節(jié)能環(huán)保是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必由之路

王景欣

【摘要】建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)和社會，是我國可持續(xù)發(fā)展的重要目標。因此，節(jié)能環(huán)保是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必由之路。企業(yè)在關(guān)注自身經(jīng)濟效益的同時，必須同時關(guān)注社會效益和環(huán)境效益，企業(yè)才有長久的競爭力。文章論述企業(yè)的節(jié)能環(huán)保意識，節(jié)能環(huán)保對企業(yè)發(fā)展的影響，并針對當前情況提出政策建議。

【關(guān)鍵詞】能環(huán)保 企業(yè)意識 對策建議

一、節(jié)能環(huán)保是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求

企業(yè)作為社會的一個組織單位，既要不斷提高自身的經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益，也要承擔社會責任和環(huán)境責任。如果認為采取節(jié)能環(huán)保措施會加大生產(chǎn)成本，削弱企業(yè)的競爭力，必然會在企業(yè)今后的發(fā)展中為此付出更大的資源成本和環(huán)境成本，將使企業(yè)付出更大的代價，甚至會因此被淘汰出局。

實踐表明，實行節(jié)能環(huán)保，要從多方面著手。首先，國家有關(guān)節(jié)能環(huán)保的法規(guī)和政策對于企業(yè)的節(jié)能是非常重要的。在法規(guī)和標準上要求嚴格，在政策上激勵企業(yè)提高資源生產(chǎn)率和減少環(huán)境污染的技術(shù)創(chuàng)新，會促使企業(yè)做到能節(jié)能環(huán)保。其次，環(huán)保意識的提高對企業(yè)的節(jié)能環(huán)保也產(chǎn)生直接的促進作用。隨著收入水平的提高，社會大眾對提高生活質(zhì)量的需求增加了，越來越多的消費者要求環(huán)保產(chǎn)品和良好的生態(tài)環(huán)境，從而引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)決策者重視環(huán)保因素。第三，國際公認的環(huán)境標準和國際資源環(huán)境對我國企業(yè)有重要影響。在國際貿(mào)易中，必須按照進口國的環(huán)境標準提供商品，否則就會遭遇“綠色壁壘”。在國內(nèi)外節(jié)能環(huán)保因素的制約下，總體上我國企業(yè)的節(jié)能環(huán)保水平在不斷提高，但由于不同企業(yè)所處的具體環(huán)境和自身素質(zhì)的差異，在節(jié)能環(huán)保程度上也存在差異。

我國有相當部分企業(yè)，由于企業(yè)決策者節(jié)能環(huán)保意識不強，因而企業(yè)節(jié)能環(huán)保水平較差。尤其是中小型企業(yè)，它們規(guī)模小，數(shù)量多，影響大，它們的資源利用和廢氣物排放決定了我國企業(yè)的節(jié)能環(huán)?？傮w水平。改革開放初期，為了鼓勵和吸引外來投資以促進經(jīng)濟增長，我國實施資源高消耗和低環(huán)境標準，由于沒有或者較少考慮環(huán)境影響，企業(yè)的技術(shù)選擇門檻較低，對工人素質(zhì)要求不高，管理水平也比較落后，因而在資源高消耗、低環(huán)境標準基礎(chǔ)上建立起來的企業(yè)大多數(shù)在資源利用和廢氣物排放上屬粗放型的。

此外，我國企業(yè)的許多產(chǎn)品還是以犧牲環(huán)境為代價的。相當一部分企業(yè)，對環(huán)境治理和消減污染排放很少投入或根本不進行投入，對空氣、植被、水資源、河流、土地的污染日益嚴重。

在這種情況下，特別是在經(jīng)濟全球化情況下，我國企業(yè)必然參與國際競爭的大環(huán)境，企業(yè)不能再走高消耗、高污染的路子。從國內(nèi)外成功企業(yè)的實踐來看，節(jié)能環(huán)保是企業(yè)競爭力的持久力量。節(jié)能環(huán)保迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人具備可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，樹立科學發(fā)展觀，提高管理水平，摒棄高消耗、低工資的落后生產(chǎn)方式，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、減少資源消耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，變“三廢”為可利用的資源，增加產(chǎn)品的高科技含量，創(chuàng)造新的財富，依靠節(jié)能環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟，降低產(chǎn)品成本提高經(jīng)濟效益，提升企業(yè)競爭力。

二、節(jié)能環(huán)保的政策建議

1.強化節(jié)能環(huán)保的政策環(huán)境。我國當前的節(jié)能環(huán)保政策環(huán)境對企業(yè)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新缺乏激勵。企業(yè)在發(fā)展初期為實現(xiàn)經(jīng)濟的原始積累采取低工資、高消耗資源、低環(huán)境標準還無可厚非。但在發(fā)展過程中長期不變地維持環(huán)保低標準會使企業(yè)滿足資源依賴的現(xiàn)狀，沒有把低標準獲得的積累投資于節(jié)能環(huán)保技術(shù)和人力資源的開發(fā)，從而阻礙了企業(yè)進行節(jié)能環(huán)保創(chuàng)新，這樣，逐漸使產(chǎn)品競爭力失去優(yōu)勢。

針對我國目前企業(yè)的節(jié)能環(huán)?，F(xiàn)狀，我國的環(huán)境保護政策與促使企業(yè)提高節(jié)能環(huán)保水平的目標不相適應(yīng)，不利于企業(yè)更有效地化解環(huán)境成本，對激勵企業(yè)進行節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新不足以產(chǎn)生積極的促進作用。因為我國的節(jié)能環(huán)保政策還是命令型政策，一般是在問題產(chǎn)生以后才起作用的，而且往往是針對重大問題，所執(zhí)行的對象也是一個企業(yè)或者一個區(qū)域的企業(yè)，而不是面對國內(nèi)所有的企業(yè)，不可能在整體上激勵企業(yè)進行節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新活動。因此，節(jié)能環(huán)保政策應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰧?dǎo)向型的政策，能夠兼顧節(jié)能環(huán)保和經(jīng)濟利益，不斷提高節(jié)能技術(shù)和環(huán)境管理水平。

2.實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。要用戰(zhàn)略性的眼光看待企業(yè)所面臨的國內(nèi)外競爭環(huán)境，通過節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新，從根本上提高企業(yè)的活力和參與市場競爭的能力。改變只重視物質(zhì)產(chǎn)出、忽視節(jié)能環(huán)保的傳統(tǒng)發(fā)展模式，改變重產(chǎn)量輕質(zhì)量、重眼前輕長遠的市場競爭模式，實現(xiàn)資源、環(huán)境和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

要把循環(huán)經(jīng)濟作為可持續(xù)發(fā)展的模式?？梢岳醚h(huán)經(jīng)濟優(yōu)化企業(yè)生存的條件，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，盡快建立上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的循環(huán)生產(chǎn)鏈，最大限度地協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。

加強對節(jié)能環(huán)保的研究。圍繞節(jié)能環(huán)保的重大問題，組織實施戰(zhàn)略性研究項目，為節(jié)能環(huán)保提供技術(shù)支撐；制定和完善節(jié)能環(huán)保的法規(guī)和技術(shù)經(jīng)濟政策；積極開發(fā)利用可再生能源和新能源；大幅度增加對科技和教育的投入，提高企業(yè)人力資源的質(zhì)量。

3.利用稅收政策推動企業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新。稅收政策的改進目標應(yīng)該是通過稅率變化提高自然資源和環(huán)境的使用價格，使那些濫用資源和環(huán)境的企業(yè)失去成本優(yōu)勢，促使企業(yè)節(jié)約資源和減少“三廢”排放。因此，應(yīng)當制定《資源法》和征收資源使用稅和污染排放稅。資源使用稅的征收對象應(yīng)該由目前的礦產(chǎn)資源開采擴展到對自然資源利用的各種經(jīng)濟行為。當前最主要的是那些通過生產(chǎn)和消費活動轉(zhuǎn)化為能源和物質(zhì)產(chǎn)品，最終轉(zhuǎn)化為污染物、廢棄物和有毒物質(zhì)的非再生資源，促使企業(yè)采取節(jié)能環(huán)保技術(shù)措施，降低產(chǎn)品中的資源成本。

4.促進企業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新。為了促進企業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)該實施結(jié)構(gòu)性產(chǎn)業(yè)干預(yù)政策，使所有企業(yè)在做出技術(shù)創(chuàng)新決策時自覺考慮資源環(huán)境和自然環(huán)境因素，迫使企業(yè)淘汰落后技術(shù)，選擇使用節(jié)能環(huán)保技術(shù)。除了政府直接資助企業(yè)進行節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新外，還應(yīng)該加強投資導(dǎo)向和進行規(guī)范管理，主要運用經(jīng)濟手段和市場機制，積極鼓勵和引導(dǎo)社會資金投向可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域，增強企業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新的能力，不斷提高企業(yè)投資的節(jié)能環(huán)保準入標準，淘汰高能耗、高污染的投資項目。