒng)到現(xiàn)代化的有效理解、接受和參與，但管理建設(shè)者通常較急躁，因而這種“數(shù)字鴻溝”就會(huì)逐漸延伸為“知識(shí)鴻溝”，容易造成信息資源在應(yīng)用方面產(chǎn)生社會(huì)公平的問題。社區(qū)內(nèi)的水電費(fèi)繳納、家庭維修以及社區(qū)活動(dòng)傾向于通過智能APP來實(shí)現(xiàn)，目標(biāo)是打造社區(qū)內(nèi)成員足不出戶就可完成社區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，但高科技設(shè)備和技術(shù)的大覆蓋卻形成重視裝備水平而輕視社區(qū)內(nèi)部資源整合利用的現(xiàn)象。社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是社區(qū)整合資源的核心部分，為社區(qū)發(fā)展提供系統(tǒng)化支持，注重社區(qū)內(nèi)部力量的使用和整合，需要為社區(qū)營(yíng)造一個(gè)維系社區(qū)發(fā)展所需的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)代化建設(shè)的社區(qū)鄰里關(guān)系水平和居民參與度處于不斷下降的趨勢(shì)，智能化的覆蓋并沒有改變這種格局，我們?cè)噲D運(yùn)用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)理論來改變這一棘手現(xiàn)狀，并達(dá)到社區(qū)的共享共建。

良好的社區(qū)公共空間的建立和居民公共精神的發(fā)揮對(duì)于居民鄰里之間的關(guān)系互動(dòng)以及整個(gè)社區(qū)和諧發(fā)展的促進(jìn)作用。L社區(qū)智能化普及程度的提高并沒有讓社區(qū)建設(shè)活躍起來，居民鄰里關(guān)系較淡漠，社區(qū)公共空間網(wǎng)絡(luò)利用率比較低。居民互動(dòng)與網(wǎng)絡(luò)連接的緊密是從共同參與社區(qū)文體活動(dòng)、共建活躍的社區(qū)公共活動(dòng)開始的。社區(qū)花園內(nèi)有個(gè)未能如期交付的籃球活動(dòng)場(chǎng)空地，居民多次向社區(qū)和物業(yè)反映無果。社區(qū)“鄰里情”居民文化營(yíng)造項(xiàng)目的開展，秉承“小區(qū)事情大家議”的原則，組建了由業(yè)委會(huì)成員代表、居民代表、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人等聯(lián)合組成的社區(qū)“鄰里議事會(huì)”。最終在廣大居民的關(guān)注和期盼下，街頭籃球場(chǎng)地建設(shè)作為社區(qū)的“民生工程”項(xiàng)目正式啟動(dòng)，居民普遍反映：籃球場(chǎng)地的建設(shè)，不僅豐富了群眾文化生活，還提升了社區(qū)品質(zhì)，完善了社區(qū)功能。L社區(qū)通過組織共同的社區(qū)公共參與交流活動(dòng)，形成了更加緊密的彼此相聯(lián)系的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，社區(qū)內(nèi)部一致認(rèn)識(shí)到硬件設(shè)備的高科技化也許并不能契合居民的實(shí)際需求，要發(fā)動(dòng)居民群眾參與解決，既貼近居民，又能夠加強(qiáng)居民間的聯(lián)系與交流，從而化解矛盾、提升社區(qū)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系緊密度。居民更愿意走出家門與鄰里來往互動(dòng)，對(duì)社區(qū)的信任感不再過度依賴于高科技，而是從心理上增加了社區(qū)共同信任感和依賴度以及互惠。

4? ? 結(jié)論

4.1? ? 大數(shù)據(jù)技術(shù)推行不易善后難，操之過急偏主題

首先，社區(qū)基礎(chǔ)性服務(wù)職能已經(jīng)讓社區(qū)服務(wù)者應(yīng)接不暇，做好智能化技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)、應(yīng)用相對(duì)來說較易，但運(yùn)營(yíng)善后卻難。目前智能化社區(qū)多依賴物業(yè)公司的服務(wù)，社會(huì)性難掩商業(yè)性，居民對(duì)此難以全身心托付。在治理目標(biāo)層面，“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”的現(xiàn)實(shí)運(yùn)用并未達(dá)到其理念特質(zhì)，未解決社區(qū)主體角色缺失問題，工作上依舊較行政化;在人員層面，社區(qū)服務(wù)對(duì)工作人員的素質(zhì)要求提高，一般社區(qū)工作人員的信息化程度難以與智慧社區(qū)治理需求相匹配;在社區(qū)層面，部分社區(qū)的智能化管理層次有差別，智慧化的手段僅適用于高品質(zhì)住宅社區(qū);在群眾層面，對(duì)于一般性社區(qū)住戶來說，政府仍在資金建設(shè)中占據(jù)主要位置，是社區(qū)治理的排頭兵，群眾處于被動(dòng)聽安排的局面;在認(rèn)知層面，很大一部分居民對(duì)于智能化生活的理念認(rèn)知不夠，難以習(xí)慣科技化生活方式。

其次，人們?cè)谥悄芑囊龑?dǎo)下易忽略住宅的自我初衷，對(duì)于居民來說溫馨的居住環(huán)境是非常重要的，高效的智能化住宅設(shè)備的使用確實(shí)便利了部分群體的生活和工作。但從社區(qū)治理的目標(biāo)來看，社區(qū)治理更加追求和諧共建共享，希望社區(qū)主體角色能夠更好地參與社區(qū)事務(wù)，鄰里之間的互動(dòng)更加融洽。互聯(lián)網(wǎng)讓居民的生活變得更加便利，同時(shí)也使得社會(huì)個(gè)體變得更加孤獨(dú)和私人，這種“共同體”意識(shí)的缺失使得社區(qū)達(dá)到共享共建變得艱難。虛擬社區(qū)試圖通過各種網(wǎng)絡(luò)信息溝通達(dá)到現(xiàn)實(shí)交往的目的，但這種聯(lián)系卻不穩(wěn)定且假親密，最終我們還是渴望回歸到人與人之間的現(xiàn)實(shí)生活中來，也就是我們所缺失但要倡導(dǎo)的重構(gòu)社區(qū)內(nèi)部社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。

4.2? ? 活力主體的缺失需要更具有穩(wěn)定性和緊密性的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系來支持

很多社區(qū)引進(jìn)覆蓋的智慧項(xiàng)目和技術(shù)設(shè)備疏于管理，疲于維護(hù)，形成虎頭蛇尾的局面，難以延續(xù)，造成社區(qū)資源的浪費(fèi)。從可持續(xù)角度來說，社區(qū)基層信息化專業(yè)人才相對(duì)匱乏，住戶的智慧社區(qū)理念和相關(guān)知識(shí)的普及程度也參差不齊。而社區(qū)居委會(huì)和物業(yè)方面的智能化技術(shù)和設(shè)備的引用呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)之勢(shì)，對(duì)于新科技技術(shù)設(shè)備的維護(hù)和管理成為一大難題，工作量也隨之增大，很容易出現(xiàn)只建設(shè)、難應(yīng)用的尷尬局面。

在社會(huì)轉(zhuǎn)型和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代背景下，社區(qū)作為“地方實(shí)體”的功能受到來自“虛擬社區(qū)”的挑戰(zhàn)，但也有眾多學(xué)者利用跨學(xué)科研究證明，鄰里互動(dòng)產(chǎn)生的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)還有以此為基礎(chǔ)的社會(huì)資本，仍然在社區(qū)地域的資源整合和強(qiáng)化共同體以及社區(qū)共享共建上發(fā)揮著極大地作用。社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)能夠給居民帶來不一樣的安全感，形成共同監(jiān)督的力量，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化可以滿足住區(qū)居民安全性的需求。

中共十九大報(bào)告提出，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，積極利用社區(qū)資源并充分開發(fā)其潛能和效用，使其成為能夠促進(jìn)社區(qū)治理順利進(jìn)行的有效資本和良好資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系是社會(huì)資本的基礎(chǔ)，造成不同區(qū)域社會(huì)治理績(jī)效差異的原因主要在于對(duì)于社區(qū)內(nèi)部資源的整合利用，社區(qū)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的狀況決定著社區(qū)治理績(jī)效的好壞。社區(qū)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系與社區(qū)治理也體現(xiàn)出一定的相通性和互依性，建設(shè)和諧社區(qū)的主要重心應(yīng)放在利用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系而非大數(shù)據(jù)建設(shè)層面。

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