淺議社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化與面臨的時(shí)代性任務(wù)

【摘 要】 植根于實(shí)踐的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，十九大做出了新時(shí)代社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的科學(xué)判斷。對于社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的豐厚思想內(nèi)涵，可從需求端、供給端以及供給端如何適應(yīng)需求端需要三方面問題入手加以分析和把握。解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，關(guān)鍵在于全面深化改革。

【關(guān)鍵詞】 社會(huì)主要矛盾;矛盾轉(zhuǎn)化;時(shí)代性任務(wù);深化改革

十九大報(bào)告提出：“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”[1]做出這一科學(xué)判斷，根源于改革開放以來實(shí)踐的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，來自于十八大以來不懈的理論探索和思想創(chuàng)新，具有豐富和深厚的思想內(nèi)涵，對推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和各方面工作的開展有著廣泛和重大的影響。

一、社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化根源于實(shí)踐的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步

在新中國成立之后實(shí)踐發(fā)展和理論探索的基礎(chǔ)上，我國進(jìn)入改革開放時(shí)期后，社會(huì)主要矛盾被明確而又規(guī)范地表述為：“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”。[2]這符合當(dāng)時(shí)的基本國情和客觀實(shí)際。圍繞解決這一社會(huì)主要矛盾，我們不斷推進(jìn)改革開放，致力于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，促使我國實(shí)現(xiàn)了歷史性巨變，推動(dòng)我國在不斷發(fā)展中進(jìn)入了中國特色社會(huì)主義新時(shí)代。然而，隨著我國不斷接近和步入這一新時(shí)代，原有關(guān)于社會(huì)主要矛盾的理論表述逐步顯現(xiàn)出滯后性。尤其自我國工業(yè)產(chǎn)值超過美國成為世界第一制造業(yè)大國后，部分領(lǐng)域產(chǎn)能過剩問題開始顯現(xiàn)，“落后的社會(huì)生產(chǎn)”逐步成為過去時(shí)，推動(dòng)質(zhì)量變革實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展成了更為重要和緊迫的現(xiàn)實(shí)性任務(wù)，人民群眾的需要也越來越由數(shù)量型需求轉(zhuǎn)向了質(zhì)量型需求，并越來越由相對單純的物質(zhì)文化需求轉(zhuǎn)變?yōu)榱巳找尕S富的多樣化需求。

理論只有通過不斷創(chuàng)新跟上時(shí)代發(fā)展的腳步，才能更好發(fā)揮引領(lǐng)實(shí)踐和推動(dòng)實(shí)踐的巨大作用。立足于推進(jìn)中國特色社會(huì)主義和開啟中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，習(xí)近平同志深刻洞察了上述重大變化趨向，在2012年11月15日當(dāng)選總書記后與中外記者見面時(shí)的講話中，便明確作出判斷：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好?！边M(jìn)而高屋建瓴地提出“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！盵3]此后，他一再強(qiáng)調(diào)“以人民為中心”。這必然要求推進(jìn)相應(yīng)的制度體系創(chuàng)新和政策體系創(chuàng)新。與此同時(shí)，他還深入思考了中國特色社會(huì)主義所處歷史方位這一重大時(shí)代性問題。黨的十八屆三中全會(huì)召開后，他結(jié)合推進(jìn)全面深化改革作出了“兩個(gè)半程”的重要判斷。按照這一判斷，在經(jīng)歷了“前半程”的探索后，中國特色社會(huì)主義探索正在進(jìn)入“后半程”。顯然，“后半程”探索必然面臨著不同于以往的新的歷史使命和時(shí)代性任務(wù)。

此后，習(xí)近平總書記圍繞中國特色社會(huì)主義所處歷史方位和社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化這兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的重大時(shí)代性問題，持續(xù)進(jìn)行著深入的理論思考。由此，在2017年7·26講話中，對于這兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的重大時(shí)代性問題，他進(jìn)一步作出論斷：中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段，要牢牢把握人民群眾對美好生活的向往。進(jìn)而，十九大報(bào)告在作出“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”的歷史方位判斷的同時(shí)，明確提出了“我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。

二、社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化蘊(yùn)含的豐厚思想內(nèi)涵

今天，人民群眾對美好生活的向往更加強(qiáng)烈，需要日益廣泛多樣。這是社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化最深刻的動(dòng)因，但發(fā)展不平衡不充分又在制約著這一愿望的實(shí)現(xiàn)和需要的滿足。亦即構(gòu)成了具有時(shí)代特點(diǎn)的需求端與供給端之間的特定矛盾。對于社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的豐厚思想內(nèi)涵，可從需求端、供給端和供給端如何適應(yīng)需求端需要三方面問題入手加以分析和把握。

1、從需求端看

在改革開放的強(qiáng)力推進(jìn)下，伴隨著實(shí)踐的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，人民群眾的需求愈益由以往追求數(shù)量消費(fèi)轉(zhuǎn)向了品質(zhì)消費(fèi)，由相對單純的物質(zhì)文化需求轉(zhuǎn)向了日益豐富的多樣化需求，并且希望能夠?qū)崿F(xiàn)需求端內(nèi)部相對均衡的需求滿足。正如習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中所講的“人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。”[4]這是馬克思主義基本理論所描繪的人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步圖景在今天的生動(dòng)顯現(xiàn)，是無數(shù)革命先驅(qū)、革命先烈為之不懈追求的崇高理想之所在，是幾代共產(chǎn)黨人和廣大人民群眾長久以來的強(qiáng)烈期盼之所在。經(jīng)過近百年來我們黨帶領(lǐng)人民接續(xù)奮斗，終于在今天積聚起了滿足人民對美好生活需要所必須的前置性客觀條件，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。

2、從供給端看

盡管現(xiàn)在已經(jīng)形成了滿足人民對美好生活需要所必須的前置性客觀條件，但發(fā)展不平衡不充分的問題成了更加突出的問題，構(gòu)成了滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。十九大報(bào)告從多方面作了具體列舉。

3、從供給端適應(yīng)需求端需要看

針對社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，黨的十九大提出了一系列的解決之道。這些解決之道，圍繞解決不平衡不充分發(fā)展問題，既有滿足人民品質(zhì)化需求方面的，又有滿足人民多樣化需求方面的，還有滿足人民均衡化需求方面的。包括：統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”建設(shè);堅(jiān)定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距，促進(jìn)全體人民共同富裕;大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益;發(fā)展社會(huì)主義民主政治，用制度體系保證人民當(dāng)家作主;深化依法治國實(shí)踐，全面落實(shí)司法責(zé)任制;加強(qiáng)思想道德建設(shè);深入實(shí)施文化惠民工程;建設(shè)美麗中國等。

三、解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾關(guān)鍵在于全面深化改革

要使十九大提出的一系列解決新的社會(huì)主要矛盾之道得以切實(shí)落實(shí)，要在新時(shí)代條件下不斷推進(jìn)實(shí)現(xiàn)供給端適應(yīng)需求端的目標(biāo)，關(guān)鍵在于全面深化改革。比如，要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，離開改革不行;要不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根本在改革;要促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和推進(jìn)共同富裕，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，要靠改革;要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，要依賴于改革;要深入推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，必須深化科技體制改革;要進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)現(xiàn)司法公正，必須深化司法體制改革;要不斷滿足人民過上美好生活的新期待，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須深化文化體制改革;要不斷提高保障和改善民生水平，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，必須深化教育改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革;要不斷提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，必須加快生態(tài)文明體制改革。

推進(jìn)全面深化改革，目的在于構(gòu)建起解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的強(qiáng)大動(dòng)力機(jī)制。正如習(xí)近平所講：“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，根本動(dòng)力仍然是全面深化改革?！盵5]面對中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的新實(shí)際和新情況，必須通過理念創(chuàng)新探索新的改革之路，構(gòu)建適應(yīng)解決新社會(huì)主要矛盾的動(dòng)力機(jī)制。比如，適應(yīng)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的新的實(shí)際情況，圍繞滿足人民日益增長的對美好生活的新需要，必須通過行政和機(jī)構(gòu)改革激發(fā)和調(diào)動(dòng)起地方和企業(yè)轉(zhuǎn)向并推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的熱情和激情。再比如，在社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的大背景下，要進(jìn)一步激發(fā)并增強(qiáng)支持民生事業(yè)發(fā)展的政府和市場的雙重動(dòng)能，需要通過深化改革形成新的保障機(jī)制。過去的改革之所以成功和富有成效，就是圍繞解決當(dāng)時(shí)的社會(huì)主要矛盾確立和提供了有效的動(dòng)力機(jī)制，今后的全面深化改革要繼續(xù)取得更大成功和獲得更大成效，仍然需要圍繞解決新的社會(huì)主要矛盾確立和提供新的高效動(dòng)力機(jī)制。這種動(dòng)力機(jī)制不但要確立起來，還必須是持久和可持續(xù)的，這樣才能為不斷解決新的社會(huì)主要矛盾提供持久的內(nèi)生動(dòng)力。

同樣，一個(gè)地方的工作，無論是發(fā)展思路創(chuàng)新和戰(zhàn)略策略完善，還是實(shí)踐推進(jìn)和政策創(chuàng)新，都需要通過全面深化改革著力適應(yīng)這一重大變化并不斷提供強(qiáng)大動(dòng)能。要立足各地具體實(shí)際，針對社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的客觀實(shí)際，圍繞深入破解各方面難題，不斷探索創(chuàng)新并加力奮進(jìn)，力爭形成更多可復(fù)制可推廣的地方經(jīng)驗(yàn)和有效做法，在推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢中做出地方應(yīng)有和更加突出的貢獻(xiàn)。

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[3] 中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編（上）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.70.

[5] 習(xí)近平.在黨的十九屆一中全會(huì)上的講話[J].求是，2018（1）.

【作者簡介】

康永超（1965—）男，河南南陽人，江蘇省常州市委黨校理論研究中心主任，教授.