基于自有住房統(tǒng)計(jì)演變視角對(duì)我國(guó)CPI的論述

翟秋芬

摘 要：本文以自有住房支出統(tǒng)計(jì)方法的演進(jìn)為支點(diǎn)，通過(guò)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)與官方公布數(shù)據(jù)整理論述CPI演變過(guò)程。我國(guó)對(duì)CPI中自有住房支出權(quán)重的統(tǒng)計(jì)方法雖然沒(méi)有明確指出；但是在2015年以前我國(guó)自有住房權(quán)重的確存在一定層度上被低估；修正的CPI與統(tǒng)計(jì)局公布的結(jié)果相對(duì)差異也較大；我國(guó)一直是堅(jiān)持“房子是拿來(lái)住的，而不是用來(lái)炒的”的觀念，準(zhǔn)確的計(jì)入自有住房的消費(fèi)支出是重要的。

關(guān)鍵詞：CPI 自有住房支出等值租金法凈購(gòu)置法

一、關(guān)于CPI演變的綜述

近年來(lái)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的CPI指數(shù)、統(tǒng)計(jì)資料與人們?nèi)粘ＶЦ端讲幌喾窍喈?dāng)一部分人的共同感受，感受最深切的就是近年來(lái)飛漲的房?jī)r(jià)。主要是因?yàn)镃PI是一個(gè)綜合統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，且是一個(gè)平均數(shù)，包括價(jià)格上漲、持平或下降的商品。不同的地區(qū)間、行業(yè)間、群體間的收入差距較大，個(gè)人對(duì)房屋價(jià)格上漲的承受能力和感受程度就不一樣。在社會(huì)生活中有三個(gè)主要用途：一是用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，GDP核算中需要真實(shí)反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，所以需要CPI對(duì)現(xiàn)價(jià)指數(shù)進(jìn)行縮減以剔除價(jià)格的影響；二是CPI用于描述物價(jià)變動(dòng)，通過(guò)該指數(shù)可以觀察和分析消費(fèi)品的零售價(jià)格和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格變動(dòng)對(duì)城鄉(xiāng)居民實(shí)際生活費(fèi)支出的影響程度，所以CPI又成為了度量通貨膨脹（或緊縮）的主要指標(biāo)，成為了國(guó)家制定貨幣政策、價(jià)格政策的重要參考；三是CPI指數(shù)也是用于對(duì)條件困難者補(bǔ)償、補(bǔ)助和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

基于CPI中的自有住房的統(tǒng)計(jì)過(guò)程，為了實(shí)現(xiàn)作為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影響力和國(guó)際可比性，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)CPI統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，主要通過(guò)確定規(guī)格品、確定采價(jià)點(diǎn)、價(jià)格采集、確定權(quán)數(shù)、匯總計(jì)算完成。自有住房統(tǒng)計(jì)方法影響CPI中的權(quán)重，權(quán)重是作為反映居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要指標(biāo)（高艷云（2009）），當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段時(shí)， 在迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)中，居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化也很快。我國(guó)與國(guó)際上一些國(guó)家的自有住房統(tǒng)計(jì)方法都在不斷的改進(jìn)，關(guān)于自有住房服務(wù)價(jià)格在CPI中的計(jì)入問(wèn)題，這些一直受到學(xué)者們關(guān)注，也從各方面研究這些問(wèn)題。

我國(guó)也因?qū)ψ杂凶》糠?wù)價(jià)格在CPI中的計(jì)入方法或者權(quán)重解釋不清楚而存在著很大的爭(zhēng)議，何新華（2010）對(duì)城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出整理計(jì)算出2004—2009年CPI八大分類環(huán)比價(jià)格指數(shù)權(quán)重，自有住房平均權(quán)重為10.2%；王軍平（2006）從住房消費(fèi)行為的中外差異指出我國(guó)權(quán)數(shù)至少應(yīng)該提高85.3%；房主自有住房服務(wù)價(jià)格的計(jì)入問(wèn)題成為在編制消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)時(shí)面臨的最大問(wèn)題。

二、我國(guó)自有住房計(jì)入CPI的方法演進(jìn)

1998年“公房改革”之后，我國(guó)居民家庭居住房權(quán)情況主要為租賃公房、租賃私房、原有私房、房改私房、商品房、借用房及其他。其中租賃房比例在一、二線大城市的較多，如2015年北京市城鎮(zhèn)租賃房比例為16.9%①，其余主要是自有住房居住形式。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的消息和相關(guān)資料文獻(xiàn)看，關(guān)于自有住房服務(wù)價(jià)格在CPI中的統(tǒng)計(jì)方法在2015年進(jìn)行了較大的改變。由于對(duì)自有住房經(jīng)濟(jì)屬性界定的不同，我們主要研究我國(guó)自有住房服務(wù)價(jià)格計(jì)入CPI中的方法兩個(gè)階段。

（1）1998至2014年

在統(tǒng)計(jì)居民居住消費(fèi)支出時(shí)未將新建商品房住宅銷售價(jià)格計(jì)入消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。我國(guó)的居住類消費(fèi)租賃房租包括住房保養(yǎng)、維修及管理、水、電、燃料及其他。在SNA2008中9.57段指出“最終消費(fèi)支出不包括住宅等固定資產(chǎn)或貴重物品支出，住宅是為所有者提供住房服務(wù)的貨物，故住戶在住宅上的消費(fèi)支出屬于固定資本總形成”，認(rèn)為住宅購(gòu)置不屬于居民消費(fèi)支出，但應(yīng)包括自有住房在使用期間所產(chǎn)生的自有住房服務(wù)的虛擬價(jià)值。

根據(jù)文獻(xiàn)研究2015年以前對(duì)自有住房服務(wù)價(jià)格計(jì)入CPI權(quán)重方法，認(rèn)為自有住房的購(gòu)置具有投資屬性，所以不將房?jī)r(jià)計(jì)入自有住房服務(wù)支出，而是利用住房維修費(fèi)用、建筑裝修費(fèi)總體反應(yīng)自有住房的消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，也有學(xué)者按照自有住房竣工價(jià)值作為自有住房單價(jià)測(cè)度，得出自有住房服務(wù)價(jià)格在CPI中的權(quán)重。當(dāng)時(shí)大多數(shù)學(xué)者同意按照后者方法計(jì)算得到的自有住房服務(wù)價(jià)格權(quán)重與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)較為一致。自有住房的竣工價(jià)值不同檔次的商品房建筑安裝成本大約在1500-1800元/平方米左右。

（2）2015年至今

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)中對(duì)CPI中自有住房住房估算租金是什么的回答中，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)CPI調(diào)查中認(rèn)為居民購(gòu)買(mǎi)的住房有兩個(gè)屬性，既有投資屬性也有消費(fèi)屬性。其消費(fèi)屬性在計(jì)算CPI時(shí)有所體現(xiàn)，CPI中居住類的自有住房包括自有住房估算租金，就是充分考慮到住房的消費(fèi)屬性。自有住房估算租金指擁有自有住房（包括自建住房、商品房、保障性住房、繼承或獲贈(zèng)住房等）的住戶為自身消費(fèi)提供的住房服務(wù)的估算價(jià)值。這與我國(guó)發(fā)布的《2015年CSNA》城鎮(zhèn)居民自有住房服務(wù)支出的統(tǒng)計(jì)方法相同（許憲春（2016））。

隨著社會(huì)和現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，住房網(wǎng)上簽收、網(wǎng)上租賃產(chǎn)生的電子海量交易海量數(shù)據(jù)，這也為自有住房在CPI中的統(tǒng)計(jì)帶來(lái)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。由于房子具有不可移動(dòng)、差異性強(qiáng)、區(qū)域性強(qiáng)等特點(diǎn)。大數(shù)據(jù)技術(shù)編制房?jī)r(jià)指數(shù)利用的是以房地產(chǎn)業(yè)各種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)信息為原始數(shù)據(jù)，這樣對(duì)房?jī)r(jià)的搜集更為準(zhǔn)確。對(duì)于在不同的自有住房計(jì)入CPI的方法的我們可以都進(jìn)行分析，增加自有住房在CPI 中的準(zhǔn)確性。

注 釋

①根據(jù)《2016年北京統(tǒng)計(jì)年鑒》8-12“全市居民家庭居住情況”。

參考文獻(xiàn)

[1]高艷云.CPI編制及公布的國(guó)際比較[J].統(tǒng)計(jì)研究同，2009（9）：15-20.

[2]何新華.準(zhǔn)確理解CPI之爭(zhēng)中的幾個(gè)關(guān)鍵概念.宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2011，（3）：3-8.

[3]王軍平.住房消費(fèi)在CPI中的權(quán)重亟須提高.價(jià)格理論與實(shí)踐，2006.

[4]許憲春.論中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系2015年的修訂.中國(guó)社會(huì)科學(xué)，2016（1）38-59.