建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的全過(guò)程管理

【摘要】工程項(xiàng)目完成往往要花費(fèi)大量的財(cái)力和物力以及人力，但是最后工程完成的好壞、完成的結(jié)果是否能夠達(dá)到建設(shè)單位預(yù)期想要的結(jié)果，這些都是建設(shè)單位需要考慮在內(nèi)的。因此，為了能夠使項(xiàng)目的完成在建設(shè)單位的掌控范圍內(nèi)，建設(shè)單位首先就要對(duì)工程造價(jià)的全過(guò)程進(jìn)行有效的管理工作。本文主要從建設(shè)單位對(duì)于工程的決策階段、設(shè)計(jì)階段、投招標(biāo)階段以及施工階段這四個(gè)方面展開(kāi)論述。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)單位 ;工程造價(jià);全過(guò)程管理

不管是在過(guò)去還是在當(dāng)今時(shí)代，工程造價(jià)的控制管理都是建設(shè)單位關(guān)注的重點(diǎn)。如果對(duì)工程造價(jià)不能進(jìn)行有效的控制管理，就會(huì)出現(xiàn)一系列的嚴(yán)重現(xiàn)象，比如：投資決策的不正確，就會(huì)帶來(lái)虧損、施工方面得不到有效的控制管理就會(huì)出現(xiàn)豆腐渣工程等等。這些事項(xiàng)都是具有動(dòng)態(tài)感的，所以要想實(shí)現(xiàn)全面的控制也著實(shí)不容易，因?yàn)橛性S多不確定的因素存在，所以建設(shè)單位要想達(dá)到預(yù)期的效果，就要盡力地對(duì)工程造價(jià)實(shí)施全面的控制管理。

1、做決策階段

在做決策階段，建設(shè)單位的主要事項(xiàng)就是要積極主動(dòng)地參與到工程造價(jià)的重點(diǎn)討論中去，表明自己的觀點(diǎn)與意見(jiàn)，但是這些觀點(diǎn)與意見(jiàn)都是要來(lái)源于建設(shè)單位對(duì)市場(chǎng)發(fā)展前景的了解以及對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)的了解。所以，在這一階段建設(shè)單位要花大量的精力去做市場(chǎng)調(diào)查，還要對(duì)產(chǎn)品材料以及建設(shè)期間出現(xiàn)的各種因素進(jìn)行正確的評(píng)價(jià)，比如要對(duì)材料價(jià)格系數(shù)的上漲與下跌要做好準(zhǔn)備工作。還要對(duì)估算、概算、預(yù)算等做好衡量，避免出現(xiàn)實(shí)際超出預(yù)算的現(xiàn)象。只有做好這些前提工作才能讓工程造價(jià)在自己的預(yù)想中進(jìn)行下去。

2、設(shè)計(jì)階段

在決策階段結(jié)束以后就是設(shè)計(jì)階段了，雖然在這一階段大部分都要交給專業(yè)的設(shè)計(jì)師來(lái)完成任務(wù)，但是為了能夠在工程結(jié)束以后達(dá)到業(yè)主們的預(yù)期，在這一階段建設(shè)單位同樣也要加強(qiáng)管理工作。設(shè)計(jì)階段可謂是工程項(xiàng)目的重點(diǎn)階段，只有得到科學(xué)、正確的設(shè)計(jì)，工程項(xiàng)目才能有條不紊的進(jìn)行下去。建設(shè)單位針對(duì)這階段工程造價(jià)的管理主要體現(xiàn)在對(duì)項(xiàng)目的“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)”層面。根據(jù)有關(guān)部門(mén)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，設(shè)計(jì)階段在整個(gè)工程項(xiàng)目中的影響力度高達(dá)百分之七十以上，因?yàn)樵O(shè)計(jì)出方案的合理與否直接影響著工期的長(zhǎng)短以及花費(fèi)的高低，也就是決定著各種資源的使用情況。所以，為了能夠使工程花費(fèi)既經(jīng)濟(jì)又有技術(shù)含量，在建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的控制管理過(guò)程中就要對(duì)相關(guān)的設(shè)計(jì)師達(dá)成技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的方案，同時(shí)也離不開(kāi)建設(shè)單位的積極配合工作，只有這樣才能減少那些毫無(wú)營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)，更好的將設(shè)計(jì)方案完美化。在建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)管理設(shè)計(jì)階段主要有以下三個(gè)方面：

2.1明確突破限額設(shè)計(jì)的責(zé)任

建設(shè)單位在參與各項(xiàng)投資設(shè)計(jì)中首先就要明確突破限額設(shè)計(jì)的責(zé)任，這樣才能讓投資在自己的預(yù)算中進(jìn)行下去。在控制突破限額設(shè)計(jì)責(zé)任時(shí)，要將每一項(xiàng)目標(biāo)分配到每一個(gè)參與設(shè)計(jì)的人員身上，讓每一個(gè)設(shè)計(jì)人員都明白自己的責(zé)任所在。這樣才能讓每一個(gè)設(shè)計(jì)人員一切從經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，在保證設(shè)計(jì)方案最優(yōu)化的同時(shí)也要保證建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。明確突破限額設(shè)計(jì)的責(zé)任同時(shí)也在警醒相關(guān)設(shè)計(jì)師們也要預(yù)備糾錯(cuò)、糾偏的第二套方案，這樣才能真正意義上達(dá)到經(jīng)濟(jì)與成效完美結(jié)合。如若由于設(shè)計(jì)的原因是項(xiàng)目投資突破了限額，這樣相關(guān)設(shè)計(jì)人員就要對(duì)照合同承擔(dān)自己的責(zé)任，建設(shè)業(yè)主們的損失。

2.2運(yùn)用科學(xué)的設(shè)計(jì)原理

運(yùn)用科學(xué)的設(shè)計(jì)原理就是要有標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)與價(jià)值工程，所為標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)就是要使用經(jīng)正規(guī)渠道批準(zhǔn)過(guò)的設(shè)計(jì)圖紙來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，以防因使用劣質(zhì)圖紙而造成設(shè)計(jì)模糊，造成不可挽回的結(jié)果。同時(shí)使用標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙一方面可以節(jié)約成本，另一方面也可以保證項(xiàng)目工程的質(zhì)量，所以建設(shè)單位應(yīng)該積極的推進(jìn)使用標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)。所謂價(jià)值工程就是利用價(jià)值系數(shù)、功能系數(shù)與成本系數(shù)之間的關(guān)系來(lái)對(duì)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析，這是控制工程造價(jià)最有效的途徑之一。所以建設(shè)單位要對(duì)價(jià)值工程有深刻的了解，選用最優(yōu)的價(jià)值工程設(shè)計(jì)來(lái)使投資方案達(dá)到最優(yōu)化。

2.3充分利用工程信息系統(tǒng)

在工程信息系統(tǒng)內(nèi)包含了大量的有關(guān)工程造價(jià)的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)不僅涵蓋了國(guó)內(nèi)的也包含一些國(guó)外的數(shù)據(jù)，所以，建設(shè)單位要相對(duì)工程造價(jià)有更為深刻的認(rèn)識(shí)與了解，還是要成分利用工程信息系統(tǒng)的，這樣才能保證工程造價(jià)數(shù)據(jù)的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。同時(shí)，建設(shè)單位在有所了解以后也可以將這些數(shù)據(jù)提供給相關(guān)設(shè)計(jì)人員，有效地降低工程造價(jià)的成本。

3、招投標(biāo)階段

在相關(guān)設(shè)計(jì)結(jié)束以后就要進(jìn)行招投標(biāo)工作了。在招投標(biāo)階段主要包括對(duì)相關(guān)設(shè)備、材料采購(gòu)以及施工技術(shù)三個(gè)方面進(jìn)行投標(biāo)，接下來(lái)主要介紹施工技術(shù)的招標(biāo)。

建設(shè)單位要控制施工單位的資質(zhì)，在對(duì)施工技術(shù)這一方面進(jìn)行招投標(biāo)工作時(shí)，建設(shè)單位一定要積極地參加，并且要制定好相關(guān)的招標(biāo)準(zhǔn)則，尤其對(duì)一些不符合招標(biāo)條件的公司要嚴(yán)格審查其資質(zhì)，如果有必要的話還是要進(jìn)行實(shí)地考察的，這樣才能放心吧工程項(xiàng)目交到這樣的公司中。對(duì)那些施工質(zhì)量惡劣以及商譽(yù)極差的公司就不能將其列入招標(biāo)范圍。同時(shí)在招投標(biāo)階段，建設(shè)單位也要對(duì)報(bào)價(jià)有最低的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，以防在競(jìng)標(biāo)時(shí)出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為。建設(shè)單位要有“標(biāo)底”，這樣才能對(duì)自己的項(xiàng)目工程實(shí)施相關(guān)的控制管理。

4、施工階段

在施工階段許多人可能就會(huì)想，施工階段就應(yīng)該是施工層管理，建設(shè)單位就無(wú)權(quán)干涉了，實(shí)則不然。由于施工階段已經(jīng)成為定局，工期以及工程量也已經(jīng)被設(shè)定好，經(jīng)過(guò)招投標(biāo)之后，施工項(xiàng)目就直接交由承包商來(lái)完成，雖然在這一階段對(duì)工程造價(jià)的影響比較小，但還是有影響的，所以建設(shè)單位就應(yīng)該實(shí)施控制管理，在這一階段要想節(jié)約成本幾乎是不太可能，但是仍然存在著投資浪費(fèi)以及偷工減料的事情出現(xiàn)。所以在這一階段，建設(shè)單位還是要加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的管理工作，重點(diǎn)管理對(duì)象就是施工現(xiàn)場(chǎng)，一定要給施工單位做好思想教育工作，杜絕浪費(fèi)。在對(duì)施工階段進(jìn)行控制管理時(shí)，要做好以下三個(gè)方面：①要對(duì)施工單位管理人員溝通協(xié)調(diào)，灌輸“經(jīng)濟(jì)”的觀念，同時(shí)在節(jié)約成本的時(shí)候還要注意施工質(zhì)量的監(jiān)督。②建設(shè)單位要時(shí)刻關(guān)注工程進(jìn)度，在對(duì)工程精度實(shí)施控制管理時(shí)，打款進(jìn)度的快慢就是一種有效的手段。要將工程質(zhì)量與結(jié)款進(jìn)度聯(lián)系起來(lái)。③保證設(shè)計(jì)的原步進(jìn)行，避免設(shè)計(jì)的變更給施工項(xiàng)目帶來(lái)影響。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，我們知道對(duì)工程造價(jià)的管理是一個(gè)全面的控制過(guò)程，既要注意經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的結(jié)合，還要保證質(zhì)量的好壞，再加上工程造價(jià)是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程，建設(shè)單位要想實(shí)施全面的管理，就要投入大量的精力。

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作者簡(jiǎn)介：

李增亮，廣州鐵路投資建設(shè)集團(tuán)有限公司，廣東廣州。