讓基層負(fù)擔(dān)真減實(shí)降

“工作日成天開會(huì)，公休日甚至法定假日卻得加班”“迎不完的檢查、寫不完的材料、填不完的表格”……談起工作“痛點(diǎn)”，許多基層干部大吐苦水。為解決困擾基層的形式主義問題，切實(shí)為基層松綁減負(fù)，中共中央辦公廳發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負(fù)年”。

《通知》下發(fā)至今已有兩個(gè)多月，多地印發(fā)文件對其進(jìn)行細(xì)化，確?；鶎迂?fù)擔(dān)真減實(shí)降。您所在的地區(qū)和單位是否已發(fā)生了“減負(fù)降壓”的改變？有哪些值得借鑒和提倡的做法？本期沙龍，大家一起來聊一聊。

中共中央辦公廳發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》后，單位領(lǐng)導(dǎo)非常重視。如今我單位建立工作微信群，提倡無紙化辦公，有效辦公。少開會(huì)、開短會(huì)，開管用的會(huì)。務(wù)求實(shí)效，不干擾基層正常工作。成立假期領(lǐng)導(dǎo)值班小組，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流值班緩解基層工作壓力，為解決困擾基層的形式主義問題提供堅(jiān)實(shí)保障。

——崔巖（遼寧省朝陽市）

為基層減負(fù)，要從解決形式主義問題入手，讓廣大基層干部從眾多會(huì)議中走出來，從文件堆中爬出來，沒有了坐而論道，沒有了走馬觀花，沒有了敷衍應(yīng)付，才能有更多的時(shí)間來學(xué)習(xí)本領(lǐng)、增長能力，才能把全部精力投入到為民服務(wù)、脫貧攻堅(jiān)、振興發(fā)展的實(shí)踐中。

——殷曉巖（遼寧省葫蘆島市）

我所在的黨支部針對為基層減負(fù)問題，要求黨員干部進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕“沒內(nèi)容”卻“找事做”的檢查督導(dǎo)，實(shí)行檢查督導(dǎo)總量控制和計(jì)劃報(bào)備制度。通過以上率下，讓務(wù)求實(shí)效蔚然成風(fēng)。

——李永剛（山東省淄博市）

合理休息能保證身心健康，融洽家庭關(guān)系，提高工作效率。我所在的單位以“保障基層工作人員休息權(quán)”為抓手，為基層人員減負(fù)。強(qiáng)調(diào)要科學(xué)統(tǒng)籌工作時(shí)間安排，找準(zhǔn)工作節(jié)奏，盡量避免下級工作人員占用周末或假期時(shí)間加班工作。只有帶著為基層人員著想的“感情”和“溫度”去安排工作，才能使工作更有動(dòng)力、更富成效。

——馬勇（遼寧省朝陽市）

在為基層減負(fù)問題上，我市既做好松綁減壓的“減法”，又做好提質(zhì)增效的“加法”。首先，堅(jiān)持減負(fù)與搞活相結(jié)合，精簡臺(tái)賬檔案，讓基層干部有精力、有能力、有動(dòng)力干好“實(shí)事”。其次，堅(jiān)持減負(fù)與增效相結(jié)合，嚴(yán)控督查檢查總量和頻次，讓基層干部集中精力把工作做得更細(xì)致、更深入、更有效。再次，堅(jiān)持減負(fù)與創(chuàng)新相結(jié)合，把解放出來的時(shí)間，用在對基層干部進(jìn)行新理念、新知識(shí)、新技能培訓(xùn)上，提高工作能力和效率。

——秦中亮（遼寧省沈陽市）

減輕基層負(fù)擔(dān)，喊上千遍不如一次真實(shí)的改變。我工作在最基層的社區(qū)，我們街道辦事處的做法讓社區(qū)感到很實(shí)用很舒服——把召集來坐下聽會(huì)議精神改為直接走進(jìn)社區(qū)，一并傳達(dá)，一并研究，一并走近居民，一并落實(shí)解決。街道這樣的做法，不僅讓居民感到很溫暖，也使社區(qū)工作者走出文山會(huì)海，有更多的時(shí)間去服務(wù)群眾。

——代桂英（遼寧省本溪市）

我所在的西豐縣通過改進(jìn)工作考核機(jī)制為基層減負(fù)降壓。一是集約化考核。在年末考核工作中，將各部門考核組整合到縣委大考核組，集中統(tǒng)一考核，縮減基層單位的迎檢時(shí)間。二是合理化考核。在檢查工作落實(shí)情況時(shí)，要求縣直各部門要合理制定任務(wù)完成時(shí)限，給足基層實(shí)施時(shí)間。三是導(dǎo)向化考核。改進(jìn)考核方式，降低對材料、匯報(bào)的考核依賴，增加實(shí)地檢查、走訪抽查，引導(dǎo)干部重實(shí)績實(shí)效。

——王家胤（遼寧省鐵嶺市西豐縣）

為了減負(fù)降壓，我所在的學(xué)校一是采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合——比如對于上級下發(fā)的文件采取網(wǎng)上自學(xué)的方式，如果需要進(jìn)行思想、學(xué)習(xí)體會(huì)的交流則采用集中學(xué)習(xí)的方式。二是會(huì)議合并——如傳達(dá)上級文件精神、黨員星級評定、近期工作總結(jié)等小會(huì)合并成一個(gè)大會(huì)進(jìn)行。

——?jiǎng)⒂袂澹ㄟ|寧省沈陽市）

“減負(fù)降壓”，基層單位的主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)起帶頭作用——能電話（視頻）會(huì)議的，盡量不開現(xiàn)場會(huì)議;文件盡量以電子文檔轉(zhuǎn)發(fā);越俎代庖的檢查最好不搞;做工作要有的放矢，把工作做實(shí)、做細(xì)、做好，經(jīng)得起考驗(yàn)，經(jīng)得起推敲。

——孫顯斌（遼寧省錦州市）

作為一名村第一書記，鎮(zhèn)里要求我們沒有必要的會(huì)議堅(jiān)決不開，必須有村民參加的會(huì)議，可主動(dòng)上門，走到老百姓的家門口，直面問題，面對面交流，現(xiàn)場辦公，此舉不僅能夠更有效地把問題解決了，還能密切干群感情。隨著為基層減負(fù)行動(dòng)的推進(jìn)，基層干部群眾已有了一定的獲得感。

——李懷書（遼寧省鞍山市）

我們系統(tǒng)規(guī)定行文“數(shù)量上精減、內(nèi)容上精簡、執(zhí)行上精干”。行文之前問“三問”，即“是不是必須行文、行文的意義是什么、行文的作用大不大”，嚴(yán)把行文入口關(guān)、提高發(fā)文門檻。這一定能破除“文山”的形式主義作風(fēng)。

——吳銘（遼寧省沈陽市）

基層減負(fù)，核心是減少工作壓力，提高基層服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化基層工作結(jié)構(gòu)?；鶎訙p負(fù)既要減也要加，既減負(fù)擔(dān)，也要加關(guān)愛、強(qiáng)培訓(xùn)，有空間、能作為，讓基層真正成為干部成長、干部喜愛、干部作為的新平臺(tái)。

——邵越（湖北省武漢市）

我所在的系統(tǒng)，把要求下級上報(bào)的報(bào)表和文字材料進(jìn)行梳理，列出清單，無關(guān)緊要的或者通過網(wǎng)站和共享平臺(tái)能查到的就不再要求下級報(bào)送，同時(shí)要求下級報(bào)的文字材料，摘帽去靴，直接闡述實(shí)打?qū)嵉摹案韶洝?，這些措施雖然樸素?zé)o華，卻真正能減輕基層負(fù)擔(dān)。

——屈文龍（遼寧省凌源市）

我所在的本溪市以“基層減負(fù)年”為契機(jī)，規(guī)范調(diào)研管理，減少低水平、重復(fù)性的調(diào)研，避免同時(shí)或頻繁到同一地區(qū)調(diào)研，減輕基層和群眾負(fù)擔(dān)，提高調(diào)查研究的質(zhì)量和效率。同時(shí)，輕車簡從，不搞迎來送往，不搞層層陪同。

——張程程（遼寧省本溪市）

我單位注重“減負(fù)”和“提質(zhì)”“兩手抓，兩手都要硬”。一方面，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，堅(jiān)決杜絕錯(cuò)誤地認(rèn)為“減負(fù)”就是“減責(zé)”，堅(jiān)決避免因?yàn)闇p少“文山會(huì)?！薄皺z查考核”的“量”而忽視為民服務(wù)的“質(zhì)”。另一方面，注重創(chuàng)新工作，借助互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，提升工作效率，使基層工作人員從無謂的迎來送往、填表報(bào)數(shù)中解放出來，以更加充沛的精力抓好各項(xiàng)工作。

——馬文嘉（遼寧省朝陽市）