推動(dòng)新時(shí)代江蘇職教高質(zhì)量發(fā)展

曹玉梅

【關(guān)鍵詞】江蘇職業(yè)教育;綜合改革;高質(zhì)量發(fā)展

【中圖分類號】G710? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】C? 【文章編號】1005-6009（2019）28-0021-06

一、2018年全省職業(yè)教育改革發(fā)展取得新進(jìn)展

（一）堅(jiān)持立德樹人，服務(wù)學(xué)生發(fā)展

認(rèn)真落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，加強(qiáng)德育建設(shè)，努力構(gòu)建全員育人、全過程育人、全方位育人新格局，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。重視學(xué)生養(yǎng)成教育，通過遴選學(xué)生管理30強(qiáng)等活動(dòng)，重點(diǎn)開展以培養(yǎng)“大國工匠”為內(nèi)在追求的職業(yè)精神和職業(yè)道德教育，涌現(xiàn)出一批特色鮮明的德育工作先進(jìn)校。加強(qiáng)健康教育，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校心理健康教育的指導(dǎo)意見》。突出職業(yè)教育特色，強(qiáng)調(diào)文化、技能并重，進(jìn)一步完善中職學(xué)業(yè)水平考試制度，使學(xué)生評價(jià)更全面、更科學(xué)、更具針對性。

（二）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，提高法治水平

始終注重發(fā)揮職業(yè)教育政策與法規(guī)的指引和保障作用，推進(jìn)職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。一是2018年5月，省政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的若干意見》，科學(xué)規(guī)劃全省職業(yè)教育發(fā)展藍(lán)圖，在體系構(gòu)建、產(chǎn)教融合、隊(duì)伍建設(shè)、激發(fā)活力、提升質(zhì)量、服務(wù)發(fā)展、保障機(jī)制等諸多方面，為今后五年全省職業(yè)教育發(fā)展指引了方向。二是《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例（草案）》正式進(jìn)入立法程序，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議通過后，提交省人大常委會(huì)，并有望于2019年上半年由省人大頒布實(shí)施。這部地方法規(guī)如能順利通過，企業(yè)在發(fā)展職業(yè)教育中的主體地位和責(zé)任將被以法律形式得以確認(rèn)。同時(shí)，我們還協(xié)助出臺了《省政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見》。三是與省人社廳聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)院校有償招生行為處理辦法》等，在優(yōu)化招生環(huán)境、規(guī)范招生行為等方面做出規(guī)定，為職業(yè)教育的持續(xù)和健康發(fā)展提供了良好的政策支持。

（三）強(qiáng)化能力建設(shè)，提升教學(xué)質(zhì)量

以項(xiàng)目創(chuàng)建為引領(lǐng)，全省職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2018年，全省認(rèn)定了27所現(xiàn)代化示范性職業(yè)學(xué)校和5所優(yōu)質(zhì)特色職業(yè)學(xué)校，建成95個(gè)現(xiàn)代化專業(yè)群、70個(gè)職業(yè)學(xué)?，F(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)基地、22所職業(yè)學(xué)校智慧校園和171個(gè)中職學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試標(biāo)準(zhǔn)化技能考點(diǎn)。

推進(jìn)職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)，進(jìn)一步完善教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，共制訂12個(gè)、修訂26個(gè)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，制訂50門、修訂150門專業(yè)核心課程標(biāo)準(zhǔn)，出臺了適用于140個(gè)專業(yè)的技能教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化教學(xué)過程監(jiān)控與指導(dǎo)，選擇部分學(xué)校開展教診改試點(diǎn)工作。將現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作向縱深推進(jìn)，研制現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)指導(dǎo)意見，制訂現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完成教育部首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)項(xiàng)目省級驗(yàn)收工作，共有6所中職學(xué)校入選教育部現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位。創(chuàng)新多元評價(jià)方式，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施全省中職學(xué)業(yè)水平考試工作，技能統(tǒng)一考核由2個(gè)專業(yè)類擴(kuò)大到10個(gè)專業(yè)類，首次全省大規(guī)模技能考核組織工作平穩(wěn)有序。首次實(shí)行省、市、校三級聯(lián)動(dòng)，編制發(fā)布中等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告，13個(gè)設(shè)區(qū)市、30個(gè)縣級市、195所職業(yè)學(xué)校也相應(yīng)公開發(fā)布質(zhì)量年度報(bào)告。

2018年全省職業(yè)教育發(fā)展主要質(zhì)量指標(biāo)繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位：中職獲國家職業(yè)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)2個(gè)、二等獎(jiǎng)22個(gè)，獲獎(jiǎng)總數(shù)居全國第一;實(shí)現(xiàn)全國職業(yè)院校技能大賽“十連冠”，全國職業(yè)院校技能大賽教學(xué)能力比賽（原信息化大賽）“八連冠”。

（四）分類培養(yǎng)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)

根據(jù)我省職業(yè)教育師資隊(duì)伍現(xiàn)狀，多形式開展分門別類的培養(yǎng)培訓(xùn)活動(dòng)：加強(qiáng)職業(yè)教育領(lǐng)軍人才隊(duì)伍培養(yǎng)，舉辦第五屆職業(yè)教育領(lǐng)軍人才研修班;開展職業(yè)學(xué)校班主任專業(yè)能力研學(xué)提升活動(dòng);舉辦“教科研能力提升”“信息化教學(xué)能力”“技能大賽教練員”等專題研修班。與此同時(shí)，我省還組織省內(nèi)學(xué)員參加長三角協(xié)作會(huì)組織的各類培訓(xùn)和活動(dòng)。2018年，全省新評聘正高級講師（教授）42名，目前中職共有特級教師139名，副高以上職稱教師占比32.8%。

（五）豐富宣傳形式，擴(kuò)大職教影響

進(jìn)一步健全職業(yè)教育宣傳工作機(jī)制，壯大工作隊(duì)伍，豐富宣傳形式：省職教學(xué)會(huì)成立了職教學(xué)會(huì)宣傳工作委員會(huì)，就職業(yè)教育宣傳展開研討，并由金陵中專等學(xué)校負(fù)責(zé)“江蘇職教風(fēng)采”微信公眾號的相關(guān)工作;成功舉辦2018年職業(yè)教育活動(dòng)周，召開江蘇職教40年座談會(huì);與江蘇教育頻道聯(lián)合開設(shè)“江蘇職教風(fēng)采”電視欄目，目前已播出42期，新媒體累計(jì)點(diǎn)擊量超過1000萬。

另外，全省職業(yè)教育相關(guān)部門還積極落實(shí)《職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》，組織10個(gè)設(shè)區(qū)市全面對接陜西省，組織無錫、鎮(zhèn)江、南通、蘇州等地職業(yè)學(xué)校對口幫扶云南部分地區(qū)的職業(yè)學(xué)校。

特別需要指出的是，2018年我們及時(shí)回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，按照省委要求，結(jié)合江蘇實(shí)際，站穩(wěn)人民立場，順應(yīng)群眾訴求，統(tǒng)籌高中階段教育發(fā)展，出臺《關(guān)于試辦綜合高中班的意見》，推動(dòng)普高與中職學(xué)生雙向交流。各設(shè)區(qū)市按照學(xué)生意愿自主確定“普職”招生比例，全省中等職業(yè)學(xué)校招生“普職大體相當(dāng)”的原則得以堅(jiān)持，招生任務(wù)得以完成。

二、新時(shí)代、新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)

（一）深刻領(lǐng)會(huì)黨和國家關(guān)于職業(yè)教育改革發(fā)展的最新要求

2018年9月，全國教育大會(huì)在北京召開。教育大會(huì)提出培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，首次將勞動(dòng)教育納入黨的教育方針，提出要在學(xué)生中弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，教育引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)，懂得勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的道理，長大后能夠辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)等，為職業(yè)教育的改革發(fā)展指明了方向、提出了要求、提供了機(jī)遇。近日，《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《中國教育現(xiàn)代化2035》《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018—2022年）》等一系列政策文件印發(fā)，這是國家層面的重大制度創(chuàng)新，開啟了職業(yè)教育改革發(fā)展的新征程，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一是進(jìn)一步指明了新時(shí)代職業(yè)教育的發(fā)展方向。黨的十九大從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度，做出了優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國的重大部署。現(xiàn)代化是新時(shí)代職業(yè)教育發(fā)展的旗幟。全國教育大會(huì)以及國務(wù)院改革方案等提出了深化職業(yè)教育改革、推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書，明確了今后5年的工作重點(diǎn)，這些舉措將大幅提升新時(shí)代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平，為實(shí)現(xiàn)2035中長期目標(biāo)奠定重要基礎(chǔ)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高國家競爭力提供強(qiáng)有力的支撐。

二是進(jìn)一步明確了職業(yè)教育作為類型教育的重要地位。方案強(qiáng)調(diào)“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類型”，指出職業(yè)教育必須進(jìn)行的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：辦學(xué)格局由政府舉辦為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢y(tǒng)籌管理、社會(huì)多元辦學(xué)”，辦學(xué)追求由規(guī)模擴(kuò)張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，辦學(xué)模式由參照普通教育向企業(yè)社會(huì)參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變。這些目標(biāo)任務(wù)為職業(yè)教育真正圍繞“職業(yè)”兩個(gè)字，堅(jiān)持走開放融合的“內(nèi)涵式”發(fā)展道路指明了方向。

三是進(jìn)一步增強(qiáng)了職業(yè)教育發(fā)展的新動(dòng)力。方案強(qiáng)調(diào)產(chǎn)教融合，為職業(yè)教育發(fā)展注入新動(dòng)力;完善激勵(lì)機(jī)制，特別注重發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用，厚植企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育責(zé)任的文化環(huán)境，引導(dǎo)社會(huì)各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育;培育數(shù)以萬計(jì)的產(chǎn)教融合型企業(yè)，打造一批優(yōu)秀職業(yè)教育培訓(xùn)評價(jià)組織，推動(dòng)建設(shè)一大批具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地等。這些新政策必將激發(fā)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展更加符合自身規(guī)律，更加契合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。

四是進(jìn)一步提出了改善職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境的新舉措。方案不僅對職業(yè)教育自身構(gòu)建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提出要求，也在暢通職校生發(fā)展道路、破除社會(huì)歧視、完善技術(shù)技能人才激勵(lì)和保障政策等方面做出明確要求：逐步提高技術(shù)技能人才特別是技術(shù)工人的收入水平和地位，“推動(dòng)職業(yè)院校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇”。這對于優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展的外部環(huán)境具有重大意義，有利于改變讀職校是無奈選擇的社會(huì)認(rèn)知，從而促進(jìn)形成個(gè)人、學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)多贏的良好局面。

（二）適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，走職教轉(zhuǎn)型發(fā)展之路

當(dāng)前，江蘇教育的基本矛盾是教育供給的單一、粗放與人民群眾對職業(yè)教育需求的多樣化、個(gè)性化之間的矛盾。這一矛盾在職業(yè)教育領(lǐng)域的表現(xiàn)就是職業(yè)教育體系建設(shè)不夠完善、專業(yè)建設(shè)不夠優(yōu)質(zhì)、制度標(biāo)準(zhǔn)不夠健全、企業(yè)參與辦學(xué)的動(dòng)力不足等。《省政府關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的若干意見》提出了今后五年全省職業(yè)教育的發(fā)展要求，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持以服務(wù)發(fā)展為宗旨、以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向、以提高質(zhì)量為核心、以產(chǎn)教融合為路徑，積極構(gòu)建校企協(xié)同育人新機(jī)制，著力發(fā)展質(zhì)量高、貢獻(xiàn)度高、社會(huì)認(rèn)可度高的現(xiàn)代職業(yè)教育，為‘強(qiáng)富美高新江蘇建設(shè)提供重要支撐”。

一是在發(fā)展方式上，由追求規(guī)模擴(kuò)張的粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰非笕瞬殴┬杵胶鉃槟繕?biāo)的內(nèi)涵式發(fā)展。職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，必須做精專業(yè)，做實(shí)產(chǎn)業(yè)，精致化、精細(xì)化辦學(xué)。統(tǒng)籌好中等職業(yè)教育與普通高中教育的互融互通、協(xié)調(diào)發(fā)展，做好職業(yè)教育專業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的對接，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展。

二是在育人內(nèi)涵上，由培養(yǎng)一技之長的就業(yè)教育轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃C合素質(zhì)養(yǎng)成為主的生涯教育。職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的基本要義在于以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展、終身發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，為人的幸福奠基。新時(shí)代職業(yè)教育要轉(zhuǎn)變育人思維和辦學(xué)思路，全面實(shí)施素質(zhì)教育和生涯教育，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)生活、學(xué)會(huì)勞動(dòng)、學(xué)會(huì)創(chuàng)造，更好地適應(yīng)瞬息萬變、充滿挑戰(zhàn)的社會(huì)。

三是在功能定位上，由單一的學(xué)歷教育轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)歷與培訓(xùn)并重。學(xué)習(xí)和培訓(xùn)兩者之間具有互補(bǔ)性：一是在學(xué)習(xí)目標(biāo)上互為補(bǔ)充，二是在職業(yè)生涯上互為支撐，三是在職業(yè)教育功能特征上互為延展。要進(jìn)一步拓展職業(yè)學(xué)校的服務(wù)面向和功能，將職業(yè)學(xué)校建成集職業(yè)教育、技術(shù)應(yīng)用、文化傳承、職業(yè)體驗(yàn)和社區(qū)教育于一體的功能綜合體，服務(wù)每一個(gè)人。

四是在實(shí)施策略上，由項(xiàng)目達(dá)標(biāo)創(chuàng)建轉(zhuǎn)變?yōu)樘厣痉兑I(lǐng)。我省不同地域之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所處階段和水平存在差異，各地職業(yè)教育應(yīng)緊貼當(dāng)?shù)靥厣y(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，支持和鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)示范性職業(yè)學(xué)校，以點(diǎn)帶面，以強(qiáng)補(bǔ)弱，最終全面實(shí)現(xiàn)我省職業(yè)教育現(xiàn)代化。

三、齊心協(xié)力推動(dòng)江蘇職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)全國教育大會(huì)精神

習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上指出，“教育工作的根本任務(wù)是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”?？倳浽谥v話中概括了“九個(gè)堅(jiān)持”，這“九個(gè)堅(jiān)持”是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，深刻回答了培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題，為做好新時(shí)代職業(yè)教育工作提供了根本遵循。全省職教系統(tǒng)要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記講話和全國教育大會(huì)精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事，學(xué)深學(xué)透，在“落實(shí)落實(shí)再落實(shí)”上下功夫，開創(chuàng)全省職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

（二）全面貫徹黨的教育方針

全省職業(yè)教育戰(zhàn)線要全面貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記提出的“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”的教育方針，在堅(jiān)定理想信念、厚植愛國情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神和增強(qiáng)綜合素質(zhì)等六個(gè)方面下功夫。職業(yè)教育與其他類型教育有著共同的責(zé)任和使命，那就是把學(xué)生培養(yǎng)成為具有獨(dú)立人格、公民意識、社會(huì)責(zé)任和生存技能的合格公民。職業(yè)教育要兼顧“職業(yè)性”和“教育性”，將職業(yè)教育的視角從“職業(yè)”擴(kuò)大到“職業(yè)人”，要將人文社會(huì)、自然科學(xué)、美學(xué)美育、衛(wèi)生健康、專業(yè)技術(shù)等內(nèi)容融入課程體系中，為人的發(fā)展、社會(huì)的發(fā)展提供服務(wù)。要深入開展生涯教育，讓每一個(gè)學(xué)生都能樹立人生理想和目標(biāo)，都能有一份屬于自己的生涯規(guī)劃，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、終身發(fā)展。我們希望全省職業(yè)教育戰(zhàn)線繼續(xù)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，將“文明風(fēng)采”活動(dòng)、“最美職校生”評選活動(dòng)等組織好、展示好，為全省職業(yè)學(xué)校學(xué)生樹立好新時(shí)代學(xué)習(xí)的榜樣。

（三）深化職業(yè)教育領(lǐng)域綜合改革

改革是發(fā)展的永恒動(dòng)力。多年來，江蘇始終將創(chuàng)新發(fā)展作為職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的主題。20世紀(jì)90年代，國家教委就與省政府在蘇南地區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)代職業(yè)教育制度改革試驗(yàn)。2011年，我省開展了職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)?！秶衣殬I(yè)教育改革實(shí)施方案》的頒布，標(biāo)志著新一輪職業(yè)教育改革的正式啟動(dòng)。江蘇職教人要有勇立潮頭的勇氣、快人一步的干勁，以創(chuàng)建“國家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)”等為契機(jī)，推進(jìn)江蘇職業(yè)教育改革發(fā)展再上新臺階。一是要按照《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的要求完善職業(yè)教育制度體系，優(yōu)化整合資源，調(diào)動(dòng)市、縣等地方積極性，調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)積極性，實(shí)現(xiàn)各級各類職業(yè)教育錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)完善中等職業(yè)教育學(xué)業(yè)水平考試制度，探索建立具有江蘇特色的“職教高考”制度。二是繼續(xù)完善職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)國家要求和江蘇實(shí)際完善職業(yè)教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，積極探索并主動(dòng)承接國家“1+X”證書試點(diǎn)工作，加快職業(yè)教育“學(xué)分銀行”建設(shè)。三是要推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革。探索不同于普通教育的特色人才培養(yǎng)模式至關(guān)重要，產(chǎn)教融合、校企合作仍然是職業(yè)教育的本質(zhì)要求，是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵，是建設(shè)中國特色、世界水平現(xiàn)代職業(yè)教育的核心。在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制，在主要領(lǐng)域成立職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，在部分城市和行業(yè)開展產(chǎn)教融合試點(diǎn)工作，并開展“產(chǎn)教融合型企業(yè)”認(rèn)定工作。

（四）打好職業(yè)教育質(zhì)量提升攻堅(jiān)戰(zhàn)

2019年是我省“職業(yè)教育質(zhì)量提升年”，要緊緊抓住質(zhì)量建設(shè)這一核心，大力推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，打一場職業(yè)教育質(zhì)量提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是要堅(jiān)持立德樹人這一根本任務(wù)，做精做實(shí)“養(yǎng)成教育”這篇大文章，為國家培養(yǎng)大批認(rèn)同社會(huì)主義核心價(jià)值觀的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。二是啟動(dòng)實(shí)施中職“領(lǐng)航計(jì)劃”，引領(lǐng)中等職業(yè)學(xué)校改革發(fā)展;繼續(xù)認(rèn)定一批現(xiàn)代化示范性職業(yè)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)特色職業(yè)學(xué)校、智慧校園、現(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)基地、專業(yè)群和標(biāo)準(zhǔn)化技能考點(diǎn)。三是狠抓教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的落地落實(shí)落細(xì)，重點(diǎn)抓好省定人才培養(yǎng)方案、核心課程標(biāo)準(zhǔn)在各中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)一線的落實(shí)工作，定期開展專項(xiàng)督查，每一所學(xué)校每一個(gè)專業(yè)都要過關(guān)檢查。四是強(qiáng)化技能教學(xué)，抓好技能大賽成果的轉(zhuǎn)化工作，將技能大賽“四覆蓋”落到實(shí)處，抓好學(xué)業(yè)水平考試分析結(jié)果應(yīng)用工作，點(diǎn)對點(diǎn)落實(shí)教學(xué)反饋。五是扎實(shí)推進(jìn)教學(xué)診斷與改進(jìn)工作，指導(dǎo)各中等職業(yè)學(xué)校建立教學(xué)質(zhì)量自我保障體系。六是扎實(shí)推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)。首先要在培養(yǎng)培訓(xùn)上下功夫，優(yōu)選培訓(xùn)項(xiàng)目，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，建立省、市、校三級教師專業(yè)發(fā)展體系，并重點(diǎn)建設(shè)、認(rèn)定一批產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的教師企業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)基地。其次要在管理上改革創(chuàng)新，各地要依據(jù)職業(yè)學(xué)校實(shí)際缺編數(shù)量和教師平均工資標(biāo)準(zhǔn)，核定兼職教師經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助額度并足額撥付到校，落實(shí)職業(yè)學(xué)校教師兼職取酬相關(guān)政策。

省廳下一步還將就“職業(yè)教育質(zhì)量提升年”做進(jìn)一步的安排和部署。省教科院和各設(shè)區(qū)市也要積極行動(dòng)起來，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化實(shí)施方案，扎扎實(shí)實(shí)地做好提升培養(yǎng)質(zhì)量的各項(xiàng)工作。

（五）堅(jiān)定不移推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)

現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)是辦好類型教育的重要載體。一是要系統(tǒng)梳理現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的相關(guān)政策。2019年是自2012年開展現(xiàn)代職教體系試點(diǎn)項(xiàng)目（“3+4”）以來有本科畢業(yè)生的第一年，要以此為契機(jī)系統(tǒng)總結(jié)我省現(xiàn)代職教體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、成敗得失，并結(jié)合2018年現(xiàn)代職教體系專項(xiàng)調(diào)整成果，提出今后一段時(shí)期全省現(xiàn)代職教體系建設(shè)的工作思路。二是將體系建設(shè)的重點(diǎn)從學(xué)制銜接轉(zhuǎn)移到課程銜接上來，研制一批中高職銜接人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定一批中高職銜接示范專業(yè)。加強(qiáng)五年制教學(xué)管理，完善五年制高職教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高五年制高職教育質(zhì)量，在學(xué)前教育、護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，彰顯長學(xué)制在人才培養(yǎng)上的優(yōu)勢。三是以中高職銜接為紐帶，在區(qū)域、行業(yè)兩個(gè)維度上成立若干“職業(yè)教育發(fā)展命運(yùn)共同體”，促進(jìn)同一區(qū)域、同一行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）的中高等職業(yè)院校共同發(fā)展。

特別要指出的是，中等職業(yè)教育具有不可替代的地位和作用。中等職業(yè)學(xué)校前接義務(wù)教育階段學(xué)校，后續(xù)高等院校，是國民教育體系的重要組成部分，是學(xué)生由未成年人走向成年人的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn);中等職業(yè)教育在職業(yè)教育體系中居于基礎(chǔ)性地位，基礎(chǔ)不牢則地動(dòng)山搖，中職是職教體系的基石;中等職業(yè)學(xué)校橫向聯(lián)系行業(yè)企業(yè)，是教育與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的紐帶，是教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)的最前沿。因此，中等職業(yè)學(xué)校要找準(zhǔn)定位，堅(jiān)定信心，乘勢而上，穩(wěn)步發(fā)展。

（六）努力提升職業(yè)教育服務(wù)能力

江蘇職業(yè)教育要始終服務(wù)于國家和全省發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心能力。一是落實(shí)實(shí)施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的法定職責(zé)。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，2019年將從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。這就要求我們主動(dòng)擴(kuò)大職業(yè)教育陣地，更多地面向企業(yè)職工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、農(nóng)民、失業(yè)人員、未就業(yè)高校畢業(yè)生、退役士兵、殘疾人等開展培訓(xùn)，發(fā)揮好職業(yè)學(xué)校的培訓(xùn)功能。二是要做好對口支援，發(fā)揮職業(yè)教育在脫貧攻堅(jiān)中的特殊優(yōu)勢和作用，為精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略和促進(jìn)教育公平做貢獻(xiàn)。三是要加強(qiáng)國際交流與合作，積極配合企業(yè)走出去，積極參與制定職業(yè)教育國際標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)國際話語權(quán)。四是要依托職業(yè)學(xué)校遴選建設(shè)一批功能完備的高標(biāo)準(zhǔn)省級職業(yè)體驗(yàn)中心。徐州市已率先啟動(dòng)職業(yè)啟蒙教育和體驗(yàn)中心建設(shè)，將師資隊(duì)伍、課程體系和場所設(shè)施在市域范圍內(nèi)進(jìn)行優(yōu)化整合，小學(xué)開設(shè)職業(yè)啟蒙課程，初中開設(shè)職業(yè)體驗(yàn)課程，高中開設(shè)職業(yè)生涯課程，開辟了全市普職融通新路徑。

（七）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作

認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)黨對職業(yè)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升我省職業(yè)教育戰(zhàn)線黨的建設(shè)科學(xué)化水平。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識，深化落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，強(qiáng)化招生、財(cái)務(wù)、基建、后勤管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的治理，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制;要深入開展形式主義、官僚主義集中整治工作，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)，把意識形態(tài)工作擺到關(guān)乎培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這一重要位置來認(rèn)識和落實(shí);要加強(qiáng)輿論正面導(dǎo)向，講好職教故事，傳播正能量，注重傳播手段和話語方式大眾化創(chuàng)新，著力提高輿論引導(dǎo)水平，不斷鞏固壯大主流思想輿論隊(duì)伍。我們還要用喜聞樂見的形式，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)師生頭腦;要積極貫徹新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則，造就政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，重振師道尊嚴(yán)。

（作者單位：江蘇省教育廳）