產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的內(nèi)在演化過程及實(shí)現(xiàn)路徑研究

陳明亮

產(chǎn)業(yè)生態(tài)化理論誕生于上世紀(jì)90年代初，是人類對日益加重的生態(tài)環(huán)境壓力的一種理性回應(yīng)，經(jīng)過近20年的發(fā)展，已經(jīng)涉及到經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、新材料學(xué)等多學(xué)科領(lǐng)域，并且在服務(wù)于人類生產(chǎn)實(shí)踐的過程中發(fā)揮著日漸重要的作用。

一、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的概念

產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是以產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)為理論指導(dǎo)的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，其根本目的在于解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，以及資源持續(xù)利用之間的矛盾。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的核心是通過模仿自然生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，即根據(jù)產(chǎn)業(yè)的基本單位—企業(yè)（群落）之間的物質(zhì)流動和能量梯度之間的關(guān)系，利用現(xiàn)代科技和系統(tǒng)工程的分析方法構(gòu)造一系列的企業(yè)鏈網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)使用和能量的高效利用，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展對環(huán)境的污染和對資源的消耗降低到盡可能低的程度，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

目前，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的理論主要涉及三個(gè)層次：宏觀上，研究圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如何將生態(tài)學(xué)的理論與原則融入國家法律、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展綱要中，促進(jìn)國家以及全球生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為國家產(chǎn)業(yè)政策的重要理論依據(jù)，中觀上，研究如何構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)，模擬生態(tài)系統(tǒng)功能建立系統(tǒng)內(nèi)“生產(chǎn)者、消費(fèi)者、還原者”的工業(yè)生態(tài)鏈，以低消耗、低（無）污染、工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展形成良性循環(huán)為目標(biāo)。微觀上，應(yīng)是企業(yè)生態(tài)能力建設(shè)的主要途徑和方法，其中涉及企業(yè)的競爭力、管理水平、規(guī)劃方案等，如企業(yè)的“綠色核算體系”，“生態(tài)產(chǎn)品規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)”與具體產(chǎn)品和工藝的生態(tài)評價(jià)與生態(tài)設(shè)計(jì)方法。

二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的內(nèi)在演化過程

產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)首先是由1989年Frosch等人提出的，其內(nèi)涵是工業(yè)系統(tǒng)可以仿照生態(tài)系統(tǒng)從生產(chǎn)者（植物）流向消費(fèi)者（動物），并由分解者（真菌、微生物）和清除者（禿鷺等）再循環(huán)的物質(zhì)循環(huán)過程，從而在企業(yè)之間建立共生關(guān)系。本文旨在對一定的行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行生態(tài)化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)共生。

產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)會在正反饋機(jī)制的促使下，按照一定的路徑演化。見圖2-1。第一，給定條件產(chǎn)業(yè)生態(tài)化作為一種正反饋機(jī)制的系統(tǒng)，它的產(chǎn)生與發(fā)展總是以一定的給定條件作為起點(diǎn)，可以是好的制度，也可以是好的區(qū)位條件等。在我國現(xiàn)實(shí)條件需要政府的強(qiáng)制要求，部分企業(yè)首先進(jìn)入，在一定程度上，先發(fā)企業(yè)能夠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的成長和演化方向。第二，啟動機(jī)制這一階段對應(yīng)于系統(tǒng)正反饋機(jī)制開始啟動的階段，一旦工業(yè)建立起來或經(jīng)濟(jì)活動開展起來，積累的力量和收益遞增機(jī)制會導(dǎo)致系統(tǒng)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動不斷自我加強(qiáng)，從而強(qiáng)化競爭優(yōu)勢，形成了產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。第三，形成狀態(tài)對應(yīng)于系統(tǒng)的成熟階段，在收益遞增機(jī)制和循環(huán)累積作用下的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)形成了專業(yè)化的分工服務(wù)體系，社會網(wǎng)絡(luò)也逐步健全，各種中介組織營運(yùn)而生，系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)協(xié)作、合作共享、創(chuàng)新活動活躍，而產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)逐步走向成熟。第四，陷入鎖定系統(tǒng)可能在收益遞增機(jī)制的作用下鎖定在非效率的狀態(tài)而逐步走向衰亡。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)制度具有路徑依賴性，并且在收益遞增機(jī)制的作用下沿著既有的路線逐步演化，該演進(jìn)路徑會呈現(xiàn)前后連貫、相互依賴的特點(diǎn)。即使存在一種更好的經(jīng)濟(jì)制度，也很難取代原來的制度體系。這種鎖定具有明顯的特點(diǎn)，即收益遞增機(jī)制會阻止它受到外部因素的干擾或被其他方案替代，由于其他方案的開發(fā)利用和動態(tài)認(rèn)識被阻止，使陷入閉鎖的方案并非最優(yōu)。

（一）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)線性發(fā)展模式

單向的“資源-產(chǎn)品-廢棄物”線性經(jīng)濟(jì)是一種大量開發(fā)資源--大規(guī)模生產(chǎn)--大量消費(fèi)--大量產(chǎn)生廢物的線性產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，使經(jīng)濟(jì)長期處于高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率狀態(tài)的具有明顯粗放特征發(fā)展方式，此發(fā)展模式導(dǎo)致資源消費(fèi)高、利用率低。

50年來我國GDP增長10多倍，而資源消耗增長40倍，單位GDP的成本、能耗和物耗都遠(yuǎn)高于國際水平，每萬元GDP耗能是世界平均水平的3.4倍，是日本的9.7倍，33種主要產(chǎn)品單位能耗比國際水平高46%，單位國民生產(chǎn)總值的金屬消耗量是世界平均水平的2.2-3.6倍。按要素生產(chǎn)率計(jì)算，在我國的GDP增加額中靠增加投入取得的增長占3/4，靠提高效益取得的增長僅占1/4，而發(fā)達(dá)國家的GDP增加額中50%以上依靠效益的提高。

在線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下經(jīng)濟(jì)的高速增長需要高強(qiáng)度地開采和消耗資源，以及高強(qiáng)度地破壞生態(tài)環(huán)境，國內(nèi)外的歷史過程警告我們，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式在一段時(shí)期內(nèi)依靠對資源的掠奪性開發(fā)來保持高速增長，但長此以往難以為繼甚至得不償失，因此如何使我國經(jīng)濟(jì)擺脫粗放式線性經(jīng)濟(jì)模式，走資源綜合利用、循環(huán)利用的可持續(xù)發(fā)展道路是我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的一個(gè)關(guān)鍵問題。

（二）生態(tài)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

隨著生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化和人們對環(huán)境問題的日益關(guān)注，工業(yè)系統(tǒng)已經(jīng)很難繼續(xù)維持傳統(tǒng)的“線性”生產(chǎn)模式。自上世紀(jì)90年代以來，生態(tài)工業(yè)理論和一些發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐表明，將經(jīng)濟(jì)活動轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”的循環(huán)過程有利于最大限度的減少從生產(chǎn)到消費(fèi)全過程的資源使用和廢物排放，在生態(tài)工業(yè)文明轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，“企業(yè)生態(tài)戰(zhàn)略如何實(shí)施”，“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展何去何從”等深層次問題困擾著企業(yè)乃至整個(gè)工業(yè)體系的持續(xù)發(fā)展。目前對生態(tài)工業(yè)理論研究和實(shí)踐還主要集中在物理空間鄰近的企業(yè)間建立共生關(guān)系，個(gè)別學(xué)者在大量文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，提出城市與副產(chǎn)品交換密切相關(guān)的觀點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展面臨兩條突破方式：一是從傳統(tǒng)的工業(yè)體系向生態(tài)工業(yè)園發(fā)展;二是從傳統(tǒng)工業(yè)體系向區(qū)域副產(chǎn)品循環(huán)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。

1.路徑突破方式I：從傳統(tǒng)的“線性”生產(chǎn)模式到生態(tài)工業(yè)園生態(tài)工業(yè)園是指物理空間鄰近的若干企業(yè)之間通過物資、能量的循環(huán)利用以及基礎(chǔ)設(shè)施的共享實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙贏。從卡倫堡工業(yè)共生體的演變過程看，路徑突破方式I的形成過程具有路徑依賴特征。以卡倫堡工業(yè)共生體的演進(jìn)過程為例進(jìn)行詳細(xì)分析。

卡倫堡工業(yè)共生體的演進(jìn)過程分析?？▊惐すI(yè)共生體的演進(jìn)經(jīng)歷過漫長的過程。1975年，石膏廠獲悉煉油廠擁有多余的丁烷氣可作為低成本燃料，通過談判雙方達(dá)成合作協(xié)議，這是該地區(qū)當(dāng)時(shí)唯一的副產(chǎn)品鏈接。此后，隨著政府環(huán)保法規(guī)的日益健全和完善，新的環(huán)保技術(shù)的不斷出現(xiàn)以及副產(chǎn)品合作為企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益，工業(yè)共生體逐漸成熟?？▊惐すI(yè)共生體的演化及動因分析如表2-1所示。

路徑突破方式I的關(guān)鍵影響因素。自然資源、文化環(huán)境、政策法規(guī)、技術(shù)應(yīng)用以及企業(yè)獲得的直接經(jīng)濟(jì)效益是從傳統(tǒng)的工業(yè)體系向生態(tài)工業(yè)園發(fā)展的主要影響因素。第一，自然資源的限制?？▊惐すI(yè)共生體的形成在很大程度上是由于當(dāng)?shù)厮Y源不足，如煉油廠、發(fā)電廠之類的高耗水企業(yè)竭力尋求本地資源的充分利用。第二，文化環(huán)境的營造?？▊惐な惺莾H擁有2萬人口的工業(yè)小城，管理者之間相互認(rèn)識，企業(yè)合作是建立在信任基礎(chǔ)上的，卡倫堡共生體的地緣優(yōu)勢是成功的關(guān)鍵因素。第三，政策法規(guī)的推動。1976年當(dāng)?shù)卣褂倌鄡A入海中的規(guī)定促使生物制藥廠在周邊為每年110萬噸的淤泥尋找出路，最終與農(nóng)場達(dá)成協(xié)議。第四，先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。發(fā)電廠通過采用煙氣脫硫技術(shù)生產(chǎn)硫酸鈣，以此與石膏板廠建立合作關(guān)系;水處理技術(shù)、能源技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用為企業(yè)副產(chǎn)品合作提供了技術(shù)平臺。第五，經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動。通過副產(chǎn)品合作，企業(yè)獲得比原材料價(jià)格低且質(zhì)量好的副產(chǎn)品，獲得出售副產(chǎn)品的額外收益或節(jié)約處置費(fèi)用，這是推動生態(tài)工業(yè)園實(shí)施的最大動力。例如，Korhonen（1999）研究的芬蘭Joensuu市Sirkkala電廠通過與其他企業(yè)的副產(chǎn)品交換，燃料利用率從原來的40%提高到85%。

2.路徑突破方式II：從傳統(tǒng)的“線性”生產(chǎn)模式到區(qū)域副產(chǎn)品循環(huán)網(wǎng)絡(luò)區(qū)域副產(chǎn)品循環(huán)網(wǎng)絡(luò)是指在區(qū)域范圍內(nèi)分散或聚集的不同類型產(chǎn)業(yè)的企業(yè)開展包括能源、水和材料等在內(nèi)的環(huán)境資源的循環(huán)利用，通過建立各類副產(chǎn)品市場實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。在國內(nèi)外案例研究的基礎(chǔ)上可以發(fā)現(xiàn)，路徑Ⅱ的形成同樣具有路徑依賴特征。區(qū)域副產(chǎn)品交換的國內(nèi)外案例分析。首先城市范圍甚至城市之間的副產(chǎn)品交換在西方發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)較早且一直存在，Erich Schwarz（1995）在歐洲發(fā)現(xiàn)了一個(gè)省域范圍的、涵蓋企業(yè)超過50家的復(fù)雜工業(yè)循環(huán)網(wǎng)絡(luò)——Styria

省副產(chǎn)品循環(huán)網(wǎng)絡(luò)。其參與的企業(yè)涉及農(nóng)業(yè)、食品加工、塑料、紡織、造紙業(yè)、能源業(yè)以及各種廢棄物處理者等多個(gè)行業(yè)。Styria副產(chǎn)品循環(huán)網(wǎng)絡(luò)的形成主要是由于企業(yè)無法就近找到其副產(chǎn)品的下游使用者，而且大批量的廢物不能由一個(gè)行業(yè)完全利用，因而副產(chǎn)品交換擴(kuò)充到省域范圍。

區(qū)域副產(chǎn)品循環(huán)網(wǎng)絡(luò)與生態(tài)工業(yè)園的形成路徑有相同的影響因素，但這些因素的作用機(jī)理與后者有所不同，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。第一，經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動。由于各地產(chǎn)業(yè)布局、市場競爭關(guān)系以及企業(yè)選址偏好等諸多因素的影響不同，企業(yè)可能選擇在更大范圍搜尋價(jià)格、質(zhì)量、供貨數(shù)量等方面符合條件的合作者，而不采取與不符合要求的周邊企業(yè)合作或者搬遷至其他地區(qū)的策略。第二，區(qū)域特色。副產(chǎn)品交換關(guān)系的建立需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局和自然資源等情況，如城市淡水資源不足，政府出臺水資源管理辦法敦促中水回用，這是促成相應(yīng)危險(xiǎn)廢棄與非毗鄰的規(guī)模型污水處理廠合作的前提，促成該地區(qū)與危險(xiǎn)廢棄物提供者的合作。第三，相關(guān)技術(shù)的發(fā)展。區(qū)域副產(chǎn)品循環(huán)網(wǎng)絡(luò)超越地域空間的限制，大量企業(yè)和副產(chǎn)品信息增加了匹配難度，快速發(fā)展的信息技術(shù)、電子商務(wù)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)為企業(yè)之間的副產(chǎn)品合作提供了有力的技術(shù)支持。

3.兩條路徑突破方式的比較路徑I與路徑II盡管在不同的方面有著不同的優(yōu)越性，但是也存在著不同的局限性，因此本文在吸收已有的優(yōu)越性、摒棄其局限性的基礎(chǔ)上，提出了區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的路徑突破。

三、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的路徑

產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的核心是構(gòu)造出一個(gè)合理的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化能否最終實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵在于是否建立起一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、層次多樣、功能完善的、能促進(jìn)物質(zhì)和能量在自然——經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)內(nèi)高效循環(huán)和流動的功能體系和物質(zhì)載體。這個(gè)功能體系和物質(zhì)載體就是產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是把人類的產(chǎn)業(yè)活動納入到包括人類社會在內(nèi)的整個(gè)自然生態(tài)大系統(tǒng)的生產(chǎn)活動中，把人類的物質(zhì)和能量轉(zhuǎn)換過程置于自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)能量的總交換過程中，通過對人類生產(chǎn)系統(tǒng)（產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)）與自然生產(chǎn)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能上的整合，使物質(zhì)和能量能夠以環(huán)境友好的方式，在社會——環(huán)境大系統(tǒng)內(nèi)部不同層次的系統(tǒng)之內(nèi)和系統(tǒng)之間，不斷地被循環(huán)和高效利用

因此，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的路徑可以從以下三個(gè)方面來考慮：第一，在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)活動與自然生態(tài)環(huán)境的高度統(tǒng)一。將資源的充分有效利用、環(huán)境保護(hù)及污染治理的思想貫穿產(chǎn)業(yè)活動的全過程，使宏觀經(jīng)濟(jì)活動和微觀經(jīng)濟(jì)活動限定在自然生態(tài)系統(tǒng)的承載力之內(nèi)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)造出一種循環(huán)利用資源的、合理的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。第二，在外部的制度建設(shè)方面，要有效地應(yīng)用法律和經(jīng)濟(jì)手段，使生產(chǎn)的外部效應(yīng)內(nèi)在化，將環(huán)境成本納入各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)分析和決策過程中，并促使產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)活動向減少環(huán)境負(fù)荷的方向轉(zhuǎn)變。第三，在生產(chǎn)技術(shù)和工藝方面，要大力推廣資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的生產(chǎn)

工藝和技術(shù)，以不斷降低物質(zhì)消耗和污染排放，通過面向環(huán)境的技術(shù)創(chuàng)新來推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。

（一）發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級階段，在這個(gè)階段中，物質(zhì)在系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)充分地循環(huán)。這個(gè)高級階段并不意味著從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度上來看是產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)化的頂峰，而是從社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系上來看，人類經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)之間的關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)可以長期維持的協(xié)調(diào)、平衡狀態(tài)。當(dāng)中的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)在自然規(guī)律和社會規(guī)律的共同作用和約束下繼續(xù)演化發(fā)展，這種發(fā)展不再是物質(zhì)利用上的數(shù)量擴(kuò)張，而是質(zhì)量和功能上的不斷提高和完善。產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的產(chǎn)業(yè)體系一定是環(huán)境友好性的生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系。這種友好體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行對環(huán)境不造成不可逆性的干擾，也就是不破壞環(huán)境的生態(tài)、生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)功能和自然的承載力;第二，產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與環(huán)境的協(xié)調(diào)和銜接，主要是指實(shí)現(xiàn)物質(zhì)在自然——經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)中順暢地循環(huán)流動;第三，在保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的前提下，積極地利用自然環(huán)境的生產(chǎn)和消解功能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)是利用生態(tài)經(jīng)濟(jì)原理和產(chǎn)業(yè)生態(tài)理論組織起來的基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力、具有高效的經(jīng)濟(jì)過程及和諧的生態(tài)功能的網(wǎng)絡(luò)型、進(jìn)化型產(chǎn)業(yè)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)通過兩個(gè)或兩個(gè)以上的生產(chǎn)體系或生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的系統(tǒng)耦合，使物質(zhì)和能量多級利用、高效產(chǎn)出，使資源和環(huán)境系統(tǒng)開發(fā)、持續(xù)利用。生態(tài)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)上是生態(tài)工程特別是食物鏈在各產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，從而形成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)第三產(chǎn)業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。建立一種高效的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)就要模擬自然生態(tài)系統(tǒng)，建立產(chǎn)業(yè)物流的“供給網(wǎng)”，進(jìn)行物流的“閉路再循環(huán)”，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的個(gè)體（企業(yè)）間形成一種高效的“食物網(wǎng)”供給關(guān)系。值得注意的是，生態(tài)產(chǎn)業(yè)是一種產(chǎn)業(yè)類型，其理論基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)萌發(fā)的外在壓力是資源耗竭與環(huán)境惡化，崛起的內(nèi)在動力是技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)升級。

（二）環(huán)境成本內(nèi)在化的制度設(shè)計(jì)

要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，必須解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的環(huán)境外部性問題，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部效應(yīng)和環(huán)境成本內(nèi)在化，并促使產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)活動向減少環(huán)境負(fù)荷的方向轉(zhuǎn)變。有利于環(huán)境的制度設(shè)計(jì)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的制度保障。解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的環(huán)境問題主要有兩種思路，即環(huán)境管制與環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段。

1.環(huán)境管制

環(huán)境管制是政府設(shè)定環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)，通過立法、規(guī)定等非市場途徑對環(huán)境資源利用進(jìn)行的直接干預(yù)。其形式多樣，比如，明令禁止某些污染經(jīng)營活動;要求淘汰某些污染生產(chǎn)工藝;規(guī)定只有非市場轉(zhuǎn)讓性的許可證持有者才可以生產(chǎn)或排污。環(huán)境管制的理論基礎(chǔ)是市場失靈。即對于基礎(chǔ)資源的開發(fā)和利用，市場運(yùn)作具有效率，能產(chǎn)生足夠的激勵(lì);而對于污染的排放及廢棄物的處置，市場運(yùn)作則失靈，幾乎完全不具效率。

2.環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段

環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段就是從成本效益入手，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人將環(huán)境成本內(nèi)在化，最終做出有利于環(huán)境的選擇。這種手段主要表現(xiàn)為：在污染者和公眾之間出現(xiàn)財(cái)政支付轉(zhuǎn)移，如各種稅收和收費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼、服務(wù)使用收費(fèi)和產(chǎn)品稅等;產(chǎn)生一個(gè)新的實(shí)際市場，如許可證交易。環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段是向污染者自發(fā)的和非強(qiáng)制的行為提供經(jīng)濟(jì)刺激的手段。

與環(huán)境管制相比，環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段具有以下優(yōu)點(diǎn)：第一，經(jīng)濟(jì)手段可以通過允許污染者自己決定采用最合適的方法來達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或使其保護(hù)環(huán)境的邊際成本等于排污收費(fèi)水平，從而產(chǎn)生顯著的成本節(jié)約。第二，經(jīng)濟(jì)手段可以為有關(guān)當(dāng)事人提供持續(xù)的刺激作用，使污染減少到所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之下。同時(shí)，通過資助研究與開發(fā)活動，經(jīng)濟(jì)手段還可以促進(jìn)新的污染控制技術(shù)、低污染的生產(chǎn)工藝以及新的低污染和無污染產(chǎn)品的開發(fā)等。第三，經(jīng)濟(jì)手段可以為政府和污染者提供管理上和政策執(zhí)行上的靈活性。對政府機(jī)構(gòu)來說，修改和調(diào)整一種收費(fèi)總是比調(diào)整一項(xiàng)法律或規(guī)章制度更加容易和快捷;對污染者來說，可以根據(jù)有關(guān)的收費(fèi)情況來進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)算，并在此基礎(chǔ)上做出相應(yīng)的行為選擇。第四，經(jīng)濟(jì)手段可以起到為后代人保護(hù)環(huán)境和資源的目的。第五，經(jīng)濟(jì)手段可以為政府提供一定的財(cái)政收入，這些收入既可以直接用于有關(guān)的環(huán)境和資源保護(hù)項(xiàng)目，也可以納入到政府的一般財(cái)政預(yù)算中。

（三）面向環(huán)境的技術(shù)創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展離不開為環(huán)境而設(shè)計(jì)（Design for Environment，DFE）的技術(shù)創(chuàng)新。為環(huán)境而設(shè)計(jì)是一種產(chǎn)品設(shè)計(jì)，要求在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的開發(fā)產(chǎn)品過程中考慮生態(tài)要求與經(jīng)濟(jì)要求之間的平衡，考慮產(chǎn)品生命周期所有階段的環(huán)境方面的問題，以使該產(chǎn)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)品生命周期內(nèi)不產(chǎn)生或產(chǎn)生最小的環(huán)境影響。為環(huán)境而設(shè)計(jì)是北美地區(qū)常用的術(shù)語，在歐洲常用生態(tài)設(shè)計(jì)（Eco-design）這一術(shù)語。DFE其實(shí)是一種技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的環(huán)境問題密切相關(guān)。

為環(huán)境而設(shè)計(jì)的技術(shù)一般應(yīng)用于產(chǎn)品制造業(yè)，包括家用電器、電子產(chǎn)品、航空設(shè)備、汽車等生產(chǎn)行業(yè)。在生產(chǎn)制造領(lǐng)域，將環(huán)境設(shè)計(jì)和技術(shù)研發(fā)相結(jié)合的做法越來越普遍。比如，AT&T和福物汽車公司已就開發(fā)新的清洗工藝開展了合作，這種工藝使用冷凍的二氧化碳?xì)饬鱽砬逑措娐钒?，以替代原先使用的含氯溶劑。一般來說，為環(huán)境而設(shè)計(jì)可以分為兩類。第一類是普通環(huán)境設(shè)計(jì)，表現(xiàn)形式是通過環(huán)境設(shè)計(jì)來提高整體的環(huán)境效率。對于一個(gè)私人企業(yè)，普通環(huán)境設(shè)計(jì)應(yīng)包括綠色成本管理體系，它將環(huán)境保護(hù)投資融入生產(chǎn)的成本，而不再作為額外的花費(fèi);普通環(huán)境設(shè)計(jì)也包括環(huán)保技術(shù)的選擇，以使環(huán)境成本降至最低;另外，普通環(huán)境設(shè)計(jì)也要考慮一些與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如在所有生產(chǎn)過程中盡量選用可再生的回收材料，減少原材料的消耗等。第二類是特定環(huán)境設(shè)計(jì)，包括研究和選擇特定的產(chǎn)品、生產(chǎn)過程和技術(shù)設(shè)計(jì)方式等?？梢园l(fā)展一種計(jì)算機(jī)化的環(huán)境設(shè)計(jì)模塊，融入統(tǒng)一的CAD/CAM系統(tǒng)，這種系統(tǒng)可以解決一些生產(chǎn)過程中的環(huán)境問題。比如，通過模型設(shè)計(jì)簡化生產(chǎn)工藝，減少材料用量。在大多數(shù)情形下，都可以得到比較理想的環(huán)境設(shè)計(jì)方案。還可以開發(fā)專門的環(huán)境設(shè)計(jì)軟件，這項(xiàng)工作在科研院校和大型企業(yè)中都可以開展。

（四）產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群經(jīng)濟(jì)是指特定區(qū)位各種社會因素的集中和彼此相互作用所帶來的經(jīng)濟(jì)收益和生態(tài)收益。產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群形式中的物質(zhì)生產(chǎn)要素的集聚不是基于傳統(tǒng)集群經(jīng)濟(jì)下的線性流動方式，而是基于“產(chǎn)業(yè)共生”和循環(huán)流動的方式;新技術(shù)的應(yīng)用和集聚不是簡單地體現(xiàn)在提高勞動生產(chǎn)率上，而也應(yīng)該是體現(xiàn)在高效率低污染上。產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生，一般來說主要是通過兩種途徑：

1.各產(chǎn)業(yè)、企業(yè)通過集群創(chuàng)新，利用新技術(shù)、新材料、新工藝，在生產(chǎn)過程以及產(chǎn)品的消費(fèi)過程中有較高的資源、能源利用率，較低的廢氣物排放。這些是由于技術(shù)、工藝的進(jìn)步帶來的生態(tài)性（主要指資源、能源低消耗，低排放，環(huán)境友好）和經(jīng)濟(jì)性。

2.在產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)間形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)，對傳統(tǒng)技術(shù)和工藝進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)資源、能源的高效利用和廢氣物的低排放，從而帶動自身產(chǎn)業(yè)或者其它產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化，達(dá)到產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)性和生態(tài)外部性。

四、結(jié)語

產(chǎn)業(yè)生態(tài)化理論涉及到如新材料學(xué)，新能源學(xué)等多門學(xué)科，跨越經(jīng)濟(jì)學(xué)，管理學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域，從自然科學(xué)到社會科學(xué)跨度很廣，因此對他的分析就不能僅僅局限于產(chǎn)業(yè)的層面，而更要分析社會因素對產(chǎn)業(yè)生態(tài)化實(shí)現(xiàn)的作用，但從前的研究往往都是從產(chǎn)業(yè)本身來研究產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，對這些活動包含的社會內(nèi)容討論很少。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化應(yīng)該被看作一個(gè)社會現(xiàn)象而不僅僅是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化本質(zhì)上是一種社會關(guān)系的綜合，也并不是一個(gè)可以自發(fā)形成的過程，它的實(shí)現(xiàn)必然需要社會因素的積極參與，因此社會因素對產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的影響問題是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化建設(shè)過程當(dāng)中必須認(rèn)真面對的重大問題。（作者單位：貴陽學(xué)院）