探究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在“互聯(lián)網(wǎng)+特色產(chǎn)業(yè)”模式下的實(shí)施路徑

明睿

摘 要：根據(jù)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+特色產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，以及全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，對(duì)濟(jì)南平陰縣玫瑰小鎮(zhèn)“互聯(lián)網(wǎng)+特色產(chǎn)業(yè)”發(fā)展現(xiàn)狀開展調(diào)研，對(duì)其鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、居民生活水平等情況進(jìn)行了分析。在分析“互聯(lián)網(wǎng)+特色產(chǎn)業(yè)”模式對(duì)鄉(xiāng)村振興影響的基礎(chǔ)上，提出了壯大龍頭企業(yè)、完善鄉(xiāng)村治理體系、提高生態(tài)水平等具體對(duì)策。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+特色產(chǎn)業(yè)”；鄉(xiāng)村振興；特色小鎮(zhèn)

文章編號(hào)：1004-7026（2019）01-0053-02 中國(guó)圖書分類號(hào)：F127；F299.27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

將特色小鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要平臺(tái)，能夠促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，拓寬解決“三農(nóng)”問題的渠道。借助“互聯(lián)網(wǎng)+特色產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)，將農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要著力點(diǎn)、支撐點(diǎn)。

1 調(diào)研實(shí)施情況

2016年底，平陰玫瑰小鎮(zhèn)通過“互聯(lián)網(wǎng)+”與特色玫瑰產(chǎn)業(yè)結(jié)合，延長(zhǎng)玫瑰產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)了周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。選取濟(jì)南市平陰縣玫瑰鎮(zhèn)為調(diào)研地，于2018年7月進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，走訪了5座村莊、3個(gè)玫瑰企業(yè)，對(duì)近300名村民、25位企業(yè)工作人員及10位政府相關(guān)部門人員進(jìn)行調(diào)研，收回有效問卷288份。根據(jù)調(diào)研獲得的一手資料，分析“互聯(lián)網(wǎng)+特色產(chǎn)業(yè)”模式下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、提高居民生活水平等方面的實(shí)施情況，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 玫瑰種植及生產(chǎn)情況

玫瑰鎮(zhèn)推行玫瑰標(biāo)準(zhǔn)化種植，截止2016年，玫瑰花種植面積達(dá)到2 000 hm2，培育玫瑰花種植合作社20個(gè)，為1 333.33 hm2玫瑰花進(jìn)行投保。玫瑰鎮(zhèn)培育了惠農(nóng)等龍頭企業(yè)10家，建成了貝思特等加工企業(yè)120余家，創(chuàng)造了340余臺(tái)烘干爐的生產(chǎn)能力，每年可加工玫瑰鮮花蕾1.2萬t。玫瑰企業(yè)陸續(xù)引入了節(jié)能環(huán)保低溫烘干設(shè)備，玫瑰加工布局由過去分散式的燃煤小作坊，轉(zhuǎn)變?yōu)榫奂漠a(chǎn)業(yè)園區(qū)。用天然氣和電能替代了燃煤，對(duì)加工工藝和設(shè)備進(jìn)行了技術(shù)升級(jí)，減少了污染，使玫瑰產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式走向現(xiàn)代化。

2.2 玫瑰產(chǎn)品研發(fā)情況

玫瑰企業(yè)吸收國(guó)家級(jí)研發(fā)人員、各大高校優(yōu)秀畢業(yè)生作為研發(fā)人員，采用先進(jìn)技術(shù)，如超低溫真空凍干、破壁粉碎等，進(jìn)行玫瑰產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新。玫瑰企業(yè)研發(fā)出玫瑰花冠、玫瑰超微粉、玫瑰酵素、玫瑰瑪咖等產(chǎn)品，開發(fā)了玫瑰花茶、玫瑰食品、化妝品等多個(gè)系列的產(chǎn)品，建立了產(chǎn)品品牌，并注冊(cè)了商標(biāo)。

2.3 玫瑰產(chǎn)品銷售情況

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代來臨，電子商務(wù)功能不斷強(qiáng)大，大多玫瑰企業(yè)從B2B模式逐步向O2C模式轉(zhuǎn)變，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在淘寶、京東等電商平臺(tái)進(jìn)行線上銷售。玫瑰企業(yè)線下銷售渠道主要是通過入駐各大商場(chǎng)和超市、招收加盟商等，零售與批發(fā)同時(shí)進(jìn)行。玫瑰產(chǎn)品銷售主要針對(duì)具有養(yǎng)生保健意識(shí)的人群，其定價(jià)使普通人群均能接受。在“互聯(lián)網(wǎng)+特色產(chǎn)業(yè)”模式的影響下，玫瑰產(chǎn)品銷售業(yè)績(jī)逐年穩(wěn)步上升，市場(chǎng)潛力不斷增大。

2.4 玫瑰產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式

玫瑰鎮(zhèn)政府成立玫瑰專業(yè)合作社，組織花農(nóng)與企業(yè)簽署玫瑰花最低收購(gòu)價(jià)格，指導(dǎo)花農(nóng)科學(xué)種植玫瑰。各大玫瑰企業(yè)利用機(jī)械設(shè)備將玫瑰花統(tǒng)一收割，負(fù)責(zé)產(chǎn)品研發(fā)、加工及銷售，同時(shí)，在玫瑰種植地提供觀光旅游服務(wù)、科研研發(fā)場(chǎng)所、社會(huì)實(shí)踐基地。政府、企業(yè)、花農(nóng)共同參與玫瑰產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)過程，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行產(chǎn)品銷售與宣傳。一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了玫瑰產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

3 鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

玫瑰產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，為玫瑰鎮(zhèn)帶來經(jīng)濟(jì)收益，政府擁有了更多預(yù)算用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2016年，玫瑰鎮(zhèn)投資320余萬元實(shí)施了南臺(tái)水庫(kù)、王橋塘壩等水利除險(xiǎn)加固工程；投資3 700萬元新修道路42條，共計(jì)61.8 km；安裝防護(hù)欄5 600 m、警示標(biāo)志580套、示警樁和道口樁1 500根。基礎(chǔ)設(shè)施的完善，為玫瑰產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，也促進(jìn)了鄉(xiāng)村現(xiàn)代化，加速了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)程。

就玫瑰鎮(zhèn)村民對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滿意程度進(jìn)行調(diào)研。村民表示滿意的約占65%以上，表明玫瑰鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到村民認(rèn)可。部分村民對(duì)道路建設(shè)表示不滿意，原因在于少數(shù)村莊的道路建設(shè)尚未完善，百姓出行不便。

3.2 鄉(xiāng)村治理體系

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)鄉(xiāng)村治理體系提出了新要求。為積極響應(yīng)國(guó)家政策，玫瑰鎮(zhèn)政府開展專題會(huì)議，對(duì)村（居）“兩委”換屆進(jìn)行集中培訓(xùn)。通過換屆，村（居）“兩委”成員的年齡、性別、文化結(jié)構(gòu)得到了提升，整體素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，玫瑰鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系仍存在問題。村民對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)工作存在不滿意的地方，原因在于村領(lǐng)導(dǎo)和村民交流不夠，未能及時(shí)了解村民在生產(chǎn)、生活方面的意愿。

3.3 生態(tài)水平建設(shè)

為提高玫瑰鎮(zhèn)生態(tài)水平，2016年，玫瑰鎮(zhèn)整治鎮(zhèn)街駐地道路兩側(cè)違法經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范鎮(zhèn)村集市。在胡莊社區(qū)、夏溝社區(qū)二期栽植圍社區(qū)林6.67 hm2，在220國(guó)道、濟(jì)平干渠沿線和黃河灘區(qū)，新植各種樹木4.6萬株，建成綠色通道60余km?；I資80余萬元，完成大站東、南石硤等森林村居建設(shè)工作。

調(diào)研團(tuán)隊(duì)就村民對(duì)生態(tài)環(huán)境的滿意程度情況進(jìn)行了問卷調(diào)查，65%以上村民對(duì)村內(nèi)生態(tài)環(huán)境表示滿意。玫瑰鎮(zhèn)綜合治理效果顯著，村內(nèi)垃圾處理及時(shí)，街道路面干凈整潔。部分村民反映生態(tài)水平有待加強(qiáng)，如應(yīng)增大綠化面積、建設(shè)防護(hù)林等。

4 居民生活水平現(xiàn)狀

根據(jù)《平陰縣2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2016年平陰縣玫瑰鎮(zhèn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入，如表1所示。

調(diào)研對(duì)象是以玫瑰種植為主要收入的村民，玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)其生活水平產(chǎn)生極大影響。調(diào)研中，56%的村民對(duì)生活現(xiàn)狀表示滿意。實(shí)地訪談發(fā)現(xiàn)，老人更容易知滿足，普遍表示種植玫瑰收入能夠滿足自己生活的基本需求。填寫“不滿意”的大多為30～50歲的村民，原因是玫瑰花收購(gòu)價(jià)格較低、日常支出項(xiàng)目多、生活壓力較大等。

5 助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的對(duì)策建議

5.1 加快產(chǎn)業(yè)提升

5.1.1 壯大龍頭企業(yè)

玫瑰鎮(zhèn)龍頭企業(yè)規(guī)模不大，無法更好地發(fā)揮示范帶頭作用。建議政府給予更多政策支持，結(jié)合企業(yè)發(fā)展前景，開展重點(diǎn)扶持?？梢哉闲∑髽I(yè)，集中特色產(chǎn)業(yè)資源，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

5.1.2 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)運(yùn)行模式

在“互聯(lián)網(wǎng)+特色產(chǎn)業(yè)”模式下，企業(yè)向O2C等模式轉(zhuǎn)變。但這些模式仍存在缺陷，如O2C模式利潤(rùn)比較低，不利于企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。建議引入政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式。加強(qiáng)政府引導(dǎo)和制度建設(shè)，充分體現(xiàn)企業(yè)市場(chǎng)主體的靈活性，引入社會(huì)監(jiān)督，形成“企業(yè)主體，政府服務(wù)”的新運(yùn)行模式。

5.1.3 積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+特色產(chǎn)業(yè)”模式

建議特色小鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的新興手段進(jìn)行宣傳推廣，提高競(jìng)爭(zhēng)力。具體措施如下：

（1） 開展微博、博客軟文營(yíng)銷。在微博上尋找知名度高、粉絲多的“大V”幫忙撰寫、轉(zhuǎn)發(fā)特色產(chǎn)品的博文。利用微信朋友圈、微信公眾號(hào)、QQ群等，進(jìn)行特色農(nóng)產(chǎn)品推介，以引起轟動(dòng)效應(yīng)。

（2） 鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并為其提供專業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。鼓勵(lì)更多年輕勞動(dòng)力參與到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，使特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具有生命力。

5.2 推進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化進(jìn)程

5.2.1 完善鄉(xiāng)村治理體系

各村莊必須要選擇一名好的帶頭人。提高基層干部經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇，調(diào)動(dòng)積極性。延長(zhǎng)村級(jí)換屆周期，穩(wěn)定村干部隊(duì)伍。制定優(yōu)惠政策，提出優(yōu)厚待遇。吸引和留住專業(yè)技術(shù)人員，合理安排優(yōu)秀人才擔(dān)任村三職干部崗位任職?？v深推進(jìn)“四好戶”評(píng)選表彰活動(dòng)，健全好人評(píng)選和禮遇道德模范機(jī)制。

5.2.2 提高生態(tài)水平

特色小鎮(zhèn)發(fā)展應(yīng)樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念。在利用科學(xué)技術(shù)優(yōu)化生產(chǎn)方式、普及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和促進(jìn)生活方式城鎮(zhèn)化的同時(shí)，維護(hù)綠水青山、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、傳承傳統(tǒng)文化，讓特色小鎮(zhèn)得以健康長(zhǎng)久發(fā)展。

5.3 提高居民生活水平

調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，玫瑰花收購(gòu)價(jià)格較低，造成年輕勞動(dòng)力外流、村內(nèi)以種植玫瑰為主要收入的花農(nóng)生活壓力較大等情況。建議企業(yè)適當(dāng)提高收購(gòu)價(jià)格；建議政府給予花農(nóng)一定的種植補(bǔ)貼。

加強(qiáng)基本公共服務(wù)建設(shè)，縮小居民社會(huì)保障差距。規(guī)劃建設(shè)居民小區(qū)，制定優(yōu)惠價(jià)格，支持分期付款，適當(dāng)減少物業(yè)費(fèi)，使居民生活逐漸城鎮(zhèn)化。