以黨建之“根深”促振興之“葉茂”

孫永東

樹高千尺，根在沃土。黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。中共中央印發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》），對黨的農(nóng)村基層組織工作作出全面規(guī)范，為新時代黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)提供了基本遵循。

以建強基層黨組織為先，夯實黨的執(zhí)政根基。《條例》提出加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，要堅持把支部建在村上，實現(xiàn)對農(nóng)村各領(lǐng)域全覆蓋，選好配強農(nóng)村黨組織書記，加強對農(nóng)村基層黨員干部的教育培訓。近年來，我縣深入開展規(guī)范創(chuàng)建、素質(zhì)提升、富民強村領(lǐng)航等“六項工程”，扎實推進基層黨組織建設(shè)。通過統(tǒng)一建設(shè)標準、配套標準，高質(zhì)量完成村級活動場所的提檔升級。創(chuàng)辦“農(nóng)民技校”，通過定向委培，將表現(xiàn)優(yōu)秀的青年選拔進入村“兩委”班子工作。下一步，我們將按照《條例》規(guī)定要求，大力整頓軟弱渙散村黨組織，積極發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀青年入黨，建立選派第一書記長效機制，保證基層黨組織如同黨的一顆種子，在群眾的沃土之中生根發(fā)芽。

以壯大集體經(jīng)濟為本，加快富民強村步伐?！稐l例》規(guī)定黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜推動發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。我縣一直高度重視村級集體經(jīng)濟工作，制定出臺了扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實施意見，堅持因地制宜，一村一策，按照利用土地確權(quán)成果、招商引資、盤活集體資產(chǎn)等“十型”發(fā)展創(chuàng)收模式，推動百村競發(fā)，實現(xiàn)集體經(jīng)濟快速增長。2018年，全縣有集體經(jīng)濟收入行政村占總數(shù)的87%。今年，我們將在提高農(nóng)村基層黨組織服務(wù)能力、創(chuàng)新能力、干事能力、號召能力以及解決復(fù)雜問題的能力上下功夫，增強村級組織“造血”功能，逐步減少集體經(jīng)濟薄弱村數(shù)量，全面消除“空殼村”，加快富民強村步伐。

以精神文明建設(shè)為重，打造農(nóng)村文化陣地?！稐l例》提出傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，破除封建迷信和陳規(guī)陋習，推進移風易俗。去年，我們運用雷鋒在我縣生活工作最后170天留下的寶貴精神財富，深入開展“全民學雷鋒、共建文明縣”活動，將雷鋒精神融入鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、社會穩(wěn)定、為民服務(wù)等實際工作中。組建基層志愿服務(wù)隊伍300余支，志愿者2萬余人，選樹雷鋒式先進典型200人。我們將通過健全機制，創(chuàng)新載體，推進基層學習雷鋒常態(tài)化，積極打造農(nóng)村文化陣地。

以創(chuàng)新基層治理為策，推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)?！稐l例》規(guī)定農(nóng)村基層黨組織應(yīng)當加強對各類組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，完善村規(guī)民約，形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。最近幾年，我縣深入推進村級事務(wù)“五步一審雙評定”制度，規(guī)范村級組織權(quán)力運行。扎實推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)，成立縣鄉(xiāng)村三級綜治中心，科學整合維穩(wěn)力量，使大多數(shù)矛盾糾紛在基層得到化解。建立村“兩委”成員涉黑涉惡常態(tài)化排查處理機制，嚴格查處涉黑涉惡村干部。

以強化領(lǐng)導(dǎo)保障為責，推動《條例》落地落實?！稐l例》明確了各級黨委特別是縣級黨委抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的主體責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓村級組織建設(shè)的直接責任，要制定考核問責等機制等工作。我縣高度重視基層黨組織建設(shè)，對各級黨組織抓黨建工作實行專題研究、定期研判、逐級約談、責任追究等制度。每年都分層分類舉辦基層黨組織書記、黨務(wù)工作者培訓班。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織委員不兼職，全部配備專職組織干事。按時足額撥付村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費，縣財政每年還會列支專項資金，獎勵成績突出的村干部。