民族地區(qū)高校新型鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)： 時代使命與實現(xiàn)路徑

【摘 要】高校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，培養(yǎng)新型鄉(xiāng)土人才是民族地區(qū)高校服務(wù)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務(wù)和光榮使命，如何培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興需要的新型鄉(xiāng)土人才是民族地區(qū)高校面臨的新課題。研究民族地區(qū)高校鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)的時代使命和實現(xiàn)路徑對于該地區(qū)破解人才瓶頸制約，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保障和智力支持具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】民族地區(qū)高校;新型鄉(xiāng)土人才培養(yǎng);實現(xiàn)路徑

【作 者】許純潔，西北師范大學教育學院博士研究生，廣西民族大學助理研究員。寧夏蘭州，730070。

【中圖分類號】C961? 【文獻識別碼】A? 【文章編號】1004-454X（2019）02-0090-006

一、問題的提出

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“是對鄉(xiāng)村衰落的世界性難題的及時響應(yīng)，需要從脫貧攻堅、穩(wěn)糧增收保耕、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村社會治理等方面著手，并在政策執(zhí)行上揚棄傳統(tǒng)的農(nóng)村發(fā)展觀念”[1]。最重要的是培養(yǎng)一批懂鄉(xiāng)土、愛鄉(xiāng)土、肯為鄉(xiāng)土建設(shè)而付出努力的鄉(xiāng)土型人才。我國民族地區(qū)是國家發(fā)展的重點目標，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，需要當?shù)馗咝３浞职l(fā)揮服務(wù)社會的功能，為民族地區(qū)培養(yǎng)大量高素質(zhì)的鄉(xiāng)土人才。學術(shù)界對于民族地區(qū)高校鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)的研究，主要著力點表現(xiàn)為三個方面：首先，鄉(xiāng)村振興計劃實施背景下鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)的時代性挑戰(zhàn)。劉奇認為，中國鄉(xiāng)土社會面臨著諸多變化，一是社會主體從穩(wěn)定向流動轉(zhuǎn)變，二是社會關(guān)系由熟悉向陌生轉(zhuǎn)變，三是社會空間由地域向公共轉(zhuǎn)變，四是社會結(jié)構(gòu)由緊密向松散轉(zhuǎn)變。[2]鄉(xiāng)村要振興就必須首先要認清楚這些變化，在此時代性基礎(chǔ)上結(jié)合現(xiàn)當代科學技術(shù)建設(shè)新型農(nóng)村是當務(wù)之急。其次，民族地區(qū)高校鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)的困境。有學者指出，高校鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)主要面臨著諸多困境：一是高校支持不夠，鄉(xiāng)土人才成長相對局限;二是高校對鄉(xiāng)土人才的管理不夠規(guī)范，服務(wù)具有一定的滯后性[3];三是培訓服務(wù)體制不完善，開發(fā)和培養(yǎng)都具有單一性[4]。因此，民族地區(qū)高校如何發(fā)揮其育人作用，如何能夠在新時代為農(nóng)村地區(qū)輸送符合時代要求的高質(zhì)量人才，是它們所面臨的又一難題。最后，鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)的具體措施。國內(nèi)學者對于如何有效地發(fā)揮高校的中堅作用，從而培養(yǎng)高質(zhì)量的人才，提出了許多有見地的針對措施。周湘智指出，鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)要靠人才來干，一是發(fā)揮政策的先導作用，引領(lǐng)公共資源布局，均衡市場資源配置;二是推動“新鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)運動”，制定相關(guān)的激勵機制;三是打破“先污染、后治理”的路徑依賴，推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化。[5]張俊宗從高等教育的角度出發(fā)，為鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)提供了多條具有可操作性的建議，如“其一，加強模塊化課程體系建設(shè)，完善多樣性人才培養(yǎng)基礎(chǔ);其二，實行分層、分級、分類教學，滿足不同層次學生多樣化學習要求;其三，加強通識教育，開發(fā)多元化通識教育課程，提高學生科學文化素養(yǎng);其四，結(jié)合學校發(fā)展實際，構(gòu)建多樣化的人才培養(yǎng)教學管理新模式;從學校辦學實際出發(fā)，構(gòu)建多樣化的的教育實習新模式”[6]，等等，使學校人才培養(yǎng)工作更符合民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。然而，學術(shù)界對這些問題的研究和討論，多以“單體”現(xiàn)象或“單個”問題為考察對象，很少將民族地區(qū)高校鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)當作一個“整體”來考察，將其放在鄉(xiāng)村振興背景下進行研究的更少之又少，因而獲得的結(jié)論針對性雖然比較強，但是普適性不夠，缺乏鄉(xiāng)村振興背景下民族地區(qū)高校新型鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)的“整體方案”。

二、關(guān)于對民族地區(qū)高校新型鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)的理解

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確了新時代鄉(xiāng)村建設(shè)的奮斗目標和相關(guān)任務(wù)，為民族地區(qū)農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向。為此，民族地區(qū)高校在培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才的過程中，要緊緊圍繞新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心要求，以鄉(xiāng)村經(jīng)濟、文化、民生和生態(tài)等方面改革的現(xiàn)實需求為依據(jù)，重新理解和定位鄉(xiāng)土人才的概念和培養(yǎng)目標。民族地區(qū)的基本特點是“自然、人文資源的富集與經(jīng)濟、科技的滯后并存，且多類型并存與發(fā)展水平之間的參差巨大”[7]，因此，民族地區(qū)高校必須結(jié)合這一基本特點來培養(yǎng)適合民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興和發(fā)展所需要的鄉(xiāng)土人才。許多人認為鄉(xiāng)土人才就是農(nóng)民企業(yè)家、回鄉(xiāng)的高校畢業(yè)大學生、農(nóng)村本地的能工巧匠等等，然而對鄉(xiāng)土人才的理解不僅僅應(yīng)該只停留在技術(shù)層面，最重要的應(yīng)該是對鄉(xiāng)村的理解與熱愛，只有懂鄉(xiāng)土、愛鄉(xiāng)土，具備為鄉(xiāng)村振興和發(fā)展的能力和素質(zhì)，才能夠更好地服務(wù)鄉(xiāng)村。民族地區(qū)高校要培養(yǎng)的新型鄉(xiāng)土人才應(yīng)該包含以下三個特征：

（一）鄉(xiāng)土情懷。以往，鄉(xiāng)土人才是指活躍在農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營第一線的具有一定專業(yè)技術(shù)特長的新型人才[8]，是扎根和活躍在民間傳統(tǒng)工藝、現(xiàn)代實用技術(shù)、古建園林技藝等領(lǐng)域，掌握特殊技藝的能工巧匠、善于開拓創(chuàng)新的經(jīng)營能人、擁有一技之長的生產(chǎn)能手[9]。以上是傳統(tǒng)意義上的鄉(xiāng)土人才，新時代鄉(xiāng)土人才不僅是扎根于鄉(xiāng)土的生產(chǎn)能手，而且應(yīng)該包括會管理、懂經(jīng)營、善治理的新型人才，最重要的是他們濃郁的鄉(xiāng)土情懷。鄉(xiāng)村之于新型鄉(xiāng)土人才有著千絲萬縷的聯(lián)系和難以割舍的情結(jié)，雖然和城市相比鄉(xiāng)村經(jīng)濟比較落后，工作環(huán)境較城市相對艱苦，但是他們沒有“逃離”而是選擇“堅守”這片土地，從感情上和理智上認同、接納、思考和獻身于鄉(xiāng)村振興，而不是“他受到的教育程度越高，就越遠離自己的故鄉(xiāng)”[10]。

（二）能力復合?！爱a(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求和根本任務(wù)。對此要求和任務(wù)做出貢獻的新型鄉(xiāng)土人才除了掌握相關(guān)生產(chǎn)領(lǐng)域的專業(yè)技能以外，同時還要有相應(yīng)的鄉(xiāng)村治理、文化建設(shè)、指引帶領(lǐng)與溝通創(chuàng)新等能力。這是新時代的鄉(xiāng)土人才觀，它超越了單純以技能為評價標準的鄉(xiāng)土人才觀，從能力復合的高度對鄉(xiāng)土人才的內(nèi)涵作了規(guī)定。然而，長期以來，人們對鄉(xiāng)土人才的期許就是知識夠用即可，其他諸如人文知識的熏陶、邏輯思維的訓練等對他們來說稍顯多余，因此，民族地區(qū)對鄉(xiāng)土人才所需知識的理解一般指的是實用性知識，而這也正是現(xiàn)代民族地區(qū)乃至普通高校對鄉(xiāng)土人才理解的偏頗之處，也即對人才觀的錯誤理解。所以民族地區(qū)高校對人的理解應(yīng)該以個體成人與生命整全為核心來建設(shè)人才，而不僅僅局限于專業(yè)領(lǐng)域的知識，更重要的是進行通識教育的熏陶和多方面能力的鍛煉，這樣，他們方能捧著一顆熱愛鄉(xiāng)土的心來，真正為振興鄉(xiāng)村貢獻自己的智慧和力量。

（三）素養(yǎng)多元。二十一世紀以來，無論是世界還是中國，都提出了本國未來人才所需要的核心素養(yǎng)，力求在文化知識、自主發(fā)展和社會參與等多個方面都有所提高，使得未來我國的人才真正成為擁有綜合素養(yǎng)、全面發(fā)展的人。整體看來，民族地區(qū)高校的學生擁有良好且全面的素質(zhì)，這為未來的鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了扎實的基礎(chǔ)，但是鄉(xiāng)村振興計劃是新時代我國社會發(fā)展的長久大計，它需要的是具有綜合素養(yǎng)的高水平高層次的新型鄉(xiāng)土人才。為此，民族地區(qū)高校必須以目前的核心素養(yǎng)為指南，結(jié)合鄉(xiāng)土人才的屬性來培養(yǎng)學生的各種素養(yǎng)，使其接受更為專業(yè)而又全面的教育和鍛煉，使其知識素養(yǎng)、文化素養(yǎng)、人文素養(yǎng)與科學素養(yǎng)得到既充分又和諧的發(fā)展。因此，民族地區(qū)高校所培養(yǎng)的新型鄉(xiāng)土人才，應(yīng)該是本地經(jīng)濟、政治、文化事業(yè)發(fā)展和社會團結(jié)、進步所需要的人才，他們立志扎根鄉(xiāng)土，任勞任怨，愿意將自己的事業(yè)和人生價值追求與鄉(xiāng)村振興融為一體，來建設(shè)自己的美麗家園。對此，唯有具備綜合多元的素養(yǎng)才能勝任，也唯有素養(yǎng)多樣的新型鄉(xiāng)土人才，才能夠真正適應(yīng)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實需要。

三、民族地區(qū)高校要自覺回應(yīng)時代需求以培養(yǎng)新型鄉(xiāng)土人才為己任

教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)人，教育的社會功能都是通過人的發(fā)展來實現(xiàn)的。民族地區(qū)的鄉(xiāng)村振興，需要依靠現(xiàn)代科學技術(shù)的帶動，更需要新型鄉(xiāng)土人才的引領(lǐng)。為此，需要民族地區(qū)高校遵循教育內(nèi)在發(fā)展的大邏輯和國家發(fā)展的大邏輯，順應(yīng)時代的要求將新型鄉(xiāng)土人才納入學?，F(xiàn)有的人才培養(yǎng)體系，為民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)大量的高素質(zhì)新型鄉(xiāng)土人才。

（一）培養(yǎng)新型鄉(xiāng)土人才是民族地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然選擇

近代之前，我國對農(nóng)村一直以鄉(xiāng)村相稱，鄉(xiāng)的甲骨文中為“”，從字形來看，字中兩個人在一個裝滿肉和酒的器皿旁邊相對而坐，他們邊吃邊聊共食一簋美食，寓意中國古代的鄉(xiāng)村是一群人共同生活的地方，在這片土地上，人們相互來往，生生不息，形成了共同的風俗習慣、文化和價值。在長期的發(fā)展和演進中，鄉(xiāng)村作為集生活與生產(chǎn)、社會與文化、歷史與政治多元要素為一體的人類文明體，成為了中國社會之根、文明之源，形成了獨特的中國現(xiàn)象。但是，“近代以來，基于‘三次產(chǎn)業(yè)分類理論，才把鄉(xiāng)村人為定義為農(nóng)村。農(nóng)村是專門從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（自然經(jīng)濟和第一產(chǎn)業(yè)）為主的經(jīng)濟單位，所以叫農(nóng)村，并按此功能定位，將農(nóng)村在現(xiàn)代經(jīng)濟系統(tǒng)中的主要功能定義為為城市生產(chǎn)糧食”[11]。按照這種產(chǎn)業(yè)分類所推進的現(xiàn)代化，城市才是讓生活更美好的理想之所。在城市化的沖擊下，大量農(nóng)村人口向城市流動，優(yōu)質(zhì)資源在城市集中，千百年來在鄉(xiāng)村世代相傳的風俗習慣、生活方式和教育傳統(tǒng)被認為是落后的、不文明的東西，本來就承載著中華文明優(yōu)秀傳統(tǒng)基因的鄉(xiāng)村出現(xiàn)了農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)邊緣化、農(nóng)民老齡化、鄉(xiāng)村文化衰落、鄉(xiāng)村治理存在隱患等鄉(xiāng)村衰落現(xiàn)象。如今，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略把鄉(xiāng)村重新還原為一個政治、經(jīng)濟、文化與歷史的文明載體，摒棄單純追求單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟振興，從經(jīng)濟、政治、文化等多個維度整體推進中國的鄉(xiāng)村振興。如何實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根治“農(nóng)村病”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的目標任務(wù)，“人才路徑，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興“以一擋百”效應(yīng)的重要路徑”[12]，特別是在廣大的民族地區(qū)，由于“農(nóng)村人力資源開發(fā)總體成效依然處于低級水平，且人力資源規(guī)模與結(jié)構(gòu)調(diào)整成效出現(xiàn)持續(xù)惡化態(tài)勢”[13]，更需要把人力資源開發(fā)放在首要位置，培養(yǎng)大量新型鄉(xiāng)土人才，聚天下人才而用之，才能更好地推進民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施，為民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強有力的人力資源支撐。

（二）培養(yǎng)新型鄉(xiāng)土人才是緩解民族地區(qū)人才流失的客觀要求

民族地區(qū)人才流失極其嚴重是有目共睹的事實，尤其是甘肅、廣西、貴州、青海等經(jīng)濟欠發(fā)達、科技發(fā)展相對落后以及一些氣候環(huán)境較差的地方，從而導致這些地方每年都有大量的人才外流。同樣，在鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)方面也存在著“諸如人員失衡、培訓低效、培養(yǎng)資金匱乏、人才管理經(jīng)驗不足、人才評價體系不健全等”[14]問題。因此，民族地區(qū)想要趕上其他地區(qū)發(fā)展的步伐實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，一方面就要在政策制度或者福利待遇等方面提出相應(yīng)對策，以減緩本地人才的流失，另一方面，當?shù)馗咝１仨毚罅ε囵B(yǎng)立志建設(shè)民族地區(qū)的鄉(xiāng)土人才，做到自力更生、自給自足，如此才能真正將鄉(xiāng)村振興貫徹落實，這也是民族地區(qū)發(fā)展的必由之路。事實證明，人才是一個社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最終力量，也是促進社會公平與民主的主要依靠。因此，對民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興和可持續(xù)發(fā)展而言，唯有培養(yǎng)出一支屬于鄉(xiāng)村自己的人才隊伍，才能真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展目標。故而，我們要以新型鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)來為民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供新的力量，健全人才培養(yǎng)與聘用機制，為其回到自己的家鄉(xiāng)進行創(chuàng)業(yè)和就業(yè)提供強有力的保障。在長遠來看，這既緩解了城市就業(yè)的壓力，更重要的是解決了鄉(xiāng)村人才大量外流產(chǎn)生的眾多社會問題。

（三）培養(yǎng)新型鄉(xiāng)土人才是民族地區(qū)高校創(chuàng)新發(fā)展的重要契機

如何培養(yǎng)出新時代民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“回得來，留得住，用得上”的新型鄉(xiāng)土人才是民族地區(qū)高校面對的時代課題。不可否認，受多方面因素的綜合影響，民族地區(qū)高校和其他高校一樣在人才培養(yǎng)方面存在著明顯的“城市化”傾向，幾乎沒有將鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)納入學校的人才培養(yǎng)體系，而學科化教學又隔斷了學生與鄉(xiāng)村生活的聯(lián)系，致使許多來自鄉(xiāng)村的學生和鄉(xiāng)村社會漸行漸遠，他們對于生養(yǎng)自己的故鄉(xiāng)再也感受不到詩意，在他們眼里城市才是值得追求的地方。實在迫不得已回到生養(yǎng)自己的地方以后，由于所學的專業(yè)知識、技能和鄉(xiāng)村社會不盡匹配，使他們茫茫然無所適從，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更是難上加難。對民族地區(qū)而言，其人口眾多，且大部分都集中在農(nóng)牧地區(qū)，這就要求民族地區(qū)各大院校需要源源不斷地向鄉(xiāng)村地區(qū)輸送鄉(xiāng)土人才，如此才能為其鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展提供堅實的后盾。[15]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對民族地區(qū)高校提出了新的要求，同時也為民族地區(qū)高校創(chuàng)新發(fā)展提供了新的契機。為此，民族地區(qū)高校要重新認知鄉(xiāng)村的價值，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展理念的指引下，自覺進行人才培養(yǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)更多的具有濃郁鄉(xiāng)土情懷、能力復合和素養(yǎng)多元的新型鄉(xiāng)土人才。

四、民族地區(qū)高校新型鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)的路徑探尋

新型鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)是全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)鄉(xiāng)村復興的內(nèi)在保障和最終依靠。它需要民族地區(qū)的高校依據(jù)本地鄉(xiāng)村的現(xiàn)實狀況和鄉(xiāng)土人才成長的內(nèi)在規(guī)律來展開其實踐，做到因地制宜、因校制宜地開展新型鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)。其中，新型鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)目標的確立、學科專業(yè)課程建設(shè)、育人機制的建立與人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新等是基本的路徑。

（一）立足鄉(xiāng)村振興，確定人才培養(yǎng)目標

人才培養(yǎng)目標是培養(yǎng)人才的具體要求，是高校對“培養(yǎng)什么樣的人才”的理性思考和理想化表達。合理定位人才培養(yǎng)目標是高校明確辦學指導思想，指引人才發(fā)展方向，實現(xiàn)人才培養(yǎng)使命，提升學校核心競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)和前提。民族地區(qū)高校要立足鄉(xiāng)村振興，結(jié)合學校基礎(chǔ)和生源條件，在新時代精神的統(tǒng)攝下全面科學地審視“國家”“地方”與“民族”之間的共生關(guān)系，確定新時代民族地區(qū)高校新型鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)目標。首先，要從國家戰(zhàn)略的高度思考新型鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)目標，體現(xiàn)國家意志。“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項重大的國家戰(zhàn)略，它是關(guān)系全局性、長遠性、前瞻性的國家總布局，它是國家發(fā)展的核心和關(guān)鍵問題?！盵16]此項戰(zhàn)略不僅體現(xiàn)著國家意志，也為新時代西部民族地區(qū)高校人才培養(yǎng)指明了道路。在此時代要求下，民族地區(qū)高校要以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精神作為學校確立人才培養(yǎng)目標的現(xiàn)實依據(jù)，緊緊圍繞新時代鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)實需要和發(fā)展困境完善學校的人才培養(yǎng)目標，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施培養(yǎng)大量高素質(zhì)的新型鄉(xiāng)土人才。其次，新時代民族地區(qū)高校新型鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)目標定位需與地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求保持協(xié)調(diào)一致，體現(xiàn)地方特征。民族地區(qū)高校新型鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)目標要突出地方特征，即人才培養(yǎng)要主動適應(yīng)地方社會發(fā)展的需求，立足地方，依托地方，服務(wù)地方，將學校的學科專業(yè)優(yōu)勢、科研創(chuàng)新優(yōu)勢同地方的實際需求結(jié)合起來，加強學校與地方企業(yè)、政府、行業(yè)的互動交流，實現(xiàn)信息共享、資源互通，為地方的經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的人力保障和智力支持。再次，民族地區(qū)高校的新型鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)目標要立足民族特點體現(xiàn)民族特色。中華民族在長期的歷史發(fā)展進程中，形成了多元一體的民族格局與民族關(guān)系。每個民族都有其獨特的民族文化與習俗，各民族之間的流動、交匯與融合，對整個中華民族又產(chǎn)生了巨大的影響。民族地區(qū)高校新型鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)既要注意保持中華民族的多元性，也要積極促進團結(jié)、互助、和諧的中華民族“一家親”的民族關(guān)系，在促進各民族共同發(fā)展、共同進步、共同繁榮中實現(xiàn)人才培養(yǎng)的使命。

（二）以需求為導向，加強學科專業(yè)課程建設(shè)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略從政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)、歷史多個維度統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村社會的全面振興，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，以解決廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不充分不平衡的問題。對此，民族地區(qū)高校新型鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)要以鄉(xiāng)村振興的需求為導向，加強學科、專業(yè)和課程建設(shè)，促使新時代鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)供給側(cè)和民族地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展需求側(cè)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上相適應(yīng)。為此，首先要重新認識鄉(xiāng)村的價值，把鄉(xiāng)村看作一個政治、經(jīng)濟、文化與歷史的文明載體，將學科、專業(yè)、課程作為一個有機整體進行總體規(guī)劃、同步建設(shè)，通過一系列行之有效的制度、措施，保證學科、專業(yè)、課程建設(shè)相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展，進而實現(xiàn)學科、專業(yè)、課程優(yōu)勢互補、相互促進、共同提升，為新型鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)提供堅實的學科、專業(yè)和課程基礎(chǔ)。其次，指向民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興，調(diào)整設(shè)置專業(yè)人才培養(yǎng)方案，通過專業(yè)建設(shè)帶動學科、課程建設(shè)。一方面要根據(jù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的需要完善相關(guān)的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，根據(jù)人才培養(yǎng)方案構(gòu)建課程體系。一是加強公共基礎(chǔ)課與專業(yè)課之間的銜接與融合，開設(shè)一些人文基礎(chǔ)選修課程與科普知識講座等，并且可以開發(fā)一些符合地方與民族的具有鄉(xiāng)土氣息的特色課程，從而為當?shù)剜l(xiāng)村建設(shè)更好地輸送人才。[17]二是開設(shè)與鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)相關(guān)的專業(yè)課程，將民族鄉(xiāng)土文化融于其中，凸顯鄉(xiāng)土人才的特色和專業(yè)性。有人認為，“鄉(xiāng)土文化是鄉(xiāng)村振興凝心聚力的粘合劑和發(fā)動機，是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的巨大文化資本，是中國特色鄉(xiāng)村文明的多樣性文化構(gòu)成，是中國生態(tài)文明建設(shè)離不開的傳統(tǒng)文化基因”[18]。在此意義上，鄉(xiāng)土文化也就成為了構(gòu)建相關(guān)課程的核心要素。另一方面，根據(jù)新型鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)的需要，加強學科建設(shè)，及時更新課程內(nèi)容知識，推動社會學、民族學、管理學等相關(guān)學科的創(chuàng)新與發(fā)展，通過若干相關(guān)學科構(gòu)建課程內(nèi)容，通過課程實施實現(xiàn)人才培養(yǎng)任務(wù)，向民族地區(qū)輸送所需要的新型鄉(xiāng)土人才。

（三）以學生為中心，構(gòu)建校地協(xié)同培養(yǎng)機制

新型鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)需要高校與地方協(xié)同合作、共同努力，民族地區(qū)有先天的自然資源優(yōu)勢，民族地區(qū)高校學生不僅可以在學校中打下堅實的文化基礎(chǔ)，還可以回到鄉(xiāng)村這片用武之地，在實踐中提高自己的能力，因此，這就需要高校與地方構(gòu)建協(xié)同培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才的長效機制，以學生的發(fā)展為中心，以鄉(xiāng)村振興為前進的動力與方向，建設(shè)他們自己的美麗家園。具體來說，在校地合作的過程中需要建立以下幾種機制：第一，管理機制。一是加強組織管理。將新型鄉(xiāng)土人才納入重要日程，建立民族地區(qū)高校與地方政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，及時解決新型鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)中碰到的各種困難和問題。二是加強制度管理。建立新型鄉(xiāng)土人才選拔制度，使其管理工作做到有章可循，為新型鄉(xiāng)土人才職業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供良好的制度保障。三是加強新型鄉(xiāng)土人才自我管理。新型鄉(xiāng)土人才無論在生活上還是思想上都必須加強自我管理，明確他們的權(quán)利和義務(wù)。第二，激勵機制。無論在民族地區(qū)高校還是地方都應(yīng)該建立切實可行的激勵辦法，如開展新型鄉(xiāng)土人才的表彰活動，設(shè)立獎勵基金以表彰那些在西部地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)過程中有突出貢獻的學生，對于更加優(yōu)秀的高校新型鄉(xiāng)土人才來說，在實習期間也可以參與到鄉(xiāng)村干部的選拔中來，協(xié)助村支書等開展工作。第三，評價機制。細化新型鄉(xiāng)土人才的知識、能力、業(yè)績要求，高校主要考查學生的專業(yè)知識的掌握情況，而在地方則主要考察學生的人際交往能力、實踐能力、內(nèi)省能力等，以及在實習過程中所做的業(yè)績與貢獻。對那些在鄉(xiāng)村建設(shè)過程中具有特殊貢獻的學生頒發(fā)相應(yīng)的資格證書，并上報政府相關(guān)部門與高校存入檔案，以期在未來的人才選拔過程中直接錄用。

（四）借力信息技術(shù)，創(chuàng)新鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)模式

二十一世紀的今天，人類社會已悄然進入人工智能時代，信息技術(shù)的發(fā)展為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供了千載難逢的歷史機遇，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式為鄉(xiāng)村建設(shè)也提供了新的建設(shè)思路。在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的帶動下，各種新的生產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、物質(zhì)資料、企業(yè)投資也將逐漸向鄉(xiāng)村傾斜，這也縮小城市和鄉(xiāng)村之間的差距，為我國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供了助力。民族地區(qū)高校需要培養(yǎng)既懂農(nóng)業(yè)又懂信息技術(shù)的鄉(xiāng)土人才，在信息技術(shù)的指導下，促進林業(yè)、種植業(yè)、漁業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和融合發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。民族地區(qū)高校培養(yǎng)的新型鄉(xiāng)土人才不僅發(fā)揮的是一個建設(shè)者的作用，更重要的是他們充當著引領(lǐng)者、指導者的作用，未來的新型鄉(xiāng)土人才發(fā)揮著極其顯著的教育功能，他們要在實踐的過程中，利用現(xiàn)代信息技術(shù)來武裝農(nóng)民，讓廣大農(nóng)民群眾也能夠借助網(wǎng)絡(luò)信息進行生產(chǎn)、建設(shè)以及分享勞動成果，讓互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的過程中真正發(fā)揮其作用，實現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。為此，民族地區(qū)高校必須要利用先進網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)，加強信息資源建設(shè)，加快對課程和專業(yè)的數(shù)字化改造，推動信息技術(shù)和高等教育的深度融合，創(chuàng)新信息化教學與學習方式，實現(xiàn)教育內(nèi)容、教學手段和方法現(xiàn)代化，提高新型人才培養(yǎng)質(zhì)量。

總之，新型鄉(xiāng)土人才是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵，高等教育要自覺遵循教育的內(nèi)部關(guān)系規(guī)律和社會關(guān)系規(guī)律，根據(jù)經(jīng)濟、社會的人才需求結(jié)構(gòu)調(diào)整自身的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，通過人才培養(yǎng)更好地實現(xiàn)服務(wù)社會的功能。尤其是民族地區(qū)高校更要自覺肩負起培養(yǎng)新型鄉(xiāng)土人才這一時代使命，將新型鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)納入學校人才培養(yǎng)體系，認真研究經(jīng)濟、文化、生源等客觀條件和因素，根據(jù)社會、地區(qū)發(fā)展需求，結(jié)合自身文化積淀、師資力量、辦學條件、社會聲譽等特點和優(yōu)勢，以學生為中心，圍繞提高教育質(zhì)量這個中心任務(wù)，加強學校的內(nèi)涵建設(shè)，使新型鄉(xiāng)土人才具備鄉(xiāng)村振興所需要的知識、能力與素質(zhì)，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)多類型、多層次的高素質(zhì)新型鄉(xiāng)土人才。

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TRAINING NEW LOCAL TALENTS IN UNIVERSITITES IN

ETHNIC AREAS： MISSIONS OF THE TIME AND

REALIZATION PATH

Xu Chunjie

Abstract： Training talents is the fundamental task of universities， while training new local talents is an important task and glorious mission for national strategy and economic and social development of universities in ethnic areas. Thus， how to train new local talents needed for rural revitalization is a new research topic that universities in ethnic minority areas are facing. It is significant to study the mission of the time of universities and the realization path of local talents training in minority areas for solving the bottleneck restriction of talents and providing talent guarantee and intellectual support for the full implementation of rural revitalization strategy.

Key words： Universities in ethnic areas; training new local talents; realization path