毛澤東工業(yè)理論對新型城鎮(zhèn)化的啟示

鄧中華 施榮新

【摘 要】 文章闡明了毛澤東工業(yè)理論的提出背景和新時代我國工業(yè)理論的發(fā)展，分析了毛澤東工業(yè)理論的具體實踐，以農(nóng)業(yè)合作化支持工業(yè)化，超高累積，以農(nóng)促工。闡述毛澤東工業(yè)理論對于新型城鎮(zhèn)化的啟示：推進生態(tài)文明的城鎮(zhèn)化，加強城鎮(zhèn)資源對農(nóng)村的輻射。

【關鍵詞】 工業(yè)化;發(fā)展趨勢;新型城鎮(zhèn)化

一、毛澤東工業(yè)理論及其發(fā)展

1、毛澤東工業(yè)理論的提出

從清末洋務運動到中華民國時期，中國設廠比較少，如中國第一條鐵路的成立，但是其機器全部是購買國外現(xiàn)成的，技術熟練的工人是外籍工人，中國是沒有技術含量的，所以工業(yè)化在當時更是不可能。經(jīng)過八年抵抗日本侵略和三年解放戰(zhàn)爭，有的工廠被摧毀。由于缺乏工業(yè)的推進，中國在過去一百多年里一再被欺負和羞辱，成為“東亞病夫”。

新中國成立時，重工業(yè)的基礎薄弱，中國的工業(yè)是處于幾乎不存在的狀態(tài)。面對中國的現(xiàn)實狀況，毛澤東闡述了工業(yè)理論。1948年6月，毛澤東開始在中共中央文件中運用“人民民主專政”的概念。它的任務是：使中國從農(nóng)業(yè)國家穩(wěn)步走向工業(yè)化國家，從新民主社會走向社會主義和共產(chǎn)主義社會，消除階級，實現(xiàn)和諧社會的目標。[1] 毛澤東關于工業(yè)現(xiàn)代化的思想可歸納為以下三點：首先，中國社會的進步將主要依靠工業(yè)的發(fā)展。其次，工業(yè)化道路問題主要是指重工業(yè)，輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間的發(fā)展關系。第三，中國的經(jīng)濟建設是以重工業(yè)為中心。毛澤東說：“中國社會的進步將主要取決于工業(yè)的發(fā)展?！盵2]

在毛澤東的正確領導下，通過贏得抗美戰(zhàn)爭和對朝援助，獲得了民族獨立和長期和平的發(fā)展環(huán)境，并得到了蘇聯(lián)的援助。中華人民共和國成立之初計劃經(jīng)濟體制是通過以重工業(yè)發(fā)展為中心的國家工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略建立起來的。1953年，國家開始計劃經(jīng)濟建設，加快高度集中的計劃經(jīng)濟體制。[3] 這是為了確保有限資源的合理利用，確保重工業(yè)發(fā)展，降低開發(fā)成本。

2、新時代我國工業(yè)理論的發(fā)展

隨著工業(yè)發(fā)展的深入，推進新型城鎮(zhèn)化建設已是時代所需。在工業(yè)化發(fā)展的時代，新發(fā)展理念明確了城鎮(zhèn)化建設的具體脈絡。在邏輯結(jié)構(gòu)上來看，新發(fā)展理念是一個框架整體。創(chuàng)新是發(fā)展的動力，在國情發(fā)展態(tài)勢下，必須進行創(chuàng)新性的發(fā)展，促進創(chuàng)新的整合驅(qū)動。協(xié)調(diào)是健康發(fā)展的要求，堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體化建設。在協(xié)調(diào)中推進城鎮(zhèn)發(fā)展的新形勢，平衡經(jīng)濟與生態(tài)的關系。共享是建設小康社會的要求，保障人人享有的惠民政策，注重公平原則，保障以人為本的民生建設，對落實好社會主義的本質(zhì)內(nèi)涵有重要的意義。目前，工業(yè)現(xiàn)代化理論的發(fā)展必須堅持以人為本，堅持人民共享。中國共產(chǎn)黨第十三次全國代表大會的報告指出：分配政策要堅持共同富裕，在提高效率的前提下反映社會公平。與此同時，中國國有經(jīng)濟也應發(fā)展實體經(jīng)濟，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息技術的無縫銜接，使信息化方式與工業(yè)化相互促進。走信息化推動商業(yè)化發(fā)展的道路，促進信息產(chǎn)業(yè)，文化傳媒，商業(yè)運作等多種所有制經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)社會資源的有效整合。要發(fā)展工業(yè)現(xiàn)代化理論，就必須實事求是，以中國的實際國情為出發(fā)點，結(jié)合國內(nèi)外相關的發(fā)展形勢。只有走上符合國際工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢和中國式工業(yè)現(xiàn)代化道路，才能在探索中國復興之路上順利前行。

二、毛澤東工業(yè)理論的具體實踐

1、以農(nóng)業(yè)合作化，支持工業(yè)化

中國自古以來就是一個農(nóng)業(yè)大國，作為第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)不僅提供勞動力、原材料、資本和工業(yè)發(fā)展市場，還涉及第一和第二部門的交換與生產(chǎn)。1953—1957年實施第一個五年計劃，按照“一化三改”總路線方針，以支持和保障國家工業(yè)化建設。1953年，農(nóng)村開始實施農(nóng)業(yè)合作，最初是按照農(nóng)民意愿的原則，逐步開展的。到1955年，由于工業(yè)化的需要，合作社運動加快，合作進程大大提高，社會主義制度在農(nóng)業(yè)領域得到建立。而資本主義工商業(yè)的社會主義改造，在1953年底之前，重點發(fā)展了國家資本主義的初級和中級形式。1955年3月，他提議在大約三個五年計劃內(nèi)實現(xiàn)三個體系的轉(zhuǎn)變，并在幾十年內(nèi)趕上世界上最強大的資本主義國家。1955年10月，毛澤東指出：中國仍然是一個貧窮而不富裕的農(nóng)業(yè)大國，其目標是建設一個富強的社會主義國家，讓人民團結(jié)起來。[4]自1955年以來，隨著農(nóng)業(yè)合作的加快，工商業(yè)的社會主義改造也在相應加速。1955年，毛澤東明確指出，一個國家的工業(yè)化必須得到農(nóng)業(yè)合作化的支持和保障，因為它提供了商品糧食和原料，工業(yè)化市場，以及一個國家工業(yè)化的原始積累。到1956年，除少數(shù)民族地區(qū)外，完成了社會主義改造，確保了重工業(yè)在制度上的快速發(fā)展。

2、超高累積，以農(nóng)促工

毛澤東實施了一系列具有前瞻性的工業(yè)化政策。毛澤東強調(diào)：發(fā)展工業(yè)必須和發(fā)展農(nóng)業(yè)同時并舉。由此可見，工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路上的思想是毛澤東在探索中國工業(yè)發(fā)展道路上大膽創(chuàng)新的必然結(jié)果，也是基于中國實際情況的可行方案，農(nóng)業(yè)是發(fā)展工業(yè)所需的重要基礎。毛澤東指出：農(nóng)民是廣大的人民群眾主體，而工業(yè)需要大量的工人來實現(xiàn)現(xiàn)代化。為此，只有在提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的前提下，才能將更多的剩余勞動力注入工業(yè)發(fā)展中。在討論五年計劃的制定時，中國領導人對中國應該采取何種發(fā)展戰(zhàn)略持不同的看法。在2月舉行的政治局會議上，毛澤東主張關注重工業(yè)。1951年底，毛澤東明確指出要建設重工業(yè)和國防。[5]這是由當時的世界經(jīng)濟發(fā)展和中國的實際情況決定的。1953年，毛澤東實行了相關舉措，在城市地區(qū)開展國家資本主義工商業(yè)，在農(nóng)村實行“統(tǒng)一購銷”和“合作轉(zhuǎn)型”的形式。自1958年以來，人民公社運動在全國范圍內(nèi)開展，使農(nóng)業(yè)集體化體系成為社會主義工業(yè)化道路的有機整體，這關鍵是要充分支持農(nóng)業(yè)集體化，進而實行國家工業(yè)化。毛澤東在20世紀40年代反復強調(diào)，推翻三座大山之后最重要的任務是工業(yè)化，將落后的農(nóng)業(yè)國家轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M的工業(yè)國家，建立一個獨立完整的工業(yè)體系。農(nóng)業(yè)作為國家工業(yè)化的原始資本積累，通過農(nóng)業(yè)的推移，緩慢發(fā)展工業(yè)，可見工業(yè)化是一條漫長的道路。20世紀50年代農(nóng)業(yè)集體化，為城市重工業(yè)產(chǎn)品提供了市場，以高價城市產(chǎn)品和低價農(nóng)產(chǎn)品價格差來支持國家工業(yè)化，并將原始工業(yè)化資本運輸?shù)匠鞘?。一個國家要發(fā)展，必須依靠工業(yè)基礎。如果該國沒有工業(yè)化發(fā)展，廣大的農(nóng)村和城市消費市場將被外國產(chǎn)品所壟斷。作為最大的發(fā)展中國家，中國渴望超越傳統(tǒng)模式，實現(xiàn)現(xiàn)代社會主義工業(yè)建設。1954年6月，毛澤東指出：要把中國建設成為一個社會主義偉大的國家，即實現(xiàn)社會主義工業(yè)化和農(nóng)業(yè)的社會化。[6]毛澤東高度重視農(nóng)業(yè)在社會主義經(jīng)濟建設中的發(fā)展，把農(nóng)業(yè)發(fā)展作為工業(yè)經(jīng)濟建設的前提，對發(fā)展具有中國特色的工業(yè)現(xiàn)代化道路有重要的啟迪作用。

三、毛澤東工業(yè)理論對于新型城鎮(zhèn)化的啟示

工業(yè)化發(fā)展必然帶動城鎮(zhèn)經(jīng)濟，新型城鎮(zhèn)的興起是工業(yè)化發(fā)展的趨勢之一。新型城鎮(zhèn)不僅能優(yōu)化環(huán)境，而且能使城鎮(zhèn)整體功能不斷完善并得到提升，不斷地去吸引與壯大一批能夠帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的龍頭項目和企業(yè)。同時，注重科技要素的吸引和集聚，為提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供必不可少的創(chuàng)新因素和人才支撐。充分利用城鎮(zhèn)發(fā)展信息和物流等現(xiàn)代服務業(yè)的優(yōu)勢，從而推進新型城鎮(zhèn)化建設。

1、推進生態(tài)文明的城鎮(zhèn)化

推進生態(tài)文明的城鎮(zhèn)化就是在推進城鎮(zhèn)化過程中，按照生態(tài)文明的要求樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念。在傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中，城市的生態(tài)環(huán)境變化劇烈，環(huán)境污染等社會問題突出。建設城鎮(zhèn)生態(tài)文明對城鎮(zhèn)化、信息化的進一步深化，是進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)全面小康社會的必然要求與選擇。構(gòu)建科學合理的城鎮(zhèn)空間格局是推進新型城鎮(zhèn)化建設的重要前提，要以高效集約的發(fā)展理念構(gòu)建城鎮(zhèn)建設。重點推動綠色、低碳與循環(huán)發(fā)展，把創(chuàng)建富有戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)、具有多元優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)以及占據(jù)區(qū)域首位的特色產(chǎn)業(yè)等作為主要的發(fā)展方向，對資源能源利用率的提升作為提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平的重要著力點，最大限能地使用可再生的資源，從而實現(xiàn)城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)發(fā)展。[7]努力推動空間格局與產(chǎn)業(yè)格局的優(yōu)化，同時大力促進城鎮(zhèn)化與工業(yè)化之間的良性互動，以保證產(chǎn)業(yè)集聚、人口分布與城鎮(zhèn)格局之間的相互銜接，從而推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更好地建設新型城鎮(zhèn)。堅持把生態(tài)文明建設作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的本質(zhì)要求，在生存過程中樹立高效化的科學理念，積極加強可持續(xù)發(fā)展的能力。

新型城鎮(zhèn)要進一步促進工業(yè)的生態(tài)化，讓工業(yè)實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，做到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從勞動密集型和資源密集型向資本密集型與技術密集型轉(zhuǎn)化和提升，這就要求發(fā)揮城鎮(zhèn)化的特有優(yōu)勢。要提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，完善新型城鎮(zhèn)健康發(fā)展的體制和機制，合理循環(huán)利用資源，改善生態(tài)環(huán)境領域的發(fā)展空間。

2、加強城鎮(zhèn)資源對農(nóng)村的輻射

加強資源型城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射，起到帶動作用，實現(xiàn)城市與農(nóng)村的一體化發(fā)展。周邊廣大的農(nóng)村區(qū)域，是城市賴以生存和發(fā)展的依附體，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供廣大的產(chǎn)品市場，同時提供豐富的勞動力和充裕的食品。資源型城鎮(zhèn)的發(fā)展，不僅要考慮產(chǎn)業(yè)擴大再生存的發(fā)展，還要廣泛吸納大量農(nóng)村勞動力向城市的轉(zhuǎn)移，積極參與周邊地區(qū)的建設，促進農(nóng)村的工業(yè)化和城市化進程。在城鎮(zhèn)化建設中培育人們積極健康的生活態(tài)度，促進城鎮(zhèn)文化建設的新文明。[8]通過構(gòu)建城鎮(zhèn)綠色產(chǎn)業(yè)體系，推動城鎮(zhèn)綠色消費體系的發(fā)展，更進一步推進新型城鎮(zhèn)化建設。

【參考文獻】

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[6] 毛澤東文集.第6卷[M].北京：人民出版社，1999.329.

[7] 新玉言.新型城鎮(zhèn)化格局規(guī)劃與資源配置[M].北京：國家行政學院出版社，2013.287.

[8] 李程驊.新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略下的城市轉(zhuǎn)型路徑探討[J]. 南京社會科學，2013（02）7-13.

【作者簡介】

鄧中華（1979—）男，陜西西安人，西南科技大學馬克思主義學院研究生，研究方向：馬克思主義基本原理.

施榮新（1992—）男，福建晉江人，西南科技大學馬克思主義學院研究生，研究方向：中國近現(xiàn)代史基本問題研究.